【正文】 （要加強(qiáng)年輕黨員干部的培養(yǎng)。要切實(shí)加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，積極創(chuàng)建“五個(gè)好”基層黨組織。同時(shí)，可以考慮調(diào)整縣直部門中層干部的政治待遇，將待遇提高一級(jí)。）各級(jí)各部門要突出執(zhí)政能力建設(shè)，通過(guò)選調(diào)有潛力的年輕干部掛職深造、組織領(lǐng)導(dǎo)干部到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)、舉辦招商引資實(shí)務(wù)培訓(xùn)班等形式，不斷增強(qiáng)各級(jí)干部駕馭市場(chǎng)、謀劃策略、破解難題的本領(lǐng)，努力打造一支與XX跨越發(fā)展相匹配的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。要切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。XX的發(fā)展已引起市內(nèi)外的廣泛關(guān)注，各地客商紛紛來(lái)酉考察投資，兄弟區(qū)縣慕名來(lái)XX參觀學(xué)習(xí)，XX在外成功人士陸續(xù)返鄉(xiāng)感受發(fā)展變化、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。大力弘揚(yáng)“能人忙創(chuàng)業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)、干部干事業(yè)”新人文精神，使具有鮮明時(shí)代特征、影響深遠(yuǎn)的新時(shí)期“xx精神”振憾武陵山區(qū)、唱響巴渝大地，促進(jìn)酉陽(yáng)成為全市上下全民創(chuàng)業(yè)的典范。XX發(fā)展速度之所以能夠在短期內(nèi)遙遙領(lǐng)先渝東南，靠的就是全縣上下堅(jiān)韌不拔、激情奮斗，只要我們始終保持高昂的拼搏狀態(tài)，任何艱難險(xiǎn)阻都阻擋不了酉陽(yáng)闊步前進(jìn)的步伐。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：第一，始終堅(jiān)持提神鼓勁、營(yíng)造氛圍促發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳思想影響力。在這一年里，各級(jí)黨組織和廣大黨務(wù)工作者緊緊圍繞推動(dòng)酉陽(yáng)跨越發(fā)展這一主題，創(chuàng)造性抓好黨建工作，取得了不凡的工作業(yè)績(jī)，思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)水平進(jìn)一步提高，為推動(dòng)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)強(qiáng)勢(shì)崛起提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。對(duì)于穩(wěn)定工作，還是那句話：“管好自己的門，管住自己的人。當(dāng)前，重點(diǎn)要將這兩項(xiàng)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，對(duì)梳理出來(lái)的難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)行專人負(fù)責(zé)、逐項(xiàng)落實(shí)、限時(shí)破解，真正解決一些基層迫切的難題，落實(shí)一些企業(yè)歡迎的舉措，辦理一些群眾滿意的實(shí)事。全縣有157個(gè)行政村完成了“地改、股改”工作，比去年12月底增加21個(gè)村，巨嶼、西坑、周山等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)全部完成，而有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不是很理想。今天的《溫州日?qǐng)?bào)》通報(bào)了全市固定資產(chǎn)投資排名情況，1至2月份，%，全市排名第六位；我縣中心鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資進(jìn)入全市前十位的有巨嶼鎮(zhèn)、玉壺鎮(zhèn)、南田鎮(zhèn)和百丈漈鎮(zhèn)，其中巨嶼鎮(zhèn)以投資額5786萬(wàn)元、%，名列全市第一；而作為我縣固定資產(chǎn)投資主陣地的開化大峃城市新區(qū)在全市25個(gè)都市型功能區(qū)排名中只排在22位，投資額只有2388萬(wàn)元，%。同時(shí)，要以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、服務(wù)基層”為主線，重點(diǎn)抓好服務(wù)行業(yè)窗口單位和基層一線黨員干部的承諾踐諾活動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、服務(wù)群眾常態(tài)化、長(zhǎng)效化。要突出建設(shè)機(jī)關(guān)先進(jìn)文化、塑造機(jī)關(guān)核心價(jià)值觀，突出“強(qiáng)責(zé)治庸”深化責(zé)任型機(jī)關(guān)建設(shè)，突出機(jī)關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建深化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，突出注重學(xué)用轉(zhuǎn)化深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)等五個(gè)方面，使每個(gè)機(jī)關(guān)人員都發(fā)揮各自職能作用，切實(shí)推進(jìn)中心工作。