【正文】 (三事前告知在發(fā)出行政處罰決定前,安全生產監(jiān)督檢查人員應制作《行政處罰意見告知書》。三、行政處罰程序除適用簡易程序當場作出的行政處罰外,對生產經(jīng)營單位或有關人員的違法行為給予行政處罰的,按照一般程序進行:(一立案填寫立案審批表,報請局領導審批立案。市縣安監(jiān)局按照批復,依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定,對事故發(fā)生單位和有關人員進行行政處罰。事故調查組召開事故分析會,查明事故經(jīng)過、事故原因、事故責任,提出事故處理建議。④工會及有關人員:參加事故調查分析、參與調查詢問有關人員、參與收集事故有關資料,維護從業(yè)人員合法權益,對事故責任人員提出處理建議,提出事故隱患整改措施,監(jiān)督事故責任單位落實防范整改措施。②主持事故調查會議,協(xié)調事故調查工作中的重大問題,對經(jīng)投票表決仍不能作出結論的分歧意見作出決策等。(3較大生產安全事故,受市政府委托,依法由市安全生產監(jiān)管局組織,由負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門、市監(jiān)察局、市公安局以及市總工會組成事故調查組進行調查,并應當邀請市人民檢察院派人進行參與調查。(三立案屬于生產安全事故的,填寫立案審批表,報請局領導審批立案。(二報告和現(xiàn)場勘查安全生產執(zhí)法人員必須2名以上,并迅速前往事故現(xiàn)場,進行應急處臵,開展初步調查取證,拍攝事故現(xiàn)場照片,制作現(xiàn)場檢查筆錄。按整改期限,對《責令改正指令書》《強制措施決定書》等的執(zhí)行情況進行復查,并下達《整改情況復查意見書》。,在排除前或者在排除過程中無法保證安全的,應當下達《強制措施決定書》,責令立即停止作業(yè),或停止危險設備、場所的使用,從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員。檢查過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患和違法行為的,按下列要求填發(fā)有關法律文書: ,可當場改正的,應當責成其當場改正。也是提高執(zhí)法效率,加強自身建設的有效途徑。第三十三條 本規(guī)定由重慶市農機管理局負責解釋。罰款、沒收的違法所得或拍賣非法財物的款項，必須全部上繳國庫，任何農機行政執(zhí)法機關或農機行政執(zhí)法人員不得以任何形式截留、私分或變相使用。第二十六條 農機行政處罰決定依法作出后，當事人對行政處罰決定不服而申請行政復議或提起行政訴訟，除法律另有規(guī)定的以外，行政處罰決定不停止執(zhí)行。第二十三條 依照本規(guī)定第九條、第二十條的規(guī)定，農機行政執(zhí)法機關及其農機行政執(zhí)法人員作出行政處罰決定后，其邊區(qū)、交通不便地區(qū)的當事人向指定的銀行繳納罰款確有困難的，經(jīng)當事人書面提出，可以當場收繳罰款。第二十二條 《行政處罰決定書》應在宣告后當場交給被處罰人（即受送達人）；被處罰人不在場的，七日內送達被處罰人，并由被處罰人在《行政處罰文書送達回證》上簽名或蓋章；被處罰人不在的，可交給其成年家屬或所在單位負責人代收，并在送達回證上簽名或蓋章。當事人無正當理由逾期未提出陳述、申辯或要求組織聽證的，視為放棄上述權利。案件調查人員的回避，由農機行政執(zhí)法機關的負責人決定；同時負責人的回避由農機行政執(zhí)法機關領導層集體討論決定。第十六條 對證據(jù)進行抽樣取證或者登記保存，應當有當事人在場。農機行政執(zhí)法人員對與案件有關的物品或者場所進行勘驗檢查時，應通知當事人到場，制作《勘驗檢查筆錄》；當事人拒不到場時，可以請在場的其他人見證。證據(jù)包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人陳述、鑒定結論、勘驗筆錄和現(xiàn)場筆錄。第九條 農機行政執(zhí)法人員作出當場行政處罰決定，必須填寫統(tǒng)一編號的《行政處罰（當場）決定書》交付當事人，并告知當事人，如不服行政處罰決定，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。