【正文】 從加強(qiáng)制度建設(shè)入手，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)工程分包，材料設(shè)備采購，設(shè)計(jì)變更等行為，實(shí)施陽光工程。四是抓好企業(yè)信息化管理。三是抓好企業(yè)人的管理。二是抓好決定企業(yè)生存發(fā)展的重點(diǎn)關(guān)鍵性的管理。在管理上應(yīng)注重抓好以下幾個方面：一是要抓好企業(yè)的規(guī)劃。目前經(jīng)濟(jì)全球化，市場國際化，對企業(yè)的經(jīng)營管理者提出了更高的要求。要改善企業(yè)的管理，我們的企業(yè)管理者要不斷提高自身的管理素質(zhì)，學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)的知識，企業(yè)財(cái)務(wù)管理知識以及涉及本行業(yè)的專業(yè)知識，了解本行業(yè)的市場走向、發(fā)展趨勢、技術(shù)水平。（四）關(guān)于加強(qiáng)管理，提高企業(yè)市場競爭力問題。在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域上，要圍繞礦產(chǎn)的研發(fā)和農(nóng)副產(chǎn)品深精加工，重點(diǎn)是膨潤土公司、油脂公司、喬爾瑪公司、雪絨公司、葦業(yè)公司和正在組建的煤業(yè)集*、水泥集*等企業(yè)，以及畜產(chǎn)品加工、西紅柿、土豆、綠色保健食品等。在招商思路上，堅(jiān)持因地制宜，宜外則外，宜民則民，既要招外資，又要招民資、引其他投資；既要強(qiáng)化二產(chǎn)招商，又要拓展一產(chǎn)、三產(chǎn)招商；既要重視產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商，又要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)項(xiàng)目招商。私人經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)和上市公司經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)階段三大活力經(jīng)濟(jì)，深化國企改革的基本方向是與這三大活力經(jīng)濟(jì)對接，形成多種資本參股的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式，真正實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化。今年和今后一個時期，我們的著力點(diǎn)是：一是做大做強(qiáng)屯南經(jīng)濟(jì)區(qū)，使之成為我*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)；二是扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高綜合效益；三是抓好礦業(yè)的開發(fā)，充分發(fā)揮我*地處礦產(chǎn)豐富地區(qū)的優(yōu)勢；四是積極支持中小企業(yè)、*企業(yè)的發(fā)展，鼓勵私人投資辦企業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大就業(yè)。小企業(yè)要向“專、精、特、優(yōu)”方向發(fā)展。要大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，重點(diǎn)培育膨潤土系列產(chǎn)品、食用油新產(chǎn)品、方便粉絲系列產(chǎn)品、綠色保健食品、優(yōu)質(zhì)面粉等新特技術(shù)產(chǎn)業(yè)。建筑集*也要加快進(jìn)度，盡快組建，以改變目前企業(yè)規(guī)模小、裝備差、資質(zhì)低，對外難以承攬較大工程的現(xiàn)狀；設(shè)計(jì)院和監(jiān)理公司改企工作要全面完成。為振興我*南部經(jīng)濟(jì)，我*提出了實(shí)施集*化戰(zhàn)略。堅(jiān)決制止盲目的低水平重復(fù)建設(shè)。我*經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)總體講還不甚合理，二產(chǎn)在三個產(chǎn)業(yè)中比例仍然偏小，優(yōu)勢資源和優(yōu)勢企業(yè)不突出。要繼續(xù)深化企業(yè)人事、用工、薪酬制度改革的要求，逐步建立部門分工明確、崗位職責(zé)清晰、職位等級科學(xué)、能上能下的人事制度；建立薪酬與經(jīng)營業(yè)績、管理業(yè)績、工作態(tài)度掛鉤的績效工資體系；建立競爭上崗、分流待崗的用人機(jī)制，建立崗位交流制度，規(guī)范和強(qiáng)化考核制度。改制企業(yè)必須以改制效果來衡量，企業(yè)改制后，企業(yè)各方面積極性得以提高，管理得到改善，效益有所增加，真正做到改制面和改制效果相一致。在改制中切實(shí)做到公正公平、公開透明，規(guī)范處置國有資產(chǎn)，確保國有資產(chǎn)“流動不流失”，緊緊依靠廣大職工，推動改革。今年要加快以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的國企改革。這些企業(yè)通過改制轉(zhuǎn)換機(jī)制，堅(jiān)持三項(xiàng)制度改革，建立了內(nèi)部的激勵和約束機(jī)制，建立了法人制理結(jié)構(gòu)，企業(yè)面貌一新，效益明顯好轉(zhuǎn)。深化改革是我*工交建企業(yè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，這些年來我*工交建企業(yè)積極探索、銳意改革，在*“1+8”文件的指導(dǎo)下，許多企業(yè)進(jìn)行了改革改制，實(shí)行國有企業(yè)有進(jìn)有退，采用多種形式，或賣、或租、或承包、或股份，在改制企業(yè)中不乏有些成功的典型。