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正文內(nèi)容

當(dāng)前民事執(zhí)行存在的問題及建議(已修改)

2024-11-14 19:59 本頁面
 

【正文】 第一篇:當(dāng)前民事執(zhí)行存在的問題及建議當(dāng)前基層法院民事執(zhí)行存在的問題及建議民事執(zhí)行,就是執(zhí)行機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)事人的申請,依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序,實(shí)現(xiàn)生效法律文書確定的權(quán)利義務(wù)的活動(dòng)。民事執(zhí)行是引導(dǎo)、規(guī)范并強(qiáng)制人們履行法律規(guī)定的義務(wù),保護(hù)人們合法權(quán)益的非常重要的方式,民事執(zhí)行工作的好壞,直接關(guān)系到人與人之間糾紛能否最終解決,關(guān)系到社會(huì)誠信的建立與完善和發(fā)揚(yáng)。尤其是在當(dāng)前建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的今天,既服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,又能更好的維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,保持法律效果、社會(huì)效果和政治效果的有機(jī)統(tǒng)一,是全體法院執(zhí)行人員乃至全社會(huì)共同需要面對(duì)的課題。下面就當(dāng)前民事執(zhí)行的特點(diǎn)、難點(diǎn)及對(duì)策作一粗略的分析。一、當(dāng)前民事執(zhí)行的特點(diǎn):完善中帶有瑕疵(一)當(dāng)前,關(guān)于規(guī)范民事執(zhí)行工作的法律、法規(guī)及司法解釋不斷完善,為執(zhí)行工作提供了更好、更細(xì)、更全的依據(jù)。過去,規(guī)范執(zhí)行工作的主要是《中華人民共和國民事訴訟法》、《最高人民法院關(guān)于貫徹落實(shí)的若干問題的意見》,后來最高人民法院出臺(tái)了關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定。這三種法律規(guī)范基本解決了法院執(zhí)行的依據(jù)問題,但是面對(duì)發(fā)展迅速的社會(huì)形勢,對(duì)于新出現(xiàn)的一些問題卻無法做出及時(shí)的指導(dǎo)。一度給執(zhí)行工作帶來困窘。行的被執(zhí)行人而限制高消費(fèi)。被執(zhí)行人為自然人的,被限制高消費(fèi)后,不得有以下以其財(cái)產(chǎn)支付費(fèi)用的行為:(一)乘坐交通工具時(shí),選擇飛機(jī)、列車軟臥、輪船二等以上艙位;(二)在星級(jí)以上賓館、酒店、夜總會(huì)、高爾夫球場等場所進(jìn)行高消費(fèi);(三)購買不動(dòng)產(chǎn)或者新建、擴(kuò)建、高檔裝修房屋(四)租賃高檔寫字樓、賓館、公寓等場所辦公;(五)購買非經(jīng)營必需車輛;(六)旅游、度假;(七)子女就讀高收費(fèi)私立學(xué)校;(八)支付高額保費(fèi)購買保險(xiǎn)理財(cái)產(chǎn)品;(九)其他非生活和工作必需的高消費(fèi)行為。被執(zhí)行人為單位的,被限制高消費(fèi)后,禁止被執(zhí)行人及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員以單位財(cái)產(chǎn)實(shí)施本條第一款規(guī)定的行為。該規(guī)定的出臺(tái)對(duì)于那些轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)而不履行法律義務(wù)的人設(shè)臵了“緊箍咒”。有效的限制了不履行義務(wù)而仍然高消費(fèi)的行為,也有利于樹立社會(huì)的公平正義理念。二、當(dāng)前民事執(zhí)行的難點(diǎn):社會(huì)因素與人為因素的綜合交織。(一)社會(huì)誠信環(huán)境的缺失。當(dāng)前,盡管國家及社會(huì)對(duì)于建立誠信社會(huì)的呼吁一直不斷并在積極地付諸行動(dòng),但是,由于我國人口眾多的、各地差異較大的現(xiàn)實(shí),建立全國統(tǒng)一的誠信系統(tǒng)尚需時(shí)日,目前更多的是通過輿論從道德領(lǐng)域著手,而對(duì)于失去誠信的人或單位的懲戒措施則并未同步進(jìn)行,使得違反誠信的代價(jià)較小,成本太低,這也在一定程度上助長了違法信用狀況等沒有主動(dòng)和足夠的了解,沒有防范準(zhǔn)備。從一開始,就已為日后難以履行埋下隱患。因?yàn)橛械谋粓?zhí)行人除了維持其基本生活的日用品和低微的收入外,沒有什么積蓄和財(cái)產(chǎn),完全沒有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),或者在判決、裁定生效以前,所有的財(cái)產(chǎn)被揮霍殆盡,即使申請人勝訴也無可奈何。