農機行政執(zhí)法機關必須充分聽取當事人意見，對當事人提出的事實、理由及證據(jù)，應當進行復核，當事人提出的事實、理由或證據(jù)成立的，農機行政執(zhí)法機關應當采納。第五條 農機行政執(zhí)法必須以事實為依據(jù)、法律為準繩，并公正高效。第三條 農機行政主管部門依法委托符合法定條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理機構實施行政處罰的，必須簽訂《行政處罰委托書》，并由委托的農機行政主管部門向上一級農機行政主管部門統(tǒng)計上報。第九十三條 在行政執(zhí)法行為終結之日起30日內，行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員應當將實施行政執(zhí)法行為過程中形成的相關材料按照《遼寧省行政執(zhí)法文書檔案管理辦法》的規(guī)定，形成案卷。代履行應當遵守下列程序：（一）送達并公告代履行的標的、方式、日期、地點以及代履行人；（二）在代履行日期的3日前，催告當事人履行；當事人自動履行的，停止代履行；（三）代履行時，作出決定的行政執(zhí)法機關應當派員到場監(jiān)督；（四）代履行完畢，行政執(zhí)法機關、代履行人、當事人或者見證人應當在執(zhí)行文書上簽字。行政執(zhí)法機關不得采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行義務。第八十八條 經(jīng)催告，當事人逾期仍不履行行政執(zhí)法決定，且無正當理由的，行政執(zhí)法機關可以作出行政強制執(zhí)行決定。催告應當以書面形式并載明下列內容：（一）當事人履行義務的期限；（二）強制執(zhí)行方式；（三）涉及金錢給付的，應當有明確的金額和給付方式；（四）當事人依法享有的權利。第八十四條 除依法應當予以銷毀的物品外，行政執(zhí)法機關應當將依法沒收的非法財物按照國家規(guī)定公開拍賣或者按照國家有關規(guī)定處理。不出具省級財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當事人有權拒絕繳納。當事人對行政執(zhí)法決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政執(zhí)法決定不停止執(zhí)行，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。行政執(zhí)法人員當場作出行政執(zhí)法決定的，應當報所屬機關備案。第七十六條 行政執(zhí)法機關對適用簡易程序的事項可以口頭告知當事人行政執(zhí)法決定的事實、依據(jù)和理由，并當場聽取當事人的陳述與申辯。自發(fā)出公告之日起滿60日視為送達。第七十二條 受送達人或者其他簽收人拒絕簽收文書的，送達人可以邀請基層自治組織或者受送達人所在單位的代表到場，說明情況，在送達回執(zhí)上記明拒收事由和日期，由送達人、見證人簽字或者蓋章，將文書留在受送達人的住所，即視為送達。受送達人是法人或者其他組織的，應當由法人的法定代表人、其他組織的主要負責人或者該法人、組織負責收件的人簽收。第十一節(jié) 送達第七十條 行政執(zhí)法機關送達文書必須有送達回執(zhí)，由受送達人或者合法的簽收人在回執(zhí)上簽字或者蓋章并記明簽收日期。期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。行政執(zhí)法決定被撤銷后，其撤銷效力追溯至行政執(zhí)法決定作出之日；法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，其撤銷效力可以自撤銷之日發(fā)生。行政執(zhí)法決定的內容被部分確認無效的，其他部分仍然有效，但是除去無效部分后行政執(zhí)法決定不能成立的，應當全部無效。行政執(zhí)法機關應當在理由中說明作出行政執(zhí)法決定認定事實的依據(jù)和適用法律依據(jù)的理由。行政執(zhí)法機關作出解除凍結決定的，應當及時通知金融機構和當事人。第六十二條 自凍結存款、匯款之日起30日內，行政執(zhí)法機關應當作出處理決定或者解除凍結決定；情況復雜的，經(jīng)行政執(zhí)法機關負責人批準，可以延長30日。凍結存款、匯款應當書面通知金融機構。因行政執(zhí)法機關過錯造成財物拍賣或者變賣的價格明顯低于財物本身價值的，由行政執(zhí)法機關賠償。