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農(nóng)村依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)問題的調(diào)查研究-wenkub.com

2024-11-14 18:09 本頁面
   

【正文】 本合同一式四份,甲乙雙方、村民委員會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村承包合同管理機(jī)關(guān)主管部門各執(zhí)一份。調(diào)解仲裁不成或不愿調(diào)解仲裁的,可直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。賠償金為損失額的%。五、流轉(zhuǎn)價(jià)款及支付方式土地流轉(zhuǎn)價(jià)款的保底流轉(zhuǎn)價(jià),按港區(qū)和浮橋鎮(zhèn)政府的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算,由乙方在每年的月日之前結(jié)清;也可以現(xiàn)金方式支付給甲方。)三、流轉(zhuǎn)土地的用途:四、甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)(一)甲方享有如下權(quán)利:依法享有流轉(zhuǎn)土地的承包權(quán),流轉(zhuǎn)的僅是土地使用權(quán);監(jiān)督乙方依法合理利用和保護(hù)土地,制止其損害土地資源的行為;依照本合同約定獲得全部流轉(zhuǎn)收益;法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。本合同一式兩份,甲乙雙方各一份。甲方在承包期內(nèi)收回土地,應(yīng)賠償給乙方所造成的損失,乙方必須按時(shí)交納給甲方承包費(fèi)用,否則甲方有權(quán)收回土地。永平鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心2018年07月13日第四篇:土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同書土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同書甲方:乙方:甲方_________土地,南北長_____米,東西寬____米,折合土地_____畝,經(jīng)雙方協(xié)商,特定協(xié)議如下:乙方每年付給甲方每畝土地承包費(fèi)1000斤小麥,折款按當(dāng)年國家標(biāo)準(zhǔn)三級小麥保護(hù)價(jià)計(jì)算。合作社基地農(nóng)閑的時(shí)候每天至少有20個(gè)農(nóng)民工,農(nóng)忙的時(shí)候基地上的農(nóng)民工每天多達(dá)150人,基地平均每天需要工人約40人,工人平均每天工資為80元。合作社在永平鎮(zhèn)芒東、芒費(fèi)村采用租賃的形式流轉(zhuǎn)農(nóng)戶耕地820畝,用于大棚果蔬種植基地,起始期2010年7月,至長期。目前合作社種植的西番蓮正處生長期,產(chǎn)量還沒有起來,產(chǎn)生效益也還不明顯,但就目前的發(fā)展勢頭來看,合作社種植西番蓮規(guī)模大(并且在進(jìn)一步擴(kuò)大),涉及貧困戶較多,后期收購有保障,這無疑是一條潛力巨大的脫貧致富路。全村耕地總面積1677畝,其中水田996畝,旱地681畝, 畝。經(jīng)營范圍:西番蓮種植及銷售。截止2018年6月30日,永平鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積6695畝,流轉(zhuǎn)出承包耕地的農(nóng)戶數(shù)達(dá)1235戶,簽訂耕地流轉(zhuǎn)合同132份。全鎮(zhèn)最高海拔2304米,最低海拔831米,平均海拔1080米。2017年末,農(nóng)民人均可支配收入達(dá)6919元。論壇《整村土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)民的生活適應(yīng)問題》陳輝 海南師范大學(xué)政法學(xué)院第三篇:永平鎮(zhèn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)典型材料景谷傣族彝族自治縣永平鎮(zhèn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)典型材料永平鎮(zhèn)地處景谷縣城西南邊,距離縣城53公里,東與本縣的威遠(yuǎn)鎮(zhèn)、益智鄉(xiāng)相連,南與碧安鄉(xiāng)、勐班鄉(xiāng)、半坡鄉(xiāng)毗鄰,西與臨滄市的臨翔區(qū)、雙江縣隔江相望,北與民樂鎮(zhèn)和臨滄市臨翔區(qū)平村鄉(xiāng)接壤。(7)健全社會(huì)保障體系。要使廣大廣大農(nóng)民接受它,只有思想工作做好了,才能減少土地流轉(zhuǎn)中的阻力,使土地流轉(zhuǎn)工作有條不紊地順利開展。土地流轉(zhuǎn)離開政府的支持和扶持是不可能實(shí)現(xiàn)的。加快建立中央與地方相配合、財(cái)稅政策與貨幣政策、監(jiān)管政策相協(xié)調(diào),進(jìn)一步完善政策和規(guī)制框架,幫助農(nóng)村信用合作體系進(jìn)行更深入的改革,發(fā)展農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),培養(yǎng)全國性的、批發(fā)性的、能規(guī)模化的為農(nóng)村客戶服務(wù)的如信用合作社,村鎮(zhèn)銀行,郵政儲(chǔ)蓄銀行這樣的大型運(yùn)營商,盡快完善金融體系,建立以服務(wù)三農(nóng)為主體的合作金融制度。