幸福開化”構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘今年，我黨將隆重召開黨的十八大，做好今年的機(jī)關(guān)黨建工作，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，凝心聚力、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的職能，在聯(lián)商聯(lián)僑“兩聯(lián)系”活動(dòng)中牽頭抓總，廣泛開展光彩扶貧活動(dòng)，落實(shí)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展政策，協(xié)助黨和政府做好穩(wěn)人心、得人心、暖人心、聚人心的好事、實(shí)事。統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛、朋友眾多，要充分挖掘和培育各種有效資源，為爭(zhēng)資引項(xiàng)、引智聚才穿針引線、鋪路搭橋。全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線務(wù)必要緊緊圍繞大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的主題，繼續(xù)發(fā)揮好自身優(yōu)勢(shì)，踩準(zhǔn)節(jié)拍點(diǎn)、唱好合奏曲，在助推開化發(fā)展中再立新功。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律建設(shè)，逐步穩(wěn)妥推進(jìn)“三公”改革，嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)公開，推行職務(wù)消費(fèi)公務(wù)卡結(jié)算制度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，實(shí)行公務(wù)接待總額控制、明細(xì)公開和部門聯(lián)控制度，開展“陽(yáng)光工資”政策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查及在編不在崗人員清理整治活動(dòng)，保持黨員干部作風(fēng)純潔和清正廉潔。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，加大對(duì)重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金管理使用等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控力度；嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步整治規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)市場(chǎng)的若干規(guī)定》，進(jìn)一步凈化工程建設(shè)招投標(biāo)市場(chǎng)的秩序。以縣行政審批服務(wù)中心整體搬遷為契機(jī)，推進(jìn)“兩集中、兩到位”工作，爭(zhēng)取年底前進(jìn)駐縣行政審批服務(wù)中心的單位、事項(xiàng)均達(dá)到90%以上，促進(jìn)行政審批提速提效。一要深化作風(fēng)建設(shè)。同時(shí)，要積極探索“黨建帶僑建”的工作路子，繼續(xù)深化“兩新”黨建工作，努力打造一批富有開化特色的“兩新”黨建精品。在今年“三分三改”基本完成的基礎(chǔ)上，明年年底村級(jí)組織換屆選舉將以社區(qū)組織作為換屆的主要對(duì)象，村將完全轉(zhuǎn)變成為經(jīng)濟(jì)組織，社區(qū)將成為基層社會(huì)自治機(jī)構(gòu)，真正實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)與社區(qū)兩級(jí)管理，這項(xiàng)工作我們也要力爭(zhēng)走在全市前列。根據(jù)開化實(shí)際，下步我們?cè)谧セ鶎咏M織建設(shè)中，要按照構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社區(qū)黨建工作新格局的要求，結(jié)合社會(huì)管理創(chuàng)新，重點(diǎn)抓好三方面工作。要充分發(fā)揮人才作用，探索人才服務(wù)發(fā)展模式，完善人才激勵(lì)機(jī)制，以最好的服務(wù)、最優(yōu)的環(huán)境聚集最廣泛的人才、吸引最優(yōu)秀的人才、留住最需要的人才。人才隊(duì)伍是決定一個(gè)地方發(fā)展后勁和潛力的重要因素。下一步，要全面落實(shí)《考績(jī)法》和《績(jī)擢法》，進(jìn)一步完善干部考核評(píng)價(jià)體系，著重發(fā)掘一批、培養(yǎng)一批、使用一批懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、善服務(wù)、能破難的優(yōu)秀干部，真正讓能干事者有為、有位。幸福開化”打造一支勇當(dāng)重任的干部隊(duì)伍做好今年的組織工作，重點(diǎn)要在黨員干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍和基層組織建設(shè)等方面下足功夫，著力為轉(zhuǎn)型發(fā)展做好組織保障。建設(shè)“三生融合〃幸福開化”，既要有不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)保障，也要有日益繁榮的文化支撐，才能不斷增強(qiáng)老百姓的幸福感。