【正文】 特別是針對企業(yè)資金短缺、招收技術工和熟練操作工困難、遠郊企業(yè)職工上下班交通不便、土地辦證難等問題，及時加強協(xié)調(diào)，及時解決企業(yè)難題。五、突破性發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品和馳名商標。以園區(qū)及現(xiàn)有的優(yōu)勢企業(yè)為基礎，以產(chǎn)業(yè)集群工程為抓手，引導上下游關聯(lián)企業(yè)扎堆聚集，實現(xiàn)配套鏈接，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認真執(zhí)行領導干部和部門幫扶聯(lián)系重點企業(yè)制度，支持和服務骨干企業(yè)。春節(jié)后，我區(qū)通過區(qū)委區(qū)政府主要領導帶隊走訪企業(yè)、召開民營企業(yè)座談會、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境座談會等形式，廣泛征求企業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的意見和建議，區(qū)政府通過歸類匯總，共收集52家企業(yè)發(fā)展中面臨五個方面68個困難和問題。加強了對成長性工程的工作力度。全面落實任務，落實責任。二、我區(qū)一季度工業(yè)經(jīng)濟工作的主要措施為了積極應對國際金融危機對我區(qū)實體經(jīng)濟的影響，今年一季度，我區(qū)圍繞保增長、調(diào)結構，主要做了以下幾個方面的工作。骨干企業(yè)運行情況。XX年，**，比XX年增長22%；，比XX年增長20%。大力發(fā)展民營經(jīng)濟。全力推進項目建設。非公有制經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁，三豐油脂有限公司正在擴建一條日加工150噸豆類生產(chǎn)線，項目建成投產(chǎn)后可實現(xiàn)年銷售收入近億元，利稅2800多萬元，可帶動3萬多戶農(nóng)戶參與大豆種植，種植面積將擴大到9萬畝；天賜中藥材公司已建成一條15000噸黃芪飲料生產(chǎn)線，項目總投資4422元，正式投產(chǎn)后年創(chuàng)產(chǎn)值5600萬元，實現(xiàn)利稅810萬元，可帶動3000多戶農(nóng)戶種植黃芪；富華工業(yè)油脂有限公司計劃建一條80噸/日蓖麻油生產(chǎn)葵二酸生產(chǎn)線，年可處理蓖麻油24000噸，年產(chǎn)葵二酸12000噸，仲辛醇7836噸，項目概算總投資7754萬元，建成后年實現(xiàn)銷售收入37750萬元，年利稅5000多萬元。累計打天然氣井46口，建集氣站6個，清管站1個，共建成管線60余公里，完成投資近10個億。13月份，完成全部工業(yè)總產(chǎn)值31500萬元，同比增長185%。(六)嚴格加強督查考核。掛鉤服務企業(yè)的四套班子領導、部門和相關鎮(zhèn)區(qū)每周深入企業(yè)，全面了解企業(yè)需要解決的問題，縣領導根據(jù)企業(yè)提出的問題，召開問題會辦會，切實幫助企業(yè)解決問題。繼續(xù)深化企業(yè)用工服務，組織赴中、西部地區(qū)開展專項招工活動。指導有閑臵廠房、閑臵土地的企業(yè)，抓緊制訂“兩提一擴”方案，創(chuàng)造條件實施“兩提一擴”。4月份投產(chǎn)項目：萬宇新材料、尚嘉印染、慶緣康片劑；5份投產(chǎn)項目：沙印、海之緣食品、長江藥業(yè)；6月份投產(chǎn)項目：金剛星鍛壓件、金港特種紗5萬紗錠、佳明新材料。上半年力爭完成工業(yè)增加值48億元，超市力爭指標4億元。二季度，沙印、尚嘉印染、佳明新材料、萬宇新材料等一批重大項目相繼投產(chǎn)，新增長點不斷增加。三、二季度經(jīng)濟走勢預測二季度，預計我縣工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)積極向上，主要指標增幅將有效擴大。三是重大新項目少。233家定報企業(yè)中，棉紡企業(yè)40家，%，糧油加工企業(yè)25家，%，由于受農(nóng)產(chǎn)品價格上漲和季節(jié)性生產(chǎn)等因素的制約，一方面企業(yè)成本增加，直接影響效益，另一方面，原料短缺和受國家宏觀政策的限制，難以進口，影響產(chǎn)能，第三，農(nóng)副產(chǎn)品初加工稅率低，影響財政貢獻。三是“寅吃卯糧”影響較大。今年140家計劃培植稅收超100萬元企業(yè)僅12家達序時目標，尚有33家企業(yè)沒有稅收或稅收為負數(shù)。一是鎮(zhèn)區(qū)達序率普遍較低。今年以來，全縣共實施200萬元以上“兩提一擴”項目50個，占全年任務數(shù)（120個）%，占全年任務（20 億元）%，均達到序時要求（一季度20%左右）。