交易收益效應(yīng)是指土地交易性的提高增加了土地?fù)碛姓咴谛枰臅r(shí)候找到需求者的概率,同時(shí)也增加了土地投資實(shí)現(xiàn)其價(jià)值的概率,從而提高農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的積極性。邊際產(chǎn)出拉平效應(yīng)和交易收益效應(yīng)。堅(jiān)持項(xiàng)目引進(jìn)與開發(fā)同步。地流轉(zhuǎn)的目的是要搞規(guī)模經(jīng)營,而規(guī)?;?jīng)營需要完善的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和先進(jìn)的科技水平,需要較大的資金投入。建立必要的流轉(zhuǎn)中介機(jī)構(gòu),發(fā)揮引導(dǎo)作用,發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用。(1)健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理機(jī)制。再次,土地流轉(zhuǎn)要堅(jiān)持在農(nóng)民自覺自愿的原則。首先,要制訂完備的土地流轉(zhuǎn)政策和條例,完善土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)法律規(guī)定,使土地流轉(zhuǎn)工作做到有法可依,違法必究,一切按法律程序辦事。土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營是農(nóng)村發(fā)展的必由之路,要做好這項(xiàng)工作,必須從人民的利益出發(fā),把惠民作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在一部分農(nóng)民沒有解決就業(yè)和生活來源問題下就失去土,地必然會(huì)引起農(nóng)村社會(huì)的不穩(wěn)定,其后果更加嚴(yán)重。如果產(chǎn)權(quán)不明晰,市場機(jī)制就無法正常運(yùn)作。四、農(nóng)村依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)問題分析1.淺談土地流轉(zhuǎn)中應(yīng)注意的幾個(gè)問題《中共中央國務(wù)院關(guān)于2009 年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》,是中央制定的又一個(gè)重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的一號文件,當(dāng)前我國農(nóng)村正在開展以土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)為中心的新一輪大變革。目前我國小額信貸規(guī)模仍不足以支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村加工業(yè)及商業(yè)發(fā)展。土地流轉(zhuǎn)供求信息的高效與準(zhǔn)確提供對推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)意義十分重大。土地收益權(quán)不完整、不清晰,難以形成土地融資市場,抑制了農(nóng)地的價(jià)值擔(dān)保功能,限制了土地承包權(quán)價(jià)值最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。目前有學(xué)者將此歸納為“債權(quán)的流轉(zhuǎn)方式”。目前農(nóng)村土地承包權(quán)的流轉(zhuǎn)一般限于特定的農(nóng)村集體組織內(nèi)部,非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員受讓集體土地承包經(jīng)營權(quán)被作為例外受到了嚴(yán)格的限制。源于政府體制原因,各級國土資源管理部門是由同級地方政府所管轄,其監(jiān)督職能實(shí)際上是下級監(jiān)督上級,在實(shí)踐中很難起到有效作用。在土地流轉(zhuǎn)的實(shí)際操作過程當(dāng)中, 農(nóng)民在很多情況下基本上被排斥在土地增值收益分配的體系之外。,監(jiān)督約束機(jī)制不健全。然我國的完善的社會(huì)保障體系還未能覆蓋所有的農(nóng)村地區(qū),無法為那些將土地流轉(zhuǎn)出去的散戶提供充分的社會(huì)保障。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施,強(qiáng)化了土地的保障性質(zhì), 農(nóng)民把土地作為今后的退路。土地糾紛日漸增多, 司法機(jī)關(guān)及有關(guān)行政部門處理這類問題常常無法可依。2008年中共十七屆三中全會(huì)明確指出:加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù),建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,按照依法自愿有償原則,允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán), 發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。因此在土地流轉(zhuǎn)過程中,如何保證農(nóng)民利益是促進(jìn)當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)的一個(gè)重要因素。更重要的是包產(chǎn)到戶后現(xiàn)在多數(shù)農(nóng)民對土地所有權(quán)的具體歸屬是模糊的, 甚至相當(dāng)一部分農(nóng)村基層干部和領(lǐng)導(dǎo)也認(rèn)為農(nóng)村土地是國家的, 想怎么處置就怎么處置。