【正文】 第二節(jié) 項目投資估算及資金籌措 該項目總投資為 ， 資金來源為地方財政專項撥款 。 其中：建筑工程費 萬元，設備購置費 293 萬元，安裝工程費 萬元，工程建設其它費用 萬元，基本預備費 。 第二節(jié) 項目實施進度 項目 建設總進度為 12 個月，其中項目前期工作為 2 個月，項目建設施工期為 10 個月。主要工作有：選擇工程隊伍，選擇監(jiān)理隊伍，建筑材料的采購等。 第三節(jié) 建設項目工程監(jiān)理 嚴格按照《工程建設監(jiān)理規(guī)定》（建設部、國家計委建監(jiān) [1995]737 號），對建設項目進行工程監(jiān)理，確保工程建設質(zhì)量，提高建設水平，充分發(fā) 揮鐘祥市 殯葬管理所整體搬遷 項目 可行性研究報告 鐘祥市中信工程咨 詢有限公司 第 34頁 投資效益。 詳見本章尾表：招標基本情況表。鐘祥市 殯葬管理所整體搬遷 項目 可行性研究報告 鐘祥市中信工程咨 詢有限公司 第 33頁 第十章 項目招投標及監(jiān)理 第一節(jié) 招標內(nèi)容 本項目工程以《招標投標法》為準繩， 充分發(fā)揮競爭機制的作用，力爭以最低或較低的價格獲得最優(yōu)的貨物、工程或服務，保障項目資金的有效使用，提高投資效益，保證項目質(zhì)量。 驗收管理。嚴格按照中央預算內(nèi)投資項目管理的有關規(guī)定，切實落實項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制，規(guī)范項目建 設程序，確保工程質(zhì)量。其主要職責是：認真做好項目的前期工作，著力落實項目建設資金，完成項 目報批工作，切實搞好項目招投標，落實施工隊伍，認真把好“質(zhì)量、資金、進度”三關，按時按要求搞好項目竣工驗收。該小組專門負責本工程項目的規(guī)劃、建設和協(xié)調(diào)等工作。 因此，油庫應設在 火化間附近 ，是消防安全的重中之重 。為防止因祭悼活動誘發(fā)火災造成對骨灰寄存用房的威脅，參照《 建筑設計防火規(guī)范 》 (GBJ16)的相關 規(guī)定，取防火間距不宜小于 15． 0m。 對于 骨灰寄存區(qū) 應 按照《 建筑設計防火規(guī)范 》 (GBJ16)中 相關 規(guī)定設計。 在整個項目區(qū)內(nèi) 分設消防滅火栓， 根據(jù)項目安全狀況， 在 各建筑物道內(nèi) 分別設立固定和未固定泡沫消防系統(tǒng)， 張貼消防警示牌及緊急輸散指示牌或指示燈。 對停放過遺體的空間一 定要進行消毒處理， 加強工作場所機械通風裝置，保證通風順暢 ， 無傳染病遺體存在時可采用通風換氣方法 ,每天打開門窗通風換氣1h～ 2h，或安裝排氣扇，每天開 2次，每次 1h。在接觸非正常性死亡的遺體時，必須進行有效防護，以避免可能被遺體的血液、體液污染或受到遺體散發(fā)的傳染性病原微生物的侵害而導致疾病發(fā)生。 與國內(nèi)外醫(yī)務人員疾病預防措施相比，我國殯儀職工的職業(yè)衛(wèi)生防護尚無統(tǒng)一的標準可循。 本項目運營后， 應實行 殯儀區(qū)中遺體運 送和處置自成一區(qū)， 以 避免喪主與遺體接觸 ，達到防止污染的目的； 殯儀區(qū)的遺體處置用房和火化 間是殯儀館內(nèi)主要污染源，可能產(chǎn)生物理、化學和生物鐘祥市 殯葬管理所整體搬遷 項目 可行性研究報告 鐘祥市中信工程咨 詢有限公司 第 28頁 性 污染，為防止這些污染擴散，影響?zhàn)^區(qū)環(huán)境質(zhì)量，應采取措施將污染限制在最小范圍內(nèi)。本項目設計、施工、運營中都要考慮安全衛(wèi)生的資金 投入，充分考慮安全危害程度，在防護設施上在運用“加大倍功率”的方法，把安全設施定點定位搞好布置。 