另外,部分當(dāng)事人在訴訟階段、訴前準(zhǔn)備階段喪失財(cái)產(chǎn)及證據(jù)保全的先機(jī)。部分當(dāng)事人在訴前及訴訟中本有機(jī)會(huì)對(duì)對(duì)方的財(cái)產(chǎn)或者存款予以保全以方便將來的順利執(zhí)行,但是他們卻因?yàn)閷?duì)法律的陌生而主動(dòng)放棄或者耽擱了最佳機(jī)會(huì),導(dǎo)致案件到了執(zhí)行階段之后,對(duì)方的財(cái)產(chǎn)早已被轉(zhuǎn)移、隱匿,給執(zhí)行造成很到困難。三、建議(一)加強(qiáng)規(guī)范化管理,強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)加強(qiáng)規(guī)范化、科學(xué)化管理,改進(jìn)法院自身的工作。目前,全國法院執(zhí)行工作還沒有形成一盤棋,基本上處于各自為政的狀況。要改變這種狀況,首先必須在全國形成統(tǒng)一的強(qiáng)有力的執(zhí)行中樞,以便及時(shí)研究、協(xié)調(diào)、解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題,有力地指導(dǎo)和監(jiān)督全國法院的執(zhí)行工作。其次,要盡快制定全國統(tǒng)一的執(zhí)行工作規(guī)則,以規(guī)范全國法院的執(zhí)行工作,約束具體的執(zhí)行行為,克服執(zhí)行亂的狀況。加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì)。總體看,目前執(zhí)行隊(duì)伍是量少質(zhì)弱,地位較低,執(zhí)行人員斗志不旺。難以適應(yīng)(三)健全和完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)制度,使其真正發(fā)揮作用 在現(xiàn)實(shí)工作中,一是進(jìn)一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的工作制度,形成大調(diào)解格局;二是應(yīng)加強(qiáng)法院與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的密切配合,破解執(zhí)行工作中的技術(shù)瓶頸;三是應(yīng)將義務(wù)協(xié)助部門配合協(xié)助法院執(zhí)行情況作為平安創(chuàng)建考核標(biāo)準(zhǔn)之一,并納入黨委、政府的年度考核內(nèi)容。第二篇:當(dāng)前思想政治工作存在問題及建議當(dāng)前思想政治工作存在問題及建議隨著社會(huì)發(fā)展以及鐵路管理體制機(jī)制改革不斷深入,思想政治工作所面臨的環(huán)境、對(duì)象和任務(wù)發(fā)生了很大的變化。段黨委圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、處理復(fù)雜問題這個(gè)黨建工作著力點(diǎn),以解決腦子懶、步子慢、作風(fēng)散、措施虛為突破,全面提升思想政治工作針對(duì)性、有效性,為完成三大任務(wù)提供強(qiáng)有力的思想組織保證。一、當(dāng)前思想政治工作中存在的主要問題 在鐵路現(xiàn)代化的進(jìn)程中,干部職工思想受到深刻影響,發(fā)生很大變化,使思想政治工作面臨諸多新問題,主要有:“融入中心”方向偏移,思想教育缺乏“針對(duì)性”。一是工作精力投入不足。席卷全球的金融危機(jī)讓鐵路運(yùn)輸供求關(guān)系發(fā)生了前所未有的逆轉(zhuǎn),在安全經(jīng)營穩(wěn)定三大任務(wù)的壓力下,部分政工干部思想政治工作方向偏移、重心移位,大家一門心思忙于安全運(yùn)輸?硬任務(wù)?,而忽視了思想保障?軟實(shí)力?,淡化了?兩手抓、兩手硬?的責(zé)任,將主要精力投入到安全管理、貨源營銷、增運(yùn)補(bǔ)欠、節(jié)支降耗上。謀劃和從事思想政治工作的時(shí)間、精力減少,調(diào)查研究出現(xiàn)空缺,思想教育脈搏把握不準(zhǔn),沒有針對(duì)性地觀察和體會(huì)職工的所作所為,不知職工所思、所想、所求。二是政工力量減弱。隨著鐵路改革的不斷深化,使站段的管理模式、人員結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,使得政工隊(duì)伍與業(yè)務(wù)干部比較,存在人員不足、年齡老化、后備力量脫節(jié)等問題,思想政治工作進(jìn)車間、到班組、落人頭存在?力不從心?的問題,直接催生畏難情緒,對(duì)做好當(dāng)前思想政治工作產(chǎn)生慵懶的等靠思想,認(rèn)為改革是路局的決策,對(duì)諸如崗位調(diào)整、收入分配等產(chǎn)生的職工切身利益問題,在政策引導(dǎo)、形勢教育、矛盾化解和思想穩(wěn)定上動(dòng)腦子、邁步子主觀能動(dòng)性不強(qiáng),致使思想政治工作缺乏主動(dòng)性、積極性;政工隊(duì)伍年齡及后備力量?瓶頸?使思想政治工作的創(chuàng)新活力和思想領(lǐng)域的活潑氛
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