按照現(xiàn)行的農(nóng)地制度安排, 農(nóng)村土地除國家所有外, 屬農(nóng)民集體所有。促進(jìn)農(nóng)用地承包經(jīng)營權(quán)和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn),支持農(nóng)村集體所有的未利用地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),探索建立對農(nóng)民自愿放棄土地承包經(jīng)營權(quán)的補(bǔ)償機(jī)制,建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系;建立集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓制度,在符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃的前提下,集體建設(shè)用地可以通過使用權(quán)出讓、出租、作價(jià)入股(出資)、聯(lián)營等形式進(jìn)行流轉(zhuǎn),按照規(guī)定用于工業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織租賃性經(jīng)營房屋等經(jīng)營性用途及建設(shè)農(nóng)民住房;建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的房屋產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)制度,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)房屋同證、同權(quán)并積極培育發(fā)展農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)交易市場。明確農(nóng)村集體土地所有權(quán),進(jìn)行登記并核發(fā)所有權(quán)證書;明確農(nóng)村集體土地使用權(quán),對合法取得的農(nóng)村集體建設(shè)用地、農(nóng)用地和林地進(jìn)行登記,核發(fā)使用權(quán)證書;明確農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán),建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的房屋登記管理制度,對合法取得的農(nóng)村房屋進(jìn)行登記,核發(fā)房屋所有權(quán)證。當(dāng)集中居住和土地流轉(zhuǎn)是在確權(quán)的基礎(chǔ)上,在農(nóng)民自愿的前提下來進(jìn)行可能發(fā)生的矛盾自然少了?!按_權(quán)”不僅使農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)得到了明確,也把財(cái)產(chǎn)的處置權(quán)還給了每個(gè)農(nóng)戶,農(nóng)民有權(quán)以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓股份合作等多種形式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),不再由村集體做主。全村面積5500畝,承包地3019畝,目前已經(jīng)有5個(gè)比較大的企業(yè)進(jìn)入,全村土地只剩余1000多畝。2009年6月瓦窯村的714戶村民領(lǐng)到了新的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證。企業(yè)跟有穩(wěn)定的所有權(quán)的人農(nóng)民租用土地。2008年3月,瓦窯村作為試點(diǎn),在成都市范圍內(nèi)率先開始進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,這項(xiàng)改革其中一項(xiàng)重要的內(nèi)容就是對土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行確權(quán)、頒證。被設(shè)為實(shí)驗(yàn)區(qū)后,按照黨的十六屆三中全會(huì)“建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度”的要求,成都市以市場化改革為導(dǎo)向,以“還權(quán)賦能”為核心,以建立健全現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資產(chǎn)資本化、推動(dòng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)為目標(biāo),在總結(jié)先行試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,在全市范圍內(nèi)又開展了大規(guī)模的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,以求最大限度地解放和發(fā)展農(nóng)村的生產(chǎn)力。所以,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的著眼點(diǎn)就應(yīng)該是把農(nóng)民集體的這種虛置的所有權(quán)實(shí)在化。這種方式只發(fā)生地塊等次高低的差額補(bǔ)償,目前在農(nóng)村較為普遍。這種流轉(zhuǎn)形式雖然拍賣金很低, 有許多是具有象征意義, 主要目的是通過使用權(quán)流轉(zhuǎn)推動(dòng)土地資源
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