【正文】 要堅(jiān)持規(guī)范導(dǎo)向，在依法依規(guī)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步科學(xué)優(yōu)化流程、合理壓縮時(shí)限、提高審批效率，結(jié)合數(shù)字化改革，持續(xù)深化XXXXXXXXXXX等政務(wù)服務(wù)改革，提升群眾企業(yè)辦事便利度、獲得感，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。二是要深化行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法改革。要加快推進(jìn)美麗宜居示范樣板建設(shè)，創(chuàng)成省美麗宜居示范村XX個(gè)。要圍繞“前端投放、中端收運(yùn)、末端處置、智慧管理”，進(jìn)一步補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，強(qiáng)化閉環(huán)治理、長效管理，全力建設(shè)生活垃圾分類示范樣板。一是要塑造美麗城鄉(xiāng)風(fēng)貌新樣板。要按照“常態(tài)檢查＋定期體檢”要求，加強(qiáng)城市道路、橋梁、路燈、園林、地下管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)維管理，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)治理。要以提升小區(qū)內(nèi)水、電、氣、路、養(yǎng)等為重點(diǎn)，完成城區(qū)老舊小區(qū)改造XX個(gè)，完成多層住宅電梯加裝XX臺以上。一是要實(shí)施城市功能完善工程。三是要打造“住有所樂”名片。要以全省房地產(chǎn)市場秩序整治行動(dòng)為契機(jī)，順應(yīng)形勢變化，因勢利導(dǎo)、順勢而為，加強(qiáng)市場運(yùn)行監(jiān)測，加大行業(yè)監(jiān)管，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)良性循環(huán)和健康發(fā)。，打造共富安居、幸福樂居的基本單元。弘揚(yáng)“工匠精神”，努力打造精品建筑、匠心工程，今年要?jiǎng)?chuàng)建省、市級標(biāo)化工地XXX個(gè)以上，省、市級優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)XX項(xiàng)以上。要聚焦“產(chǎn)值破百億、企業(yè)零突破、稅收上臺階”，進(jìn)一步加大建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策的宣傳貫徹，完善政策配套實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)日常服務(wù)指導(dǎo)，深化建筑市場信用體系建設(shè)，全力促進(jìn)建筑業(yè)做大做強(qiáng)。堅(jiān)持管行業(yè)就要管平安，認(rèn)真做好重大會(huì)議活動(dòng)期間安全穩(wěn)定工作。二是監(jiān)管執(zhí)法成果顯著。，行業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。著力提升供水排水能力，XXX水廠建成投運(yùn)，新建改造供水管網(wǎng)XX公里、雨水管網(wǎng)XX公里，雨污分流改造XX公里。全面推進(jìn)XXXXXXX創(chuàng)建，進(jìn)一步拓寬前端溯源體系；完成XXXX項(xiàng)目建設(shè)，迭代升級垃圾分類智慧監(jiān)管平臺，進(jìn)一步補(bǔ)齊弱勢短板；深化示范創(chuàng)建，創(chuàng)成XX個(gè)省級高標(biāo)準(zhǔn)示范小區(qū)，打造市級標(biāo)桿XX個(gè)。全力推進(jìn)XXX個(gè)政府投資項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)、進(jìn)度關(guān)，全年完成總投資XXX億元，全面完成計(jì)劃任務(wù)。二是房地產(chǎn)總體平穩(wěn)。加大政策供給，出臺了含金量很高的政策文件，專門召開建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，全力提振行業(yè)發(fā)展信心，推動(dòng)做大做強(qiáng)。出臺物業(yè)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策，加強(qiáng)政策扶持和行業(yè)監(jiān)管，開展業(yè)委會(huì)主任培訓(xùn)，提升履職能力，多管齊下促進(jìn)物業(yè)行業(yè)提升。持續(xù)推進(jìn)既有多層住宅加裝電梯，全年實(shí)施電梯加裝XXX臺。出臺城鎮(zhèn)危房治理專項(xiàng)行動(dòng)方案，攻堅(jiān)推進(jìn)城鎮(zhèn)危房實(shí)質(zhì)性解危，全年完成住宅危房解危XXX幢，超額完成目標(biāo)任務(wù)。