我國(guó)現(xiàn)行的醫(yī)療保險(xiǎn)制度-wenkub.com
2024-11-09 18:52 本頁(yè)面
【正文】 同時(shí)，鼓勵(lì)開展個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)。基本養(yǎng)老金領(lǐng)取者死亡后，其遺屬按國(guó)家有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金，喪葬補(bǔ)助金由基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌基金支付?！对圏c(diǎn)方案》規(guī)定，以后繳費(fèi)每滿一年增加一定比例的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，總體水平控制在30%左右；個(gè)人繳費(fèi)不滿15年的，不發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金，個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額一次支付給本人。符合上述條件的人員，按月支付養(yǎng)老金。職工跨統(tǒng)籌范圍流動(dòng)時(shí)，個(gè)人賬戶隨同轉(zhuǎn)移。職工個(gè)人賬戶規(guī)模為本人繳費(fèi)工資的11%，其中8%由個(gè)人繳納，3%為企業(yè)繳費(fèi)劃入。第五篇：我國(guó)現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本框架范文我國(guó)現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本框架企業(yè)依法繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)比例一般不得超過(guò)企業(yè)工資總額的20%。顯性存款保險(xiǎn)制度的建立則將有助于我國(guó)不同類型不同規(guī)模的銀行獲取同等的公眾信心，為各金融機(jī)構(gòu)建立起平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，既可以有效改善四大國(guó)有銀行的壟斷地位，又有利于激勵(lì)非國(guó)有銀行和中小銀行的蓬勃發(fā)展。自20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)已有數(shù)百家中小金融機(jī)構(gòu)退出市場(chǎng)，都依賴于政府處置，尤其依賴于央行再貸款。顯性存款保險(xiǎn)制度的建立有助于提高公眾對(duì)商業(yè)銀行的信心，保護(hù)存款人利益，提高金融監(jiān)管水平，在減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)的同時(shí)促進(jìn)銀行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，從而有效提高金融體系的穩(wěn)定性。政府為防止國(guó)有大型銀行出現(xiàn)問題而影響金融體系穩(wěn)定；對(duì)其所進(jìn)行的注資、救助顯然大于其他銀行，四大國(guó)有銀行不良資產(chǎn)的剝離使之大而不倒便是很好的例證，“大而不倒“理論得到了充分體現(xiàn)。2．導(dǎo)致了市場(chǎng)約束機(jī)制的失效存款人不關(guān)心存款銀行的經(jīng)營(yíng)狀況與優(yōu)劣程度，甚至不會(huì)在存款前費(fèi)心對(duì)存款銀行進(jìn)行比較選擇，使得銀行無(wú)需顧及失去存款客戶而進(jìn)一步追求高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰法則缺失，市場(chǎng)化的退出機(jī)制也無(wú)法形成，破壞了金融市場(chǎng)的規(guī)范性，嚴(yán)重影響了金融業(yè)的穩(wěn)定，阻礙了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。與隱性存款保險(xiǎn)制度相比，顯性存款保險(xiǎn)制度具備法定的規(guī)則程序，體系更為完整有序，保險(xiǎn)基金和問題銀行處理的資金來(lái)源穩(wěn)定、有保障，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)有法律上的履責(zé)義務(wù)，具備執(zhí)行的強(qiáng)制性，操作相對(duì)會(huì)更加及時(shí)，從而能更好地維護(hù)存款人對(duì)銀行的信心，對(duì)擠兌的防范也就更加有效。當(dāng)金融機(jī)構(gòu)倒閉時(shí)，政府出面對(duì)存款人的損失進(jìn)行賠付，從而形成公眾對(duì)國(guó)家存款保險(xiǎn)的預(yù)期，穩(wěn)定公眾信心，確保整個(gè)銀行體系的順利運(yùn)作，維護(hù)金融穩(wěn)定。因此，社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)劃歸衛(wèi)生部管理比較合理，有利于衛(wèi)生部門實(shí)行行業(yè)管理、統(tǒng)籌規(guī)劃，充分利用有限的衛(wèi)生資源，有利于逐步形成政府衛(wèi)生部門指導(dǎo)下的醫(yī)療保險(xiǎn)方和醫(yī)療服務(wù)提供方雙方買賣的格局，促進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)療市場(chǎng)的發(fā)育和完善，有利于擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)范圍，將預(yù)防、保健與治療以及社區(qū)服務(wù)、醫(yī)院服務(wù)有機(jī)結(jié)合，為最終實(shí)現(xiàn)全社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)和人人平等享受醫(yī)療服務(wù)奠定組織基礎(chǔ)和管理基礎(chǔ)。實(shí)行基本醫(yī)療保險(xiǎn)“板塊式”的統(tǒng)帳結(jié)合方式。