要以理論中心組學(xué)習(xí)為龍頭，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)和理論教育，進(jìn)一步提升干部的政治素養(yǎng)，增強(qiáng)駕馭發(fā)展全局的能力。特別是縣內(nèi)幾家新聞媒體，要進(jìn)一步強(qiáng)化輿論導(dǎo)向，正如陳德榮書記所說(shuō)“攝像機(jī)比推土機(jī)有力，筆頭比榔頭有力”。幸福開化”提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力宣傳思想工作是發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、引導(dǎo)群眾、提高群眾的先導(dǎo)性工作，必須堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，唱響主旋律、打好主動(dòng)戰(zhàn)，為發(fā)展助陣，為大局造勢(shì)，為干事鼓勁。抓住發(fā)展機(jī)遇，完成既定目標(biāo)任務(wù)，這就需要一支政治堅(jiān)定、敢闖敢試、執(zhí)行力強(qiáng)的干事創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍，需要一種想干事、肯干事、能干事、干成事的良好工作氛圍。去年以來(lái)，各級(jí)黨組織和黨務(wù)工作者圍繞發(fā)展大局，認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)謀事、扎實(shí)進(jìn)取，為提高黨建科學(xué)化水平做了大量卓有成效的工作，有力助推了開化科學(xué)發(fā)展。同志們，機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)已經(jīng)明確，機(jī)關(guān)黨建工作的地位和作用十分重要，做好機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任和意義十分重大。但也有一些機(jī)關(guān)黨員經(jīng)不住誘惑，耐不住寂寞，對(duì)群眾沒有熱情，做事業(yè)沒有激情，這些現(xiàn)象在一些部門是突出地存在的，在這個(gè)問(wèn)題上，我們要通過(guò)全市上下共同努力，加強(qiáng)廉政教育，要教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員在黨的紀(jì)律的約束下，多為群眾辦實(shí)事，多做工作，多與群眾比辛苦，多與生活沒有著落的下崗工人比困難，多與自己的前輩和過(guò)去比待遇，多與起早貪黑、四處奔波的納稅人比奉獻(xiàn)。三是廉潔。工作中有了成績(jī)要首先想到他人的貢獻(xiàn)，有了失誤要首先想到自己的責(zé)任。不論一個(gè)地區(qū)，還是一個(gè)單位，只有團(tuán)結(jié)一致，勁往一處使，汗往一處流，凝心不分心，合力不分力，才能形成強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，事業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)。讓群眾放心，讓群眾滿意。但也有少數(shù)機(jī)關(guān)和少數(shù)黨員在作風(fēng)建設(shè)上存在這樣那樣一些問(wèn)題，有的相當(dāng)嚴(yán)重。什么是良好的機(jī)關(guān)作風(fēng)，我認(rèn)為最重要的就是要做到“勤政、團(tuán)結(jié)、廉潔”六個(gè)字。三要不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。要完善機(jī)關(guān)黨建工作考評(píng)辦法，建立經(jīng)常性的黨建工作督查機(jī)制，在強(qiáng)化督查、狠抓落實(shí)上下功夫。不做表面文章，不搞花架子，不求虛假政績(jī)，深入實(shí)際調(diào)查研究，多到基層了解情況，把精力用在解決改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題上，用在群眾關(guān)心的民生問(wèn)題上，確保每一項(xiàng)工作都能收到實(shí)效。我們必須居安思危，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，突出時(shí)效觀念，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神抓好每項(xiàng)工作的落實(shí)。二要頑強(qiáng)拼搏，真抓實(shí)干。各單位黨組書記要牢固樹立“不抓黨建工作是失職，抓不好黨建工作是不稱職”的觀念，認(rèn)真履行好機(jī)關(guān)黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，要把機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起部署安排。要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的培訓(xùn)，為機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者開展工作創(chuàng)造條件。做到給人員，配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部。一是黨委（黨組）要高度重視機(jī)關(guān)黨建工作。如何達(dá)到這個(gè)要求，市直工委根據(jù)機(jī)關(guān)工作的現(xiàn)狀，有針對(duì)性地提出了在市直機(jī)關(guān)開展以“抓黨建、正作風(fēng)、促和諧”為主題，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、先進(jìn)型、服務(wù)型、廉潔型、創(chuàng)新型“五型”黨組織為抓手，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)好、隊(duì)伍素質(zhì)好、高效服務(wù)好、團(tuán)結(jié)和諧好的“四好”目標(biāo)，達(dá)到市委、基層、群眾“三個(gè)”滿意的《意見》，并制定了詳細(xì)的考核辦法。