【正文】 要以生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)和推進(jìn)工業(yè)化發(fā)展，通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念和技術(shù)手段，延長和拓展生產(chǎn)技術(shù)鏈，進(jìn)而延伸和拓展產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)工業(yè)節(jié)約、治污、增效三位一體的良性發(fā)展。（四）加大招商引資力度，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。圍繞資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，篩選論證一批大項目、好項目，尤其是要加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高附加值項目、高新技術(shù)項目的設(shè)計、論證和爭取力度。圍繞“調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)大”的發(fā)展思路，集中力量扶持一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，重點扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、建筑材料行業(yè)等產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前全年只 有4個月時間，完成工業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)還有一定困難，必須強化監(jiān)測調(diào)度，促進(jìn)增產(chǎn)增效。在所調(diào)查企業(yè)里75%的企業(yè)屬于資金緊張，充足和正常的分別只占8%和17%，其主要原因是貸款難（80%），其次是資金占用過多（12%），還有一引起其他原因（8%）。XX工貿(mào)公司新生物質(zhì)能源項目，以樹枝、木薯桿、玉米桿等農(nóng)作物作為原料，進(jìn)行高溫壓縮，形成高能量的工業(yè)燃料用以替代燃煤，此項目不僅降低了該公司生產(chǎn)從成本，還為農(nóng)民提供了一條很好的創(chuàng)收途徑，預(yù)計建成后年產(chǎn)值可達(dá)3000萬元，及時我鎮(zhèn)將再增加一個規(guī)模以上企業(yè)。2012年，全鎮(zhèn)主要工業(yè)行業(yè)產(chǎn)值大部分保持增長，其中xx繭絲綢公司和xx膠合板廠產(chǎn)值同比增長超過70%，xx工貿(mào)公司、xx水泥制品公司和xx繭站的產(chǎn)值同比增長也都超過40%, 發(fā)展勢頭良好，對工業(yè)增長拉動作用明顯。規(guī)模以下工業(yè)總產(chǎn)值 5600 萬元。建議酒泉市積極協(xié)助我市向上爭取恢復(fù)建設(shè)312國道,論證建設(shè)酒泉市礦用公路，為我市工業(yè)企業(yè)運輸提供快速通道。成立由工信部門牽頭，統(tǒng)計、能源、工業(yè)園區(qū)等相關(guān)單位配合的企業(yè)運行督查組，定期深入企業(yè)監(jiān)督檢查企業(yè)運行情況，及時掌握企業(yè)生產(chǎn)狀況，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，督促企業(yè)按照實際生產(chǎn)情況上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，做到應(yīng)報盡報，確保企業(yè)直報數(shù)據(jù)的真實性、及時性和完整性。二是要積極協(xié)調(diào)**油田分公司提高采油量、增加煉油量，全力爭取煉化擴容、煤制油、“上大壓小”火電等項目，促進(jìn)傳統(tǒng)石化產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模。繼續(xù)加強對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行的監(jiān)測、分析和預(yù)警，進(jìn)一步完善對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)的監(jiān)測制度，加強對重點產(chǎn)品價格變化、市場走勢、生產(chǎn)要素 5供需的監(jiān)測與分析，及時提出具有針對性和指導(dǎo)性的意見建議，降低企業(yè)發(fā)展風(fēng)險；積極適應(yīng)企業(yè)“一套表”報表制度規(guī)定，建立企業(yè)直報數(shù)據(jù)預(yù)報預(yù)審制度，直報企業(yè)上報的數(shù)據(jù)要經(jīng)主管部門和統(tǒng)計部門聯(lián)合預(yù)審后再行上報，切實提高數(shù)據(jù)報送質(zhì)量。繼續(xù)強化跟蹤服 4務(wù)，爭取省、市工信部門加大支持力度，加快推進(jìn)松迪100萬噸焦化、山西浩海180萬噸焦化、河北國泰60萬噸電石、光伏玻璃、焦?fàn)t煤氣制天然氣、碳酸氫氨等重大項目建設(shè)進(jìn)度，確保100萬噸焦化項目年內(nèi)建成投產(chǎn)，180萬噸焦化、10萬噸鐵合金、60萬噸電石和焦?fàn)t煤氣制天然氣等項目開工建設(shè)；力爭15萬噸光伏玻璃、10萬噸碳酸氫氨等項目年內(nèi)完成前期工作，在園區(qū)內(nèi)初步形成煤焦化—煤電石—煤精細(xì)化工的煤化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。深入實施“項目攻堅年”活動，重點圍繞新能源、石化、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)抓項目、引項目、建項目。按照“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)抓改造，新興產(chǎn)業(yè)抓培育”的思路，在全市篩選出一部分具有成長潛力的企業(yè)和項目，重點扶持，重點培育。特別是聚馨麥芽、宏宇食品、金德源冶煉、恒緣礦業(yè)、奧發(fā)選礦、老君廟水泥等企業(yè)由于資金緊張，造成企業(yè)無法正常生產(chǎn)；二是道路運輸困難，一方面由于高速公路便道等級低、路基窄，通行不暢，另一方面交警、城市執(zhí)法、交通運管部門阻止企業(yè)運輸車輛進(jìn)入昌盛路及市區(qū)幾大進(jìn)出口，亂罰款的現(xiàn)象依然存在，嚴(yán)重影響了部分企業(yè)原料、產(chǎn)品的運輸，給企業(yè)正常生產(chǎn)造成了很大影響。企業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)上漲。高鐵、風(fēng)電等重點建設(shè)項目放緩對關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)影響較大。二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行中存在的問題部分行業(yè)開工明顯不足。2011年我市新建成投產(chǎn)項目24戶，目前正常開工生產(chǎn)的5戶，%。大力整治項目建設(shè)工地和企業(yè)的周邊環(huán)境，確保項目建設(shè)以最少的成本、最快的速度建成投產(chǎn)，確保工業(yè)企業(yè)能集中精力加快發(fā)展。注重激發(fā)現(xiàn)有人才隊伍的活力，為加快工業(yè)發(fā)展提供強有力的人才保證和智力支持。