有害物質(zhì)種類及危害性分析 本項目不涉及有毒有害及易燃易爆物質(zhì)，主要危害來至于 殯儀館對喪主和工作人員產(chǎn)生危害 的主要污染源 (來自遺體的運送、處置和火化 )。 第四節(jié) 環(huán)境影響評價 本項目建設不會產(chǎn)生對周邊環(huán)境產(chǎn)生有嚴重污染的廢水、廢渣和廢氣。 因此，火化設備焚燒過程中的 火化機 煙 囪應留有煙道污染物排放測試孔，孔徑尺寸和位置應符合現(xiàn)行國家標準《燃油式火化機污染物排放限值及監(jiān)測方法》 (GB 13801)的有關規(guī)定 ； 遺體處置用房和火化間 等業(yè)務用房 采用空調(diào)時，應采用直流式空調(diào)系統(tǒng)，排風應經(jīng)處理后再排入大氣 。 業(yè)務 用房內(nèi)均應設置地漏。 ?環(huán)境保護工程設計應因地制宜地采用行之有效的治理和綜 合利用技術，避免或抑制污染物的無組織排放。 施工期生活污水不能隨意直排，在排污工程不健全的情況下 ，應盡量減少物料流失、散落和溢流現(xiàn)象，并對施工期廢 (污 )水進行必要的處理后排放。 應首選使用商品混凝土，因需要必須進行現(xiàn)場攪拌砂漿、混凝土時，應盡量做到不灑、不漏、不剩不倒；混凝土攪拌應設置在棚內(nèi)，攪拌時要有噴霧降塵措施。 ?施工粉塵揚塵污染防護措施 對施工現(xiàn)場實行合理化管理，使砂石料能統(tǒng)一堆放，水泥應設專門庫房堆放，并盡量減少搬運環(huán)節(jié)，搬運時做到輕舉輕放，防止包裝袋破裂。在高噪聲設備周圍設置掩蔽物。 ?固體廢棄物 該項目運營期的 固體廢棄物主要為 生活垃圾 、喪葬垃圾（鞭炮屑、花圈、紙 錢等） 。 施工期間將涉及到土地開挖、管道敷設、材料運輸、基礎工程、房屋建筑等工程，在此期間將有一定數(shù)量的廢棄建筑材料如砂石、石灰、混凝土、廢磚、土石方等。 生產(chǎn)污水是 各種施工機械設備運轉的冷卻水及洗滌用水和施工現(xiàn)場清洗、建材清洗、混凝土養(yǎng)護、設備水壓試驗等產(chǎn)生的廢水，這部分廢水含有一定量的泥沙。隨著風速的增大，施工揚塵產(chǎn)生的污染程度和超標范圍也將隨之增強和擴大。施工場地噪聲主要是施工機械設備（ 打樁機、挖掘機、推土機、混凝土攪拌機等 ）噪聲，物料裝卸碰撞噪聲及施工人員的活動噪聲。生活垃圾經(jīng)專職衛(wèi)生員清掃運至固定垃圾堆放處，由市環(huán)衛(wèi)定時定點集中處理，生 活 污廢水 直接入城市排水管網(wǎng)，業(yè)務用房污廢水 應 進行單獨消毒、無菌處理后排入總排水系統(tǒng)， 喪葬 垃圾 設置固定回收地集中 焚燒 處理 。具備較好的工程地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件，遠離污染源、遠離易燃、易爆物品的生產(chǎn)和貯存 區(qū)、遠離高壓線路及其設施，遠離幼兒園、學校等人員密集的公共設施和場所。 在項目實施中，主要是采用技術措施，提高水的重復使用率，定期對施工用水設備進行檢查，防止滴漏跑的情況發(fā)生。 第 三 節(jié) 水耗指標分析及節(jié)水措施 能耗指標分析 本項目不是高耗水項目， 殯管所 日用水量預計為 60 噸，全年 用水量預計在 21600 噸。項目方案設計中的節(jié)能技術設計，從根本上決定了項目的節(jié)能性質(zhì)和要求。 本項目節(jié)能方案要認真貫徹國家節(jié)能的法律、法規(guī)，落實國家相關建鐘祥市 殯葬管理所整體搬遷 項目 可行性研究報告 鐘祥市中信工程咨 詢有限公司 第 19頁 設標準，技術標準和《中國節(jié)能技術政策大綱》（ 20xx版） 中的節(jié)能要求，在節(jié)約經(jīng)費的原則下，堅持貫徹建筑節(jié)能設計技術標準，積極采用外墻保溫，節(jié)能玻璃，新型墻體材料及節(jié)能技術，推廣高效電光源、照明燈具、電器附件及調(diào)光控制設備，采用節(jié)能供熱、空調(diào)設備和系統(tǒng)。 