對查封、扣押的財物，行政執(zhí)法機關應當妥善保管，不得使用或者損毀；造成損失的，承擔賠償責任。對物品需要作出檢測、檢驗、檢疫或者技術鑒定的，查封、扣押的期間不包括檢測、檢驗、檢疫或者技術鑒定的期間。實施扣押財物的行政強制措施，不得進入公民住宅扣押公民個人財產抵繳行政收費。當場采取行政強制措施的，應當在事后立即報告；（二）由2名以上行政執(zhí)法人員實施；（三）出示行政執(zhí)法證件；（四）當場告知當事人采取行政強制措施的理由、依據(jù)、救濟途徑以及當事人依法享有的權利；（五）聽取當事人的陳述和申辯；（六）制作現(xiàn)場筆錄；（七）實施查封、扣押的，制作查封、扣押清單，查封、扣押清單一式二份，由當事人和行政執(zhí)法機關分別保存；（八）現(xiàn)場筆錄由當事人、行政執(zhí)法人員和見證人簽字或者蓋章，當事人不在現(xiàn)場或者當事人、見證人拒絕簽字或者蓋章的，應當在筆錄中予以注明；（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。行政執(zhí)法人員、當事人、利害關系人有權對記錄中的錯誤提出修改意見。行政執(zhí)法機關宣讀擬作出的行政執(zhí)法決定，以及認定的事實、理由和依據(jù)等。第四十九條 聽證主持人由行政執(zhí)法機關負責人指定。無法送達的，可以采用公告的方式。涉及重大公共利益的行政執(zhí)法聽證會，應當有一定比例的公眾代表參加。第四十六條 行政執(zhí)法機關對當事人提出的事實、理由和依據(jù)，應當進行審查；當事人提出的事實、理由和依據(jù)成立的，行政執(zhí)法機關應當采納。復制相關證據(jù)材料的，可以收取工本費。行政執(zhí)法機關采用口頭形式通知當事人的，應當制作筆錄，向當事人宣讀或者由其閱覽后，由當事人簽字或者蓋章。當事人申請行政執(zhí)法機關采取證據(jù)保全措施，應當說明證據(jù)的名稱和地點、保全的內容和范圍、申請保全的理由等事項。第四十一條 現(xiàn)場筆錄應當在案件事實的發(fā)生地點即時制作，載明時間、地點和事件等內容，并由行政執(zhí)法人員和當事人簽字或者蓋章。第四十條 當事人有權申請調取證據(jù)。行政執(zhí)法機關通過違法手段制作或者調取的證據(jù)材料，不得作為定案依據(jù)。第三十七條 調查可以采取以下方式：（一）詢問當事人或者證人，聽取當事人的陳述和申辯；（二）向有關單位和個人調取書證、物證；（三）勘驗、勘查等；（四）抽查取樣；（五）舉行聽證會；（六）指定或者委托法定的鑒定機構出具鑒定結論；（七）錄音、錄像或者其他視聽方式；（八）制作現(xiàn)場筆錄；（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他調查方式。第三節(jié) 調查第三十五條 行政執(zhí)法機關對已經(jīng)立案的行政執(zhí)法案件應當及時組織調查取證。第二節(jié) 依職權啟動的行政執(zhí)法程序第三十三條 行政執(zhí)法機關對投訴、舉報、行政檢查、其他機關移送以及通過其他方式發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法案件，應當進行立案審查，符合立案條件的，應當予以立案。行政執(zhí)法機關依法作出不準予申請的書面決定的，應當說明理由，聽取申請人的陳述和申辯，并告知申請人依法申請行政復議和提起行政訴訟的權利。行政執(zhí)法機關受理或者不予受理申請，應當出具蓋有本行政執(zhí)法機關專用印章和注明日期的書面憑證。申請人書寫確有困難的，可以口頭申請，由行政執(zhí)法機關代為記錄，并由申請人簽字確認。第四章 一般程序第一節(jié) 依申請啟動的行政執(zhí)法程序第二十八條 行政執(zhí)法機關應當將與申請有關的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限，以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所或者網(wǎng)站公示。有下列情形之一的，被請求協(xié)助的行政執(zhí)法機關應當拒絕協(xié)助：（一）被請求的協(xié)助行為不屬于其職權范圍的；（二）被請求的協(xié)助行為屬于法律、法規(guī)明確禁止的。第二十四條 行政執(zhí)法機關之間產生管轄權爭議的，報共同上一級行政主管機關或者本級政府指定管轄。