同時借鑒和學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，可通過建立互助協(xié)會、出讓企業(yè)股權(quán)、借助證券公司發(fā)行企業(yè)債券等方式來盤活和增加企業(yè)現(xiàn)有資本，幫助企業(yè)發(fā)展。對那些假實施項目之名的圈地投機行為，建議適時組織有關(guān)部門進(jìn)行督查，按規(guī)定進(jìn)行處罰直至收回閑置用地，徹底杜絕項目開工有儀式，建設(shè)無進(jìn)度的現(xiàn)象發(fā)生。認(rèn)真落實有關(guān)優(yōu)惠政策，真正使園區(qū)成為我市利用外資的示范基地和承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要載體。三是加速培育新能源、新材料、電力、醫(yī)藥、食品、紡織等新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，盡快形成優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，使其成為我市新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點。（二）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，做強做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)由松散式向集約式發(fā)展轉(zhuǎn)變。相當(dāng)一部分企業(yè)還沒有真正按現(xiàn)代企業(yè)制度要求建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，經(jīng)營機制不活，人才缺乏，自主創(chuàng)新能力差，管理水平低，競爭力不強，缺乏有競爭力的名牌產(chǎn)品。二是我市中小企業(yè)主要是因抗風(fēng)險能力弱，自身的財務(wù)管理等難以符合銀行放貸要求，同時由于銀行實施貸款終生負(fù)責(zé)制，面對少數(shù)企業(yè)信譽不良，長期欠款不還的問題，各家銀行“惜貸”現(xiàn)象明顯，致使中小企業(yè)資金鏈?zhǔn)执嗳?。主要是部分企業(yè)圈占了大量土地，但其生產(chǎn)規(guī)模、投資強度與所占用的土地不相匹配，土地利用率低下，造成大量土地閑置，甚至極個別項目，占地不建，造成土地資源的浪費。%，工業(yè)投資占比偏小。二是部分項目建設(shè)投資與計劃相差過遠(yuǎn)，項目建設(shè)進(jìn)度緩慢。三是裝備制造業(yè)、食品加工業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)等接續(xù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小。一是資源型產(chǎn)業(yè)煤、水泥、電解鋁等目前仍是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱，是支撐我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，財政收入的主要來源。為下崗職工和城鎮(zhèn)居民提供了大量就業(yè)崗位，帶動了運輸、物流、包裝等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（四）工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會貢獻(xiàn)明顯增強。目前，全市非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)2366戶。工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況良好，節(jié)能減排負(fù)重推進(jìn)。（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。上半年，%；，增長43%；，%；，%。增速位居全省第5，創(chuàng)歷史最好水平。現(xiàn)將調(diào)研基本情況報告如下:一、我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行的基本情況今年以來，我市各級人民政府緊緊圍繞提速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、富民強市的戰(zhàn)略目標(biāo)，積極解決發(fā)展中遇到的困難和問題，一手抓總量擴張、一手抓質(zhì)量提升，搶抓機遇，創(chuàng)新實干，加快重大項目建設(shè)、強化經(jīng)濟(jì)運行調(diào)節(jié)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實現(xiàn)“雙過半”。大力營造寬松的經(jīng)營環(huán)境、公平的競爭環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境、公正的法治環(huán)境和濃厚的工業(yè)氛圍，對支柱企業(yè)、中小企業(yè)、招商企業(yè)及本土企業(yè)要一視同仁，公平扶持，為項目落地、企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)集聚提供最大保障。要進(jìn)一步強化創(chuàng)新意識，深化企業(yè)改革，完善創(chuàng)新機制，大力培育企業(yè)精品文檔精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有自主品牌，提高企業(yè)的核心競爭能力。要加強與金融機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，加快和完善企業(yè)融資擔(dān)保機構(gòu)建設(shè)，積極向銀行推薦好企業(yè)、好項目，爭取貸款支持；要發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，可嘗試將國家給予我市資源型城市轉(zhuǎn)型用于扶持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金和用于中小企業(yè)貸款貼息的資金及規(guī)模以上工業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展專項資金等捆綁在一起，以借貸或參股的形式直接注入一些科技含量高、市場前景好、配套性強的產(chǎn)業(yè)，使有限的財政資金充分發(fā)揮促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的作用。三是要按照服務(wù)項目、服務(wù)企業(yè)、提高效率的原則，及時協(xié)調(diào)解決在建項目前期工作和項目建設(shè)中遇到的問題，形成項目建設(shè)的良好推進(jìn)機制，確保開工項目早精品文檔精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有竣工、竣工項目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項目早見效。（三）加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加大招商引資力度，強化工業(yè)增量擴張。要全力支持，促其做大做強，圍繞提高產(chǎn)品檔次、產(chǎn)業(yè)層次和生產(chǎn)規(guī)模，加快改造提升，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值和精品文檔