，住房領(lǐng)域群眾獲得感顯著提升。四是美麗宜居鄉(xiāng)村持續(xù)彰顯。XX個(gè)美麗城鎮(zhèn)項(xiàng)目全部完工，XXXX創(chuàng)成省美麗城鎮(zhèn)，其中水口、畫溪?jiǎng)?chuàng)成省級樣板鎮(zhèn)。，全域美麗建設(shè)加快推進(jìn)。建筑施工企業(yè)經(jīng)理每年要參加一次安全教育培訓(xùn)。杜絕出借資質(zhì)、非法分包、不報(bào)備就施工的現(xiàn)象。安全專業(yè)人才嚴(yán)重短缺，已制約我縣安全管理的整體水平，不利于我縣建筑施工業(yè)安全發(fā)展。施工安全沒有安全技術(shù)支撐。安全責(zé)任再落實(shí)。一要安全意識再強(qiáng)化。能力上的不安全因素包括知識技能、應(yīng)變能力、資格等不能適應(yīng)工作和作業(yè)崗位要求的影響因素。影響建筑施工現(xiàn)場不安全因素：（一）人的不安全因素，包括人員的心理、生理、能力中所具有不能適應(yīng)工作、作業(yè)崗位要求的影響安全的因素。建筑施工企業(yè)更要正確處理好安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。住建系統(tǒng)安全監(jiān)管任務(wù)更加艱巨。但守護(hù)安全事大，少逝一條生命，我們就少一份自責(zé)，多一份安慰。安全生產(chǎn)的重要性和必要性，大家感同身受。要認(rèn)真解決好拖欠工程款和勞務(wù)工工資問題。抓好安全制度的建設(shè)，加大安全檢查和監(jiān)督的力度，對重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)控。（六）關(guān)于切實(shí)抓好安全生產(chǎn)問題。要瞄準(zhǔn)國內(nèi)領(lǐng)先水平或國際先進(jìn)水平有針對性的進(jìn)行技改，做到技改起點(diǎn)高，技改后效益好。為改變目前的現(xiàn)狀，必須走技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新的路子。今年要按照國家，*和*的要求，繼續(xù)做好環(huán)境保護(hù)的責(zé)任落實(shí)；加大污染治理力度，推進(jìn)排污許可證制度，控制排污總量，做好新建項(xiàng)目的環(huán)保和竣工驗(yàn)收。加大對重點(diǎn)項(xiàng)目的管理，檢查和協(xié)調(diào)的力度，積極采用新技術(shù)，認(rèn)真開展民用建筑按節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，限制和淘汰部分落后技術(shù)與產(chǎn)品。要采用先進(jìn)的管理手段，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，大幅度地提高企業(yè)的市場競爭力。如財(cái)務(wù)管理、成本管理、營銷管理、質(zhì)量管理，并有計(jì)劃地做好新產(chǎn)品的開發(fā)。所以在當(dāng)前知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)的經(jīng)營者必須不斷地提高自身的素質(zhì)，才能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求。管理是企業(yè)永恒的主題，管理的好壞決定企業(yè)的生存和發(fā)展。在招商策略上，要立足全*合力招商，整合資源，整體包裝。（三）關(guān)于加大招商引資工作，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化問題。優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)抓好企業(yè)集*公司的組建和規(guī)范運(yùn)作。目前煤業(yè)集*組建工作正在實(shí)施中，下步的水泥建材集*、電業(yè)集*、屯南農(nóng)業(yè)，也要按部署有計(jì)劃地分步實(shí)施。必須通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持有市場有效益的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)加快發(fā)展。積極推進(jìn)國有資產(chǎn)管理監(jiān)督體制改革，依法履行出資人職責(zé)，做到權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合。要以規(guī)模比較大的骨干企業(yè)為重點(diǎn)，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，已改制的企業(yè)要繼續(xù)完善，還沒有改制的企業(yè)能售則售、能股則股，加快企業(yè)改革重組步伐，加快產(chǎn)權(quán)多元化、混合化、民營化。如：*葦業(yè)公司、膨潤土有限責(zé)任公司。