【正文】 通過開展反商業(yè)賄賂專項治理工作以來，我公司堅決抵制不正當交易行為，社會效益顯著提高，社會群眾對我公司工作的滿意度大幅度提高。完善工作方案，細化工作措施，確保治理商業(yè)賄賂專項工作落在實處為使開展治理商業(yè)賄賂專項工作落在實處，根據(jù)公司黨委及公司治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組工作安排，我公司于6月中旬，在原有工作方案的基礎(chǔ)上，對治理商業(yè)賄賂專項工作有關(guān)內(nèi)容和具體做法進行了細化。四、及時交流工作經(jīng)驗，認真反饋工作情況，促進治理商業(yè)賄賂工作穩(wěn)步推進為了促進我公司治理商業(yè)賄賂工作有效開展，召開了專題工作會議。通過對2001年以來財務各類原始憑證，沒有發(fā)現(xiàn)經(jīng)營收入中利用虛假合同，用以虛增收入的行為，公司經(jīng)營收入真實；沒有發(fā)生在工程建設(shè)資金中，以虛增建設(shè)成本、虛列工程項目、虛列成本費用等手段套取公司的建設(shè)資金和截留收入，并將其轉(zhuǎn)化為消費資金的行為；沒有設(shè)立帳外帳（小金庫），用于發(fā)放勞務費、獎金和市場公關(guān)費用等行為；大額資金使用都執(zhí)行聯(lián)簽制和大額資金審批制；委派的財務人員沒有在公司領(lǐng)取獎金；財務人員沒有利用工作之便，暗中收取財物或其他利益以促成交易的行為。（二）物資管理方面：通過自查發(fā)現(xiàn)沒有擅自提高采購價格謀取好處的行為；公司材料沒有發(fā)生囤積浪費的現(xiàn)象；沒有發(fā)現(xiàn)單位或個人帳外暗中收受對方財物或其他利益以促成交易的行為；沒有發(fā)生擅自處理廢舊物資的行為。三、統(tǒng)籌安排，深查細究、邊整邊改按照xxx供電公司擬定的自查自糾工作內(nèi)容，遵循“雙推進兩不誤”的指導方針，由主管部門牽頭，結(jié)合自身實際情況，重點對供電服務、電力調(diào)度、電費結(jié)算、產(chǎn)權(quán)交易、“帳外賬，小金庫”、電力工程建設(shè)、設(shè)備物質(zhì)采購、涉及商業(yè)賄賂八個重點方面，共計19項具體內(nèi)容，查找制度死角、流程漏洞、規(guī)章執(zhí)行、資金去向、管理漏洞等問題。三是利用黨委會、月度經(jīng)營分析會等集中學習的時機，廣泛宣傳黨和國家有關(guān)治理商業(yè)賄賂的政策和法律法規(guī)，提高全體員工對商業(yè)賄賂危害性的認識，糾正錯誤觀念，形成良好的治理商業(yè)賄賂工作氛圍。一、強化領(lǐng)導、精心組織、層層落實按照xxx供電公司的統(tǒng)一部署，切實加強專項治理工作的組織領(lǐng)導，我公司迅速成立了治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導小組，以總經(jīng)理、黨委書記為專項工作小組組長，副經(jīng)理為副組長，各職能部門負責人為小組成員；將工作小組辦公室設(shè)在公司辦公室，負責組織協(xié)調(diào)、督促落實領(lǐng)導小組各項整改措施和日常工作。進一步規(guī)范物資采購行為，加強監(jiān)督管理和制約力度，強化隊伍素質(zhì)、改進工作作風、充分發(fā)揮自律和監(jiān)管作用、預防商業(yè)賄賂的產(chǎn)生。目前，除xxx一人被檢察機關(guān)逮捕審查外，無工作人員被接受贈送現(xiàn)金、物品或者其他有價證券等受賄和索賄的行為。㈢是對照程序查臺帳。二是對涉嫌違法違紀的商業(yè)賄賂問題要及時查處，特別是涉案金額高、涉案范圍大、情節(jié)嚴重的典型案件，不管涉及到什么人，都要排除干擾、克服困難、一查到底。一是利用各種渠道掌握案件線索。情節(jié)嚴重的，移送司法機關(guān)查處。認真開展自查自糾。三是開展職業(yè)道德教育，教育廣大**人員正確認識未來的職業(yè)生涯價值取向，進一步增強忠于職守、誠信服務、嚴守法紀、廉潔從業(yè)的責任感和自覺性。無論誰收受回扣，都是違紀違法，必定會受到法律、紀律的制裁。一是要充分認識開展治理****領(lǐng)域?qū)ｍ椀闹卮笠饬x，切實把思想統(tǒng)一到中央和***黨委、政府的部署要求上來，增強自覺性和緊迫感。專項治理工作的條塊結(jié)合方面不夠嚴密。三是認為行賄方是主動的，不解決行賄問題，受賄也解決不了。并明確規(guī)定對于治理不嚴、措施不到位、工作不力、敷衍塞責、搞部門保護的，將按照有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。（四）建立制度，落實責任，通力合作。（三）調(diào)查摸底，真抓實干，確保實效。