去年實施的重大項目和“兩提一擴”項目的投產(chǎn)達效對全縣工業(yè)經(jīng)濟拉動作用逐步顯現(xiàn)。金港特種紗實現(xiàn)開票銷售4320萬元，入庫稅收410萬元，同比分別增長158%和333 %。因農(nóng)墾麥芽、慶緣康、捷康三氯蔗糖和益海糧油等企業(yè)去年實施技改擴能，產(chǎn)能加大，預計今年的增幅較大。13月，恒宇集團開票銷售5548萬元，同比略有下降，入庫稅收400萬元，利潤400萬元，主產(chǎn)品碳酸錳和對苯二酚產(chǎn)能達搬遷前的最高水平，當前市場價格分別為每噸3000元和80000元，處于較高價位；德發(fā)公司產(chǎn)銷兩旺，一季度實現(xiàn)開票銷售5920萬元，%，%；金馬油脂開票銷售4850萬元，%，處于良性發(fā)展狀態(tài)。今年前三個月銷售形勢較好，%，勝達雙燈隨著8萬噸葦漿投產(chǎn)，企業(yè)成本將逐步下降，利潤上升，由于勝達雙燈固定資產(chǎn)稅收抵扣，入庫稅收同比下降33%。重型機械發(fā)展形勢喜人，13月份，筑寶機械、奧泰重工及寶松機械共實現(xiàn)開票銷售6652萬元，%。機械裝備行業(yè)整體上行。雖然從表面上反映開票銷售指標增幅較大，但占紡織染整最大比重的棉紡行業(yè)當前形勢比較困難，棉花價格居高不下，棉紗價格波動大，訂單減少，庫存增加，企業(yè)虧損面大。(一)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)特色明顯。同時加強企業(yè)急需緊缺高技能人才培養(yǎng)計劃,組織高技能人才培訓基地、重點企業(yè)等各種培訓力量,采取校企合作、委托培養(yǎng)、業(yè)務研修等方式,對口對向培養(yǎng)急需緊缺技師,帶動技能人才隊伍建設。密切關注農(nóng)民工回流情況,落實優(yōu)惠政策,強化專項技能培訓,組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點企業(yè)開展崗位對接、專業(yè)對接,幫助其就地就近就業(yè)。指導職業(yè)學校和企業(yè)結合市場需求和自身特點,開展全方位、深層次、多形式的技能人才聯(lián)合培養(yǎng),鼓勵企業(yè)與學校以“訂單式”、“冠名班”等形式開展合作培養(yǎng),共建實習基地和實訓基地。加強用工對接,保障企業(yè)用工需求。設立中小企業(yè)發(fā)展專項資金，充實壯大我市擔保機構，完善擔保風險補償機制，規(guī)范引導民間借貸行為，充分發(fā)揮地方商業(yè)銀行支持中小企業(yè)作用。推進小微企業(yè)金融服務機制建設,創(chuàng)新服務方式、方法,逐步由單純的融資服務向綜合服務轉變,努力增加小微企業(yè)貸款戶數(shù)。三是加強對融資困難企業(yè)的支持力度。分級建立政府、企業(yè)（項目）、銀行等金融機構三方協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,分領域、分行業(yè)持續(xù)開展銀企對接活動。以紡織服裝、食品加工、裝備制造等產(chǎn)業(yè)為重點,鼓勵進行上下游生產(chǎn)企業(yè)和項目單位開展形式多樣的產(chǎn)銷對接活動, 積極協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)銷對接，促進市內(nèi)企業(yè)協(xié)同合作、互采互用，開展技術、產(chǎn)品對接和信息交流活動, 實現(xiàn)生產(chǎn)、技術、信息等資源共享共利共贏，促進產(chǎn)業(yè)鏈接抱團合作，促進推動上下游企業(yè)建立穩(wěn)定的合作關系。四是建議政府嚴格控制項目用地，近年來隨著我市經(jīng)濟發(fā)展及工業(yè)建設步伐加快，工業(yè)對土地的需求量逐年增加，但我市工業(yè)發(fā)展卻面臨普遍性用地指標日益趨緊的形勢影響，土地劃撥審批手續(xù)日益完善嚴格，土地緊張問題逐漸成為制約我市工業(yè)快速發(fā)展的瓶頸。三是建議政府實時跟進項目建設進度，確保項目建設進度。一是建立招商引資項目可行性論證制度。按照上級要求，參照外地做法，出臺支持企業(yè)技術改造的相關政策，加快企業(yè)技改升級步伐，以實現(xiàn)我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體轉型 升級與發(fā)展壯大。季節(jié)性用工招工緊張。三是中小民營企業(yè)的償還貸款能力難以認定，中小民營企業(yè)放貸融資大多會出現(xiàn)手續(xù)繁瑣、條件苛刻、減少貸款數(shù)額等現(xiàn)象，造成對中小民營企業(yè)信貸的門檻太高。突出表現(xiàn)在：一是各銀行為保障資金安全往往集中力量抓大客戶而不愿向中小民營企業(yè)放貸。一方面，一季度我市工業(yè)項目建成投產(chǎn)較少，且項目規(guī)模不大，同