實(shí)踐證明，建立科學(xué)的醫(yī)療費(fèi)用支付方式是醫(yī)療保險(xiǎn)健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。個(gè)人帳戶將終身跟隨職工個(gè)人直至職工死亡，個(gè)人帳戶隨職工流動(dòng)，原企業(yè)劃入職工個(gè)人帳戶中的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)不因職工離開本企業(yè)而取出?；踞t(yī)療保險(xiǎn)必須堅(jiān)持“以收定支、收支平衡、略有節(jié)余”的原則，考慮在社會(huì)主義初級(jí)階段，公民的收入水平并不高，財(cái)政收入有限，企業(yè)效益大多處于較低水平的現(xiàn)狀，本著“最基本的籌資水平、最基本的醫(yī)療服務(wù)”的理念：城鎮(zhèn)職工社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)由用人單位和職工雙方按工資的一定比例共同負(fù)擔(dān)。但職工社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)還是應(yīng)建立具有全國(guó)效力的統(tǒng)一法律制度。對(duì)已初步建立起的城鎮(zhèn)職工社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)體制要不斷完善，并擴(kuò)大其覆蓋面。而其專業(yè)化、市場(chǎng)化的運(yùn)作機(jī)制也可以為基本醫(yī)療保險(xiǎn)的管理所借鑒，以促進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理的規(guī)范化、科學(xué)化。因此，農(nóng)村的社會(huì)醫(yī)療保障問題應(yīng)該納入社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)體系的總體框架來(lái)考慮。 盡管公平性是建立社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度需要考慮的首要問題，在《決定》中也體現(xiàn)出了這一點(diǎn)，但由于我國(guó)的基本國(guó)情和特殊性，這個(gè)問題并沒有得到很好解決。社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定了國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人三方負(fù)擔(dān)的原則，但國(guó)家的作用不太明顯?，F(xiàn)在企業(yè)除為職工交納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)外，還要交納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金，估計(jì)至少需要支出相當(dāng)于本企業(yè)在職職工工資總額的1/3。例如，從1998年全國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)改革方案出臺(tái)到去年上半年，全國(guó)失業(yè)人口就達(dá)1120萬(wàn)人，其中95%以上的失業(yè)職工都不能得到基本醫(yī)療保險(xiǎn)；同時(shí)，我國(guó)城市貧困人口總數(shù)也達(dá)到1176萬(wàn)人。但我國(guó)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度中亦存在許多問題。90年代，農(nóng)村地區(qū)采取各種形式恢復(fù)和建立合作醫(yī)療制度：可以鎮(zhèn)辦、鄉(xiāng)辦，也可以村辦；可以醫(yī)藥合作，也可以合醫(yī)不合藥。，將原來(lái)全部由企業(yè)負(fù)擔(dān)改為個(gè)人也要負(fù)擔(dān)一部分。1998年12月14日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》，界定了我國(guó)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)“低水平、廣覆蓋、雙方負(fù)擔(dān)、統(tǒng)帳結(jié)合”的基本原則。統(tǒng)籌基金主要用于支付住院和部分慢性病門診治療的費(fèi)用，統(tǒng)籌基金設(shè)有起付標(biāo)準(zhǔn)、最高支付限額；個(gè)人賬戶主要用于支付一般門診費(fèi)用?；踞t(yī)療保險(xiǎn)覆蓋城鎮(zhèn)所有用人單位及其職工；所有企業(yè)、國(guó)家行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和其他單位及其職工必須履行繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)。到2001年底，全國(guó)97%的地市啟動(dòng)了基本醫(yī)療保險(xiǎn)改革，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的職工達(dá)7629萬(wàn)人。國(guó)家為公務(wù)員建立了醫(yī)療補(bǔ)助制度。為保障參保職工享有基本的醫(yī)療服務(wù)并有效控制醫(yī)療費(fèi)用的過(guò)快增長(zhǎng)，中國(guó)政府加強(qiáng)了對(duì)醫(yī)療服務(wù)的管理，制定了基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄、診療項(xiàng)目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)提供基本醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店進(jìn)行資格認(rèn)定并允許參保職工進(jìn)行選擇。目前，用人單位的繳費(fèi)比例為工資總額的6%左右，個(gè)人繳費(fèi)比例為本人工資的2%。
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