節(jié)能措施 本項目節(jié)能方案按照國家相關建設標準、技術標準和《中國節(jié)能技術政策大綱》中的節(jié)能要求設計。 ? 完成水、電 、停車場 等其它配套輔助設施。 ? 其它輔助用房 平方米，包括小車庫，配電室、門房、溫室等。 ? 火化區(qū) 平方米 ， 主要包括火化車間、預備間，進尸間、停尸房、永別廳、休息室、值班室及殯葬用品商店等 。 ③ 油庫設計應符合現(xiàn)行國家標準《 建筑設計防火規(guī)范 》的規(guī)定。 ? 具體 消防 措施 ① 骨灰寄存用房的儲存物品的火災危險性分類應按現(xiàn)行國家標準《 建筑設計防火規(guī)范 》中的儲存物品類型丙類第 2項劃分 ； 骨灰寄存用房不得采用水滅火設施，應按規(guī)模在明顯位置設氣體或干粉滅火設施，并設火災探測器 ； 骨灰寄存用房的防火分區(qū)隔間最大允許建筑面積，每層不應大于 500 ㎡ ， 每個防火分區(qū)的安全出口不應少于 2 個，其中 1 個出口應直通室外 ；骨灰寄存室與毗鄰的其他用房之間的隔墻應為防火墻 ， 骨灰寄存用房防火墻上的門，應為甲級防火門。 ? 殯儀館內(nèi)應配備通訊設 施 ； 殯儀館內(nèi)宜對計算機系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)和通訊系統(tǒng)綜合布線，暗管敷設。 ? 殯儀館內(nèi)應按不同用電場所劃分回路。 電氣、 照明 ? 殯儀館電氣負荷不宜低于二級。 ? 殯儀館各區(qū)用房可根據(jù)需要，按不同功能分 系統(tǒng)設置空調(diào)，而不同功能區(qū)的空調(diào)可按需集中設置。 ? 殯儀館綠地應設灑水栓。 ? 遺體處置用房應設給水、排水設施。殯儀館的生活用水量參照修訂后的國家標準《建筑給水排水設計規(guī)范》 (GB1588)確定。骨灰寄存用房應有通風換氣設施。宜有自然通風和天然采光。 ⑤ 殯儀館 的 解剖室時，其使用面積不應小于 30 ㎡。 ⑥ 遺體處置用房、火化間和骨灰寄存用房等宜分別設置豎向通風道及與其配套的排風裝置。 ④ 殯儀館建筑應有良好的天然采光。 ? 各功能區(qū)均應設置醒目標志。 ⑴ 殯儀館入口附近宜設館前廣場。 ? 殯儀館不應少于 2個出入通道，其中 1個專供殯儀車通行。 ? 有改擴建余地和綠化用地，綠化率不應小 于 35％。 ? 建筑布局緊湊，交通便捷，車輛和人員的分流有序。 ? 尊重少數(shù)民族的喪葬習俗，倡導實行火葬，因地制宜規(guī)劃建設殯儀館（火葬場）。 設計 原則 ? 統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導、合理布局。磚 材可由本 市環(huán)保 磚廠及 周邊縣市 等眾多生產(chǎn)廠家供應，產(chǎn)品強度高，質(zhì)量有保障；荊門三三○水泥廠和鐘祥市的鐘廈集團生產(chǎn)的 42 525等各種品質(zhì)和型號的水泥常年供應，生產(chǎn)能力有保障；塊石、碎石、木材等均可在本地采購；石灰可由荊門、五三農(nóng)場等地石灰廠供應， 鐘祥市 個體小石灰窯廠也可適當供應補充；黃砂可由黃金水道漢江從襄樊、當陽等地購進。 20xx 年全市地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，農(nóng)民人均純收入 4130元，城鎮(zhèn)居民人均年可支配收入6624 元，全市綜合經(jīng)濟實力位居全省縣 (市 )前茅。