兩個以上行政執(zhí)法機關對同一事項都有管轄權的，由最先立案、受理的行政執(zhí)法機關管轄，但共同上一級行政機關指定管轄的除外。當事人放棄法定權利的，必須由本人作出書面的意思表示。行政執(zhí)法機關在作出行政執(zhí)法決定前，應當告知利害關系人，利害關系人有權進行陳述。必須由當事人本人履行的義務，當事人不得委托。用語應當文明規(guī)范、表達準確、通俗簡潔，禁止使用輕蔑、歧視、侮辱、誘導、欺騙、挑釁、恐嚇、威脅性語言。當事人對決定不服的，可以向行政執(zhí)法機關申請復核一次。當事人申請行政執(zhí)法人員回避的，應當向行政執(zhí)法人員所屬行政執(zhí)法機關提出，行政執(zhí)法機關應當將回避申請記錄在卷。行政執(zhí)法人員調離執(zhí)法崗位或者調出行政執(zhí)法機關的，由所在單位收回其行政執(zhí)法證件并送交發(fā)證機關注銷。但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。第二節(jié) 授權和委托第十一條 法律、法規(guī)授權的組織應當以自己的名義對外從事行政執(zhí)法活動，承擔相應的法律后果。非因法定事由并經(jīng)法定程序，行政執(zhí)法機關不得撤銷、變更、廢止已經(jīng)生效的行政執(zhí)法行為。第七條 行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員應當在法定的程序和時限內，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，為公民、法人或者其他組織提供優(yōu)質、快捷的服務。第五條 行政執(zhí)法機關應當將行使行政執(zhí)法權的依據(jù)、過程和結果向社會公開。我省行政區(qū)域內的行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動，應當遵守本規(guī)定。第五十八條 本規(guī)定自１９９３年１月１日起施行。（一）玩忽職守，貽誤工作的；（二）堅持錯誤，拒不改正的；（三）弄虛作假，欺騙組織的；（四）貪污、受賄、挪用罰沒款，侵占扣押、沒收物品，謀取不正當利益的；（五）濫用職權，侵犯國家利益和人民群眾合法權益的。填報工作的具體事項由省人民政府規(guī)定。變更或者撤銷的決定，送達相對人時即生效。第五十一條 行政執(zhí)法決定生效后，任何人不得擅自變更或者撤銷。停止執(zhí)行原因消除后，應繼續(xù)執(zhí)行。收繳的罰款和滯納金應上繳國庫，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當回撥給行政執(zhí)法機關的，各級人民政府財政主管部門應當及時回撥。第四十六條 金融機構應于每月的五日前，將上月被處罰人繳納罰款的數(shù)額、被處罰人姓名（名稱）以及繳納罰款的日期，書面告知有關行政執(zhí)法機關。代收罰款必須當場出具省人民政府財政主管部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)，收據(jù)應載明下列事項：（一）被處罰人的姓名（名稱）、身份證號碼或者能證明真實身份的其他證件的名稱、號碼，以及被處罰人的地址；（二）代收罰款的金額；（三）執(zhí)行罰款的時間、地點；（四）代收罰款的簡要原因；（五）代收罰款人和被處罰人簽名。行政強制執(zhí)行程序依照國家有關行政強制執(zhí)行的規(guī)定。期間不包括在途時間。第四十一條 不能直接送交受送達人或者直接送達有困難的，按下列規(guī)定送達：（一）受送達人不在的，交其同住的成年家屬簽收，接收日期為送達日期；（二）受送達人已向行政執(zhí)法機關指定代收人的，由指定代收人簽收，簽收日期為送達日期；（三）郵寄送達的，以掛號回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期；（四）受送達人下落不明的，公告送達，自公告發(fā)出之日起三個月，即視為送達。第三十八條 實施具體行政行為過程中依法需要相對人或者有關人員簽名（蓋章），相對人或者有關人員拒絕簽名（蓋章）的，執(zhí)行公務的行政執(zhí)法人員必須在有關文書上注明拒簽原因，并邀請基層組織的代表或者其他人見證、簽名（蓋章），見證人應不少于二人。第三十六條 對事實清楚、證據(jù)確鑿、情節(jié)簡單的違法案件，可以現(xiàn)場處理。第三十四條 行政