我們要進(jìn)一步把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)提高到一個(gè)新水平，就必須堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，始終圍繞黨的中心任務(wù)來(lái)開展工作，努力為跨越發(fā)展做積極貢獻(xiàn)。二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，在服務(wù)大局上要做新貢獻(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀必須堅(jiān)持不懈地抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，任何時(shí)候任何情況下都不能動(dòng)搖、不能放松。其次要發(fā)揮好指導(dǎo)檢查組的督導(dǎo)作用。要在思想上唯實(shí)，在干事上踏實(shí)，在為民上求實(shí)，在品行上誠(chéng)實(shí)，著力解決好“只會(huì)講不會(huì)做、常檢查不改進(jìn)、有制度不執(zhí)行、心明白做糊涂”的問(wèn)題，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，以好的作風(fēng)聚力量、干工作、求實(shí)效。要認(rèn)真鉆研求深入，勤于思考求深度，融會(huì)貫通求深刻，聯(lián)系實(shí)際求深化，把學(xué)習(xí)作為一種使命、一種責(zé)任和一種追求，在不斷的深入學(xué)習(xí)中領(lǐng)悟真諦，把握規(guī)律、掌握方法，以學(xué)習(xí)的新收獲贏得認(rèn)識(shí)的新提高，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的新實(shí)踐。市直機(jī)關(guān)既是市委、市政府大政方針的實(shí)踐者和貫徹者，又是推進(jìn)全市各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)者和組織者，搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，事關(guān)機(jī)關(guān)效能作風(fēng)的提升轉(zhuǎn)變，事關(guān)整個(gè)活動(dòng)順利健康開展，事關(guān)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快運(yùn)城發(fā)展的大局。只有抓緊解決黨員干部隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，使全黨同志始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，始終堅(jiān)持以人為本，始終把人民群眾安危冷暖放在心上，我們黨才能更好地帶領(lǐng)廣大人民群眾為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的迫切需要。在此，我代表市委向市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部表示親切的問(wèn)候和誠(chéng)摯的謝意！借此機(jī)會(huì)，我講幾點(diǎn)意見。去年一年，市直機(jī)關(guān)工委在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、先進(jìn)型、服務(wù)型、廉潔型、創(chuàng)新型“五型”黨組織為龍頭，以建設(shè)班子作風(fēng)好、隊(duì)伍素質(zhì)好、高效服務(wù)好、團(tuán)結(jié)和諧好的“四好”機(jī)關(guān)為重點(diǎn)，以達(dá)到市委、基層、群眾“三個(gè)”滿意為目標(biāo)，努力構(gòu)建機(jī)關(guān)黨建工作新格局，使機(jī)關(guān)黨的建設(shè)有了突破性進(jìn)展。同志們，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，更加有力有效地推進(jìn)黨建工作，不斷開創(chuàng)城市基層黨建工作新局面，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。堅(jiān)持以考促評(píng)、以評(píng)促建，把推進(jìn)黨建工作作為縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，結(jié)合開展一線考核、平時(shí)考核、考核、蹲點(diǎn)調(diào)研等，開展督促檢查，推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。推進(jìn)黨建工作，要因地制宜，因地施策，不能千篇一律、照搬照抄，也不要盲目攀比、急于求成。各級(jí)組織部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，會(huì)同民政、住建等部門，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)和督促落實(shí)；有關(guān)部門和行業(yè)系統(tǒng)要發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，同向發(fā)力，推動(dòng)形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、密切配合、共同落實(shí)的工作格局。