據(jù)《中國地震目錄》記載，鐘祥于 1407年、 1469年和 1603年共發(fā)生過三次較大地震，其烈度為 6— 7 度，震級 5— 級。 在漢江縱貫全市 134 公里的河段上，呈葉狀分布著蠻河、利河、扭頭港、竹皮河、豐樂河、直河、南北湖河、長灘河等 8 條水系。 工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件 鐘祥地處大洪山南麓，地質(zhì)特征為褶皺斷塊山地，由古生界、中生界鐘祥市 殯葬管理所整體搬遷 項目 可行性研究報告 鐘祥市中信工程咨 詢有限公司 第 8頁 碳酸鹽巖、碎屑巖以及元古界變質(zhì)巖構成，形成低山或丘陵，發(fā)育著殘積坡積物、洪積沖積物、河流階地等地貌景觀。 第二節(jié) 項目 建設條件 地點及地理位置 鐘祥市位于湖北省中部，漢水的中游，漢江自北向南穿境而過，東與京山交界，西與荊門接壤，南與天門為鄰，北與隨州、宜城毗連，交通便利，通訊發(fā)達，電力充沛。同時殯儀館附近設有國家重點職業(yè)高中及大型公共設施火車站。 鐘祥市城市建設發(fā)展的方向是近期向東（以顯陵路為界）發(fā)展，遠期向南（南湖）發(fā)展。地方政府 應 深刻地認識到改造殯儀館的緊迫性和重要性，更加重視見殯儀館的建設，并把殯儀館的建設納入地方的經(jīng)濟與社會發(fā)展的規(guī) 劃之中，盡可能地增加投入，盡快地改變殯儀館的落后面貌。這樣的殯儀館已遠遠不能適應社會發(fā)展的要求，滿足不了人們喪葬的需求，與社會主義的物質(zhì)文明和精神文明差距太大，必須徹底改變這種落 后面貌。 鐘祥市 殯葬管理所整體搬遷 項目 可行性研究報告 鐘祥市中信工程咨 詢有限公司 第 5頁 第二章 項目建設的必要性 殯葬事業(yè)是一項特殊的社會公益服務事業(yè)，殯儀服務是社區(qū)服務的組成部分，殯葬事業(yè)單位是地方人民政府為群眾辦喪事設置的公益服務場所。 主要經(jīng)濟技術指標 鐘祥市 殯葬管理所整體搬遷 項目 可行性研究報告 鐘祥市中信工程咨 詢有限公司 第 4頁 表 11 主要經(jīng)濟技術指標表 序號 指標名稱 單位 數(shù)量 備注 1 規(guī)劃用地面積 ㎡ 46690 2 總建筑面積 ㎡ 10367 殯葬服務中心 ㎡ 火化區(qū) ㎡ 辦公樓 ㎡ 服務樓 ㎡ 骨灰樓、車庫 ㎡ 輔助用房 ㎡ 3 容積率 % 4 建筑 系數(shù) % 5 綠化率 % 6 項目總投資 萬元 第三節(jié) 結論與建議 本項目 一項特殊的社會公益服務事業(yè)， 它的建成可 不斷提高服務水平，滿足社會喪葬需求，促進我國殯葬事業(yè)的健康發(fā)展 。 主要建設條件 由于該項目選址位于鐘祥市 雙橋原種場平橋 4 組 ， 該項目建設場址為山?jīng)_地，植被較好，周邊無農(nóng)戶，空氣擴散條件好，大氣質(zhì)量不會受到影響，根據(jù)調(diào)查結果表明：項目建設區(qū)域空氣質(zhì)量符合《環(huán)境空氣質(zhì)量 標準》（ GB30961996）二類標準 。由于城市總規(guī)劃將城東地區(qū)規(guī)劃為行政辦公、科研教育、商貿(mào)金融、生活居住及對外交通樞紐等綜合功能的城市新區(qū)。 項目提出的理由與過程 我市是省政府劃定的火葬區(qū)， 1976 年開 始推行殯葬改革。 項目承辦單位概況 鐘祥市殯葬管理所成立于一九六七年八月，隸屬于鐘祥市民政局，系差額補款事業(yè)單位。該公司享有國家發(fā)改委批準的工程咨詢資質(zhì)，公司現(xiàn)有職工 20 余人，其中：國家注冊工程咨詢師 5名，具有大學學歷以上的工作人員 20 人。該公司自成立以來，積極適應國家投資體制改革的要求，以 市場為導向，不斷擴大業(yè)務隊伍，公司