二、認(rèn)清形勢，深化改革，加強(qiáng)管理，推進(jìn)工業(yè)工作再上一個(gè)新臺階工交建企業(yè)一定要按照*“1＋8”文件精神，進(jìn)一步深化改革，加強(qiáng)管理，著力從根本上解決影響國有企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的機(jī)制性矛盾。要通過政策引導(dǎo)、資金幫扶、重獎(jiǎng)激勵(lì)等，推動(dòng)各類生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理者集聚，加快培育一批代表現(xiàn)代工業(yè)水準(zhǔn)、主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)的大企業(yè)、大集*。全*上下要進(jìn)一步突出工業(yè)的主體地位，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，走新型工業(yè)化道路，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，從根本上提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益。劉副司令在講話中指出：“沒有工業(yè)化、就沒有農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化，就沒有發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)”。有差距就有潛力，差距越大潛力就越大。從發(fā)展角度上看，一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，離不開工業(yè)化，而工業(yè)化是現(xiàn)代化進(jìn)程中不可逾越的發(fā)展階段，堅(jiān)定不移的推進(jìn)工業(yè)化，是我*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。同志們，優(yōu)化營商環(huán)境關(guān)乎城建工作的穩(wěn)步開展，襄垣經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。針對內(nèi)部自查與外部評議中發(fā)現(xiàn)的問題，按照思想觀念、紀(jì)律作風(fēng)、審批服務(wù)和制度建設(shè)等方面，逐條梳理，并有針對性地制定整改措施并認(rèn)真抓好改進(jìn)。但是，我們的一些干部職工為民服務(wù)意識還比較淡薄，有的服務(wù)水平不高，態(tài)度“生冷硬”；有的工作方法簡單粗放，有的變相為難，推諉扯皮；有的部門存在“缺位”、“錯(cuò)位”的問題,該管的沒管好,該做的沒做到位。但是，從去年人大常委會(huì)測評可以看出，我們單位還是有很多不足之處，如辦事流程繁瑣、工作態(tài)度不好、推諉扯皮，甚至還有吃拿卡要等現(xiàn)象，下面，就如何深化優(yōu)化營商環(huán)境講三點(diǎn)意見。同時(shí)，要努力創(chuàng)造條件，大力支持黨務(wù)干部開展工作，幫助解決實(shí)際困難，鼓勵(lì)他們更好地為黨建工作貢獻(xiàn)聰明才智。既要吃透“上頭”精神，真正理解黨的建設(shè)的戰(zhàn)略方針，又要吃透“下頭”實(shí)情，以靈敏的觸角了解我縣廣大黨員、農(nóng)民和社會(huì)各界的思想動(dòng)態(tài)和反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，充分掌握實(shí)情，拿出可行的措施辦法，抓好落實(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，學(xué)習(xí)江澤民“三個(gè)代表”思想和黨的十六大精神，在不斷提高理論思維能力，增強(qiáng)運(yùn)用理論解決實(shí)際問題能力的同時(shí)，堅(jiān)定政治信念，善于從政治上認(rèn)識和做好新時(shí)期的黨建工作，圍繞大局做好工作，始終與上級黨委保持一致。三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為提高我縣黨建工作水平提供保證黨務(wù)干部是黨建工作的骨干力量，是黨建偉大工程的施工人、戰(zhàn)斗隊(duì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直各部門要把落實(shí)“六個(gè)機(jī)制”與反～各項(xiàng)任務(wù)和各部門的業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，根據(jù)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本單位實(shí)際，尋求新辦法、探索新經(jīng)驗(yàn)，努力形成工作特色。六要認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，努力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，健全公共財(cái)政體制。繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作、切實(shí)維護(hù)群眾利益。要準(zhǔn)確把握政策，對于在實(shí)際工作中出現(xiàn)的問題，要分清性質(zhì)、區(qū)別對待，支持改革者，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者，批評空談?wù)?，教育失誤者，嚴(yán)懲～者，營造有利于干事業(yè)的良好氛圍。開展四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求、《紀(jì)律處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)，嚴(yán)格遵守市紀(jì)委提出的“約法五章”，加強(qiáng)紀(jì)律教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)紀(jì)律觀念，做遵守和維護(hù)紀(jì)律的模范。全縣各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志重要講話和中紀(jì)委三次全會(huì)精神。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，真正樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，堅(jiān)持按客觀規(guī)律辦事，謀發(fā)展、作決策要充分考慮并滿足最大多數(shù)人的利益，正確反映并妥善處理各種利益關(guān)系，不做表面文章，不搞形式主義，更不能為謀“政績”，而損害群眾，出點(diǎn)真心把執(zhí)政為民貫穿于實(shí)實(shí)在在為群眾謀利益上，始終與人民群眾心連心，務(wù)必保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)，是我們黨密切與人民群眾血肉聯(lián)系的重要法寶，也是當(dāng)前凝聚黨心民心強(qiáng)大精神力量。結(jié)合下派干部整頓后進(jìn)村、指導(dǎo)非公企業(yè)黨建工作，下大力氣抓好入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，為黨員隊(duì)伍不斷輸送新鮮血液。按照上級的要求，從今年10月份開始，通過組織宣講團(tuán)巡回宣講、集中辦班研討、民主評議黨員、開展“下基層聽意見、辦實(shí)事解難題、當(dāng)先鋒促發(fā)展”主題活動(dòng)等形式，在黨員中開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。力爭榮興鋼業(yè)有限公司開工后能夠組建黨組織。要加大對軟弱渙散的村級組織整頓轉(zhuǎn)化力度，探索強(qiáng)弱結(jié)對、村企聯(lián)合、依托協(xié)會(huì)等辦法，理順村級組織設(shè)置，從根本上扭轉(zhuǎn)一些村級組織的落后狀態(tài)。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)黨委抓黨建工作責(zé)任狀，加強(qiáng)指導(dǎo)督促檢查，促進(jìn)“三級聯(lián)創(chuàng)”廣泛深入扎實(shí)開展。要認(rèn)真貫徹全國人才工作會(huì)議精神，進(jìn)一步樹立人才資源是第一的觀念，為各類人才成長提供條件，解決好科研經(jīng)費(fèi)、職稱評定、住房、醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)、子女入學(xué)、家屬就業(yè)等方面的問題，留住地方發(fā)展亟需的人才。要進(jìn)一步加大干部交流輪崗力度和后備干部隊(duì)伍建設(shè)。要繼續(xù)抓好《深化干部人事制度改革綱要》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》的貫徹落實(shí)，按照省委《建立選人用人公正機(jī)制的若干意見（試行）》的要求，健全完善選人用人公正機(jī)制相關(guān)制度體系。我們將把這項(xiàng)工作列為黨建工作責(zé)任制的重要內(nèi)容，年終在全縣評選10個(gè)先進(jìn)黨員服務(wù)區(qū)、10個(gè)先進(jìn)示范協(xié)會(huì)。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心的規(guī)范化建設(shè)，推廣聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步建好服務(wù)窗口，突出服務(wù)重點(diǎn)，創(chuàng)新服務(wù)形式，拓展服務(wù)內(nèi)容，主動(dòng)為群眾開展信息、技術(shù)、市嘗資金、辦證、動(dòng)植物檢疫等各項(xiàng)服務(wù)。要以此為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)對聯(lián)動(dòng)