健全完善市、縣、鄉(xiāng)、社區(qū)黨組織四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，層層抓好落實(shí)。三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以上率下。四要注重運(yùn)用信息技術(shù)。對(duì)一些規(guī)模較大、人口較多的小區(qū)，要注意利用好物業(yè)用房、公共活動(dòng)區(qū)域等空間，按照有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報(bào)、有制度“六有”標(biāo)準(zhǔn)，建好“黨建驛站”等小區(qū)黨群活動(dòng)場(chǎng)所，讓黨員群眾在家門口就能找到組織，享受便利服務(wù)。二要推進(jìn)陣地建設(shè)。一要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。四是強(qiáng)化工作保障。要發(fā)動(dòng)小區(qū)能人參與，通過(guò)居民推薦、自愿報(bào)名、社區(qū)遴選相結(jié)合的方式，把律師、醫(yī)生、教師等有一技之長(zhǎng)的能人組織起來(lái)，主動(dòng)對(duì)接鄰里需求，提供專業(yè)便捷的服務(wù)。要組織業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、黨員、居民代表等，共同商量、研究制定符合實(shí)際的居民公約，推動(dòng)居民共同遵守、主動(dòng)維護(hù)，形成“人人都是參與者、人人都是監(jiān)督員”的良好氛圍。三是拓展工作內(nèi)容。同時(shí)，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)帶、商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)等特殊部位和關(guān)鍵區(qū)域存在的黨建“空白點(diǎn)”，可探索組建區(qū)域性黨建聯(lián)盟，通過(guò)推行“輪值主席”制等方法，調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)單位參與社區(qū)治理的積極性，形成共駐共建合力。小區(qū)黨支部要健全和落實(shí)這項(xiàng)機(jī)制，引導(dǎo)各類組織和居民代表通過(guò)自主商議和共同商議，參與小區(qū)重大事項(xiàng)的決策；定期對(duì)業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、共建單位發(fā)揮作用情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，用好評(píng)價(jià)結(jié)果；及時(shí)公開小區(qū)重大事項(xiàng)決議、公開落實(shí)情況，接受居民監(jiān)督。要以業(yè)委會(huì)選舉為契機(jī)，通過(guò)法定程序?qū)⑿^(qū)黨支部書記推選為業(yè)委會(huì)或業(yè)主監(jiān)事會(huì)主任，將黨支部班子成員推選為業(yè)委會(huì)委員，將小區(qū)優(yōu)秀黨員推選為樓棟長(zhǎng)、業(yè)主代表等。我們要圍繞增強(qiáng)政治功能和組織功能，健全制度、完善機(jī)制，讓黨建引領(lǐng)基層治理有抓手、好操作、能持久，讓各類組織和居民群眾像磁鐵一樣聚攏在黨組織周圍。對(duì)小區(qū)內(nèi)部沒有合適人選的，可由社區(qū)黨組織選派社區(qū)網(wǎng)格員、黨群工作者等擔(dān)任或兼任，牽頭開展組織活動(dòng)、黨員教育、治理服務(wù)等。各地要進(jìn)一步加大力度，按照“一小區(qū)一支部”原則，因地制宜、分類施策，繼續(xù)推進(jìn)小區(qū)黨支部建設(shè)，特別是對(duì)那些聯(lián)合組建黨支部的小區(qū)，要?jiǎng)?chuàng)造條件，爭(zhēng)取單獨(dú)設(shè)立黨支部，力爭(zhēng)到2021年底實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作在小區(qū)全覆蓋。對(duì)一些居民和黨員數(shù)都比較多的社區(qū)，黨組織該升格的要及時(shí)升格，符合條件的升格為黨總支，發(fā)展到一定程度還可以升格為黨委，推動(dòng)組織架構(gòu)更加合理、職責(zé)范圍更加清晰、黨員教育管理更加到位。一要加強(qiáng)組織建設(shè)。一是建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘。過(guò)去社區(qū)建設(shè)和管理更多停留在物和事的層面，重視物質(zhì)條件的改善和具體事務(wù)的處理，較少關(guān)注居民的精神生活、訴求表達(dá)、鄰里關(guān)系等。過(guò)去社區(qū)服務(wù)更多的是面向所有群眾的大眾化、一般化的服務(wù)，有的社區(qū)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)手段有限，難以滿足居民多樣化、多層次的需求。過(guò)去社區(qū)工作更多依靠自上而下的行政命令，缺乏群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，各個(gè)方面的參與度不高。過(guò)去各地更多的是抓到社區(qū)這個(gè)層面，很多小區(qū)、街巷、樓棟沒有覆蓋到。二、緊扣總體要求，準(zhǔn)確把握目標(biāo)。老城改造、房屋拆遷、勞資糾紛、物業(yè)管理等問(wèn)題日益突出，城市科學(xué)治理、精細(xì)化治理的水平有待提高；商住樓群大量興起，生活節(jié)奏加快、社交方式