隨后，縣、區(qū)**局和市直各****單位迅速召開動員會，并根據(jù)市**局下發(fā)的《關(guān)于做好治理****領(lǐng)域商業(yè)賄賂動員教育階段工作的通知》精神，認真組織廣大干部職工學習中央《關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》、****《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》和《反不正當競爭法》、《公民道德建設(shè)實施綱要》、《**人員道德規(guī)范及實施辦法》以及**部關(guān)于**行業(yè)紀律規(guī)定等，開展以“為什么要開展治理****領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作”、“珍惜**崗位，遠離紅包回扣”等為主題的大討論，進一步明確專項治理工作的意義、目標任務、工作舉措以及相應政策規(guī)定。市**局多次召開領(lǐng)導班子會議，領(lǐng)會上級文件精神，統(tǒng)一思想，根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于開展治理****領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項的意見》、**部《實施意見》、***及**廳《實施方案》文件精神，結(jié)合本市實際和**行業(yè)特點，制定下發(fā)了《**市**局治理****領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作實施方案》，明確各階段工作目標和任務，力求做到早計劃、早部署、早行動。根據(jù)自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府部署，我們把治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作作為今年黨風廉政建設(shè)和反腐工作的重點，在全*、全市治理商業(yè)賄賂專項工作會議后，及時對該項工作進行研究和部署。并根據(jù)局紀檢查工作會議精神，制定了2007年治理商業(yè)賄賂工作計劃，簽訂了廉政責任書，每名都執(zhí)行了工作規(guī)定，使監(jiān)理組治理商業(yè)賄賂工作做到了組織健全、人員落實、職責清楚、任務明確。認真遵守學習宣傳教育制度和有關(guān)計劃安排，加強學習，提高思想認識，增強反腐倡廉的自覺性，顧大局、識大體、講原則、守法紀，言行一致，表里如一，以身作則，廉潔自律。重點內(nèi)容：（1）工程建設(shè)方面。二、2010年工作計劃治理商業(yè)賄賂專項工作，是一項長期的工作，2010年，我們將繼續(xù)抓好此項工作，促進集團健康和諧有序發(fā)展，為地方電力企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的全面推進和集團的發(fā)展壯大打好基礎(chǔ)。各控（參）股公司相繼制訂出臺相應規(guī)定，強化服務職能，規(guī)范重點崗位人員的行為，健全監(jiān)管體系和監(jiān)管制度，以加強制度建設(shè)為重點，完善企業(yè)內(nèi)部管理制度，建立監(jiān)督約束機制，健全防治商業(yè)賄賂的長效機制，從源頭上防治商業(yè)賄賂。比如，一些公司工程實施進度相對滯后，一些工程項目財務賬務^***不太規(guī)范，一些用專項資金購買的物資的管理有待加強，一些公司二期農(nóng)網(wǎng)完善竣工決算不及時，有的公司工程檔案管理有待加強等等。從檢查的情況來看，各公司專項資金到位情況較好，能嚴格執(zhí)行“?？顚簟？顚Ｓ?、封閉運行”的管理方式，堅持分項目單獨設(shè)賬、專項核算、專人管理，無挪用、擠占、置換等情況；工程建設(shè)項目、設(shè)備、物資采購能嚴格依法對外公開招標；在工程建設(shè)管理上，能嚴格執(zhí)行項目管理的“四制”（項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制）；工程項目監(jiān)理、監(jiān)督實施到位；能加強安全管理，各項安全措施落實，沒有發(fā)生人員傷亡和責任事故；各項統(tǒng)計、報表報送及時、準確。（二）查找的主要問題是：，有無利用職權(quán)參與或干預經(jīng)營活動，謀取非法利益的行為；；、失職瀆職以及其他不履行職責，甚至放任、縱容、包庇的行為；、方法和制度存在缺陷或不足。要求對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，要認真分析原因，提出整改措施，落實整改責任。要加強領(lǐng)導，深入扎實，切實結(jié)合實際，開展工作，防止走過場。集團治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導小組下發(fā)了《集團電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂專項工作要點》，召開了動員大會，集團機關(guān)全體人員、各子公司、控（參）股主要領(lǐng)導共計56人參加會議。董事、工會主席兼集團重點工程辦公室主任曾勇任辦公室主任。一是領(lǐng)導重視，機構(gòu)健全。對分管的部門和單位要進行重點抽查，成立督察組對各單位的專項治理工作進行明察暗訪和督促檢查，加強經(jīng)常性督促檢查，確保治理工作的全面落實。