【正文】 七、積極開展“服務企業(yè)年”活動,及時為企業(yè)排憂解難。加強62個重點工業(yè)項目建設,確保今年年底前建成投產項目40個以上。支持企業(yè)強化管理和品牌建設,積極開發(fā)在同行業(yè)中具有領先優(yōu)勢的主導產品。二、繼續(xù)加快園區(qū)建設,著力構建產業(yè)集群。一、繼續(xù)扶持實體經濟。深入調研,及時為企業(yè)排憂解難。深化“1+1+1,贏動力”合作項目,與市商行簽了XX合作協議,從擴大貸款總規(guī)模、延長貸款期限、擴大支持范圍、增加單筆貸款額度、簡化審批手續(xù)等方面入手,加大了合作力度,目前實質性的運作已經開始。全面落實任務,落實責任。二、我區(qū)一季度工業(yè)經濟工作的主要措施為了積極應對國際金融危機對我區(qū)實體經濟的影響,今年一季度,我區(qū)圍繞保增長、調結構,主要做了以下幾個方面的工作。骨干企業(yè)運行情況。元至2月,全區(qū)規(guī)模企業(yè)完成銷售收入億元,同比增長%。計劃完成規(guī)模企業(yè)增加值億元,比XX年增長20%。積極推進信息化與工業(yè)化的融合，加快企業(yè)信息化進程，突出抓好信息技術在全市行業(yè)龍頭企業(yè)中的全面應用。（五）提升企業(yè)管理水平，優(yōu)化企業(yè)規(guī)模結構。以項目落地為工作目標，集中精力抓一批總投資在1億元以上的工業(yè)投資項目和已開工項目的建設進度，完善領導聯系項目制度，優(yōu)化資源配臵，保障要素供給，促使項目早開工、早投產，早見效，確保今年工業(yè)性投資增幅12%以上。加強產業(yè)集群龍頭企業(yè)的培育，以產業(yè)為依托，積極推進企業(yè)兼并重組，進一步做好與國內外大型企業(yè)的對接工作，延伸產業(yè)鏈。（三）加快集群發(fā)展，促進產業(yè)提升。進一步完善經濟運行監(jiān)測和預警預測體系，密切關注主要經濟指標完成情況，及時發(fā)現苗頭性、傾向性問題，積極防范和化解經濟運行中的風險，為工業(yè)經濟平穩(wěn)運行創(chuàng)造良好條件。同時我們也要清醒看到，當前我市工業(yè)發(fā)展還面臨眾多困難和考驗，經濟增長不確定因素較多，要素供給矛盾突出，重大產業(yè)化項目和工業(yè)新增長點不多，都為十二五開局之年的我市工業(yè)經濟發(fā)展帶來嚴峻挑戰(zhàn)。三、2011年工業(yè)經濟發(fā)展重點工作（一）準確把握經濟形勢，增強工業(yè)發(fā)展信心。三是企業(yè)創(chuàng)新意識仍有待提高。今年受用電緊缺制約，工業(yè)企業(yè)的用能仍需受到一定的約束，無疑將考驗工業(yè)增速。（三）工業(yè)轉型升級壓力較大。據供電部門預測，全市夏季高峰網供負荷最大需求約420萬千瓦，存在近60萬千瓦的用電缺口。盡管年初的用工荒問題已有了較大緩解，但隨— 5 — 著產業(yè)轉移的加快，勞動力的流動性也隨之加大，招工難和留人難將是企業(yè)必須經常面對的難題；同時隨著企業(yè)轉型升級的推進，結構性的用工緊缺將從普通工人向中高級技工和管理人員演變，也會對企業(yè)用工管理提出更高的要求。而另一方面，企業(yè)產品價格漲幅明顯落后。從國內看，2011年我國將進入以結構調整為主線的增長期，國內GDP增長預期目標僅為7%，經濟增長速度將明顯放緩，房地產市場在國家有關部門的強力調控下緩慢回調勢所難免，2011年我市工業(yè)發(fā)展受國家宏觀政策的變化影響將更明顯。二、當前工業(yè)經濟運行中存在的突出問題（一）國內外經濟環(huán)境存在較多不確定因素。12月，全市規(guī)模以上工業(yè)（2000萬元以上）。主要原因與春節(jié)因素、企業(yè)趕在1月份集中出口有關，年初也往往是企業(yè)囤積原材料和零部件為零售高峰季做準備的時節(jié)。（四）工業(yè)出口穩(wěn)定增長。隨著市場的加速回暖和產品競爭加劇的“倒逼”因素，企業(yè)投資意愿有所增強，加大創(chuàng)新投入和提高設備自動化水平成為企業(yè)投資主流。汽摩及配件行業(yè)實現工業(yè)總產值68億元，%。我市的制冷家電和廚房家電擁有較高的國內市場占有率，同時積極拓展國際— 2 — 市場，今年來企業(yè)產銷兩旺。受行業(yè)周期性復蘇的刺激，服裝機械行業(yè)今年有望繼續(xù)保持較高增長。但由于面臨較多不確定因素，企業(yè)贏利空間減小，接受訂單較為謹慎，存在著主動減少或者放棄訂單現象。13月，%。但同時國內外經濟環(huán)境更趨復雜，工業(yè)發(fā)展面臨較多的不穩(wěn)定、不確定因素和諸多挑戰(zhàn)。