油田公司各級單位要按照“誰主管、誰負責”的原則，進一步建立和完善領(lǐng)導責任制和有效工作機制，主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導分工負責，分兵把口，抓好各自分管的單位和部門，明確分工，分解任務，責任到人，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作合力。我們各級單位的紀檢監(jiān)察部門要積極與公司紀委、監(jiān)察部建立情況通報、線索移送、案件協(xié)查、信息共享機制。（五）抓查處，嚴肅處理商業(yè)賄賂案件嚴肅查處商業(yè)賄賂案件，是油田行業(yè)治理商業(yè)賄賂專項工作的一項重要任務，也是檢驗專項治理工作是否取得成效的一個重要方面。建立企事業(yè)單位自律機制。實行投資人招標制，規(guī)范投資人招標管理。對現(xiàn)行的各項規(guī)章制度及各種規(guī)范要求進行整理，針對存在的制度性缺陷進行修訂完善。建立信息專報和通報等制度，及時了解下面基層單位的工作動態(tài)和信息，加強工作指導，研究解決苗頭性和傾向性問題。（三）抓“兩頭”，全面推進治理工作抓“兩頭”，就是吃透“上情”，把握“下情”。要著重檢查本系統(tǒng)、本單位干部職工在思想認識上，是否有“商業(yè)賄賂是經(jīng)營活動的‘潛規(guī)則’、‘潤滑劑’”等錯誤觀念，在工作中是否有違反職業(yè)道德和市場規(guī)則、影響公平競爭的不正當交易行為，在內(nèi)部管理機制上，是否有漏洞或薄弱環(huán)節(jié)，堅決糾正在油田建設(shè)領(lǐng)域中存在的違反商業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當交易行為。教育各級領(lǐng)導干部從落實科學發(fā)展觀、推進依法行政和實現(xiàn)油田快速穩(wěn)定健康發(fā)展的高度，來認識抓好專項治理工作的重要性，做到油田建設(shè)和治理商業(yè)賄賂工作并重，把治理工作擺上重要議事日程，真正抓在手上，堅定信心，迎難而上，努力做到“六個到位”，即：思想認識到位、組織領(lǐng)導到位、工作部署到位、責任明確到位、工作措施到位、督促落實到位。我們認為，要抓好這項工作，必須結(jié)合我們油田實際，堅持抓好六個方面工作，在整個公司范圍內(nèi)建立具有油田特色的治理商業(yè)賄賂長效機制，只有這樣，才能形成工作合力，使治理商業(yè)賄賂工作取得實實在在的效果。三、治理商業(yè)賄賂的對策商業(yè)賄賂已經(jīng)成為影響經(jīng)濟社會正常運行的一大“公害”。商業(yè)賄賂為不法生產(chǎn)經(jīng)營者大肆制造，銷售假冒偽劣商品提供了銷售渠道，大開方便之門。企業(yè)為社會提供所需要的產(chǎn)品，并且通過競爭，實現(xiàn)資源利用的最優(yōu)化，防止資源和勞動的浪費。損害了廣大消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益?；乜郜F(xiàn)象在社會現(xiàn)實生活中相當普遍，而且名目繁多，給社會帶來了嚴重的危害，主要表現(xiàn)在以下幾方面：（一）商業(yè)賄賂行為從根本上扭曲了公平競爭的本質(zhì)，使價值規(guī)律和競爭規(guī)律無法發(fā)揮正常作用，阻礙了市場機制的運行，從而破壞了市場的交易秩序。也正因為商業(yè)賄賂存在著頑固的社會土壤，所以，雖然中國的《反不正當競爭法》已經(jīng)涵蓋了對商業(yè)賄賂的制裁，但商業(yè)賄賂還是被許多人視為見怪不怪的行為。（四）商業(yè)規(guī)則形態(tài)的束縛，使得商業(yè)賄賂成為了市場生存必不可少的法寶。（二）多種經(jīng)濟成分的并存，為商業(yè)賄賂廣開了方便之門。在此，僅以個人觀點，試著從商業(yè)賄賂長期存在的原因、商業(yè)賄賂的危害和如何治理商業(yè)賄賂行為三個方面，并結(jié)合國情及油田公司的實際情況，淺析我個人的幾點看法。把市場誠信體系建設(shè)作為社會信用體系建設(shè)的重要組成部分，研究建立以道德為支撐，以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，以法制為保障的市場信用機制，以促進企業(yè)和行業(yè)自律，形成有效的市場約束。加強對辦案工作的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，加大對重大、復雜案件的指導力度，對有重大影響的實行掛牌督辦，確保案件順利查處。繼續(xù)強化辦案措施。加強對重點行業(yè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂犯罪的規(guī)律、特點和防治對策的研究，積極開展商業(yè)賄賂犯罪的個案預防、專項預防和系統(tǒng)預防工作，提出防范和遏制商業(yè)賄賂的對策建議，為黨委、政府和有關(guān)主管、監(jiān)管部門治理商業(yè)賄賂提供決策參考。定期或不定期地