常態(tài)化開展“四送一服”和“畝均論英雄”活動，通過編印手冊、專場宣貫等方式送政策上門，打通政策落地“最后一公里”，實現規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全覆蓋。加大項目跟蹤推進力度，對重點項目緊盯不放，為項目建設全力搞好服務。加大工業(yè)調度力度，堅持以月保季、以季保年，推動工業(yè)經濟的穩(wěn)中向好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）要對負增長的企業(yè)進行全面摸排，分析原因，一企一策，制定幫扶措施，落實幫扶責任，并跟蹤反饋，督查問責。停產或半停產企業(yè)XX戶，累計減少產值XX萬元。從產量看，XX公司、XX集團等重點企業(yè)產量分別下降XX％、XX％。分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）看，投資進展不平衡，有XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一季度工業(yè)投資額為零。（二）工業(yè)投資增長乏力。（五）從效益看，企業(yè)利潤不斷擴大。一季度，產值前20位的重點企業(yè)累計實現產值XX億元，占全縣工業(yè)總產值的XX％，同比增長XX％，高于全縣XX個百分點。（二）從產業(yè)看，轉型升級步伐加快。二、經濟運行特點（一）從運行看，保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。累計實現工業(yè)總產值XX億元，同比增長XX％，占目標任務XX％；實現工業(yè)增加值XX億元，同比增長XX％。對照二季度工業(yè)經濟目標和服務企業(yè)目標，每月進行督查，在縣內相關媒體公布進度，對欠序時缺口較大的鎮(zhèn)區(qū)、部門和企業(yè)發(fā)預警通知書。加強與市環(huán)保部門溝通，保證雙燈8萬噸葦漿、金馬二聚酸項目盡快投產達效。針對今年供電緊張的形勢（江蘇省缺電1100萬千瓦負荷，我市缺口80萬千瓦負荷），提前做好電力需求預 案，認真安排電力調度計劃，全力保證重點企業(yè)生產用電。上半年，確保實施“兩提一擴”項目80個以上，完成投入10億元以上。(三)強勢推進“兩提一擴”。(二)著力推進竣工項目達產達效。上述兩股力量的共同作用，“雙過半”進位爭先目標可以實現。一是行業(yè)發(fā)展繼續(xù)向好。近幾年，我縣新項目數量和規(guī)模也低于周邊兄弟縣市區(qū)，僅靠一些老的定報企業(yè)技改擴能形成的增量拉動經濟的發(fā)展。二是缺少龍頭企業(yè)支撐。去年底，全縣定報企業(yè)虛增開票銷售約2億元，要在今年一季度沖抵，影響開票銷售增幅約9個百分點，入庫稅收留底5000多萬元，也影響一季度入庫稅收的完成。40家計劃稅收超500萬元企業(yè)中，達序時的僅金港特種紗、恒宇集團和海越麥芽3家企業(yè)。開票銷售達季度任務序時的僅合德鎮(zhèn)、盤灣鎮(zhèn)、洋馬鎮(zhèn)和通洋辦事處4家，入庫稅收達季度任務序時的僅染整集中區(qū)和洋馬鎮(zhèn)2家。其中，億元項目2個，分別是金剛星精密鍛壓件和金港特種紗10萬紗錠擴能，千萬元以上項目21個。一季度，新項目和“兩提一擴”項目實現開票銷售同比凈增37269萬元，拉動定報工業(yè)增長14個百分點。入庫稅收1667萬元，%%。(二)重點企業(yè)運行良好，支撐作用增強。生物食品行業(yè)蓄勢待發(fā)?；ば袠I(yè)穩(wěn)中有升。三家企業(yè)生產滿負荷，產銷兩旺。今年機械行業(yè)延續(xù)了去年四季度以來的較好行情，增幅較高。當前329皮棉價格在3萬元/噸左右，與年初基本持平，比年初下降近6000元/噸，每噸紗虧損3000元以上。紡織染整、機械裝備、化工、生態(tài)造紙以及化工行業(yè)增勢較強，支撐作用加大。特別是針對企業(yè)資金短缺、招收技術工和熟練操作工困難、遠郊企業(yè)職工上下班交通不便、土地辦證難等問題，及時加強協調，及時解決企業(yè)難題。五、突破性發(fā)展生產性服務業(yè)。鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)名牌產品和馳名商標。以園區(qū)及現有的優(yōu)勢企業(yè)為基礎，以產業(yè)集群工程為抓手，引導上下游關聯企業(yè)扎堆聚集，實現配套鏈接，促進產業(yè)發(fā)展。認真執(zhí)行