今年是貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會決定的第一年，我們要抓住機(jī)遇，不失時機(jī)地推進(jìn)改革并取得新的突破。要營造有利于企業(yè)家成長的寬松環(huán)境，引導(dǎo)他們發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新、永不滿足的精神，把企業(yè)做強(qiáng)，把事業(yè)做大。要十分重視經(jīng)營管理者隊(duì)伍建設(shè)。一個城市、一個地區(qū)如果沒有一批大型骨干企業(yè)支撐帶動，就很難有大的發(fā)展。要加大整合重組力度，發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)。*要擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，關(guān)鍵是工業(yè)要擴(kuò)大總量；要加快發(fā)展，關(guān)鍵是工業(yè)要提速增效；要增加職工收入，關(guān)鍵是發(fā)展工業(yè)增加更多的就業(yè)崗位和提高收入。又指出：“加快工業(yè)化進(jìn)程，事關(guān)發(fā)展壯大*，致富職工群眾”工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)*全面建設(shè)小康社會和*屯墾戍邊事業(yè)的興衰。*工業(yè)的發(fā)展與內(nèi)地和自治區(qū)相比差距仍在拉大，工業(yè)化進(jìn)程緩慢已成為制約*經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的瓶頸。我們一定要進(jìn)一步解放思想，求真務(wù)實(shí)，把握發(fā)展趨勢，認(rèn)清經(jīng)濟(jì)規(guī)律，全力做好工交建工作，為*的大發(fā)展做出貢獻(xiàn)。但我們也應(yīng)清醒的看到，我們的工作中還存在一些不容易視的問題，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展還比較緩慢，在生產(chǎn)總值中所占比例仍然偏小，企業(yè)改革還有待于深化，集*化進(jìn)程滯后，管理落后，企業(yè)總體效益不佳，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，生產(chǎn)技術(shù)裝備落后等，這些問題是制約我*工交建企業(yè)快速發(fā)展的障礙。因此，抓好今年我*的工交建工作，任務(wù)繁重，意義重大。在今年*和*的黨委（擴(kuò)大）會議上，都把發(fā)展二產(chǎn)提到了新的高度上來認(rèn)識，這對我們進(jìn)一步做好工交建工作有著重要的作用。讓我們以踏石留印、抓鐵有痕的精神，扎扎實(shí)實(shí)地抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作，促進(jìn)營商環(huán)境得到明顯改善、干部素質(zhì)能力得到明顯提升，為襄垣的發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。發(fā)現(xiàn)問題不等不拖，及時發(fā)現(xiàn)，及時處理。三、統(tǒng)一行動，營造氛圍，確保優(yōu)化營商環(huán)境取得實(shí)效在實(shí)施審批服務(wù)過程中，堅(jiān)持依法辦理與快捷便民相結(jié)合的原則，確保審批全程依法有序進(jìn)行，對審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行清理精簡，提升服務(wù)質(zhì)量與群眾滿意度；堅(jiān)持并聯(lián)審批、限時審批和提前“一次性告知”相結(jié)合的原則，實(shí)行多項(xiàng)合一、一次交件、聯(lián)合辦理、一次審結(jié)的方式，明確辦理時限，做到充分告知，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定即時作出受理或不受理答復(fù)。在自查自糾的同時，要通過各種途徑和載體，采取走訪企業(yè)、發(fā)放征求意見表，廣泛征求社會各界的意見和建議，積極查找本部門在影響營商環(huán)境方面存在的主要問題,積極整改。面對城建的艱巨任務(wù)，我們的干部職工必須從內(nèi)心牢固樹立宗旨意識、服務(wù)意識，始終把為群眾服務(wù)作為最高準(zhǔn)則，牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,精心打造一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)年?duì)伍。應(yīng)該說，我們的機(jī)關(guān)作風(fēng)總體是積極作為、奮發(fā)向上、服務(wù)群眾的。一、統(tǒng)一思想，提高政治站位，深刻領(lǐng)會優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義優(yōu)化營商環(huán)境，是增強(qiáng)宗旨意識，傾心服務(wù)于民的現(xiàn)實(shí)需要。隨著八項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)，我們單位的營商環(huán)境有了很大改善。同志們，新的形勢對黨建工作提出了新任務(wù)、新要求，也為全體黨務(wù)工作者提供了廣闊舞臺。各級黨委要高度重視黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，要按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正”的要求，配好配強(qiáng)工作班子。要有與時俱進(jìn)的創(chuàng)新能力，就要解放思想。要有求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，就要勤于深入實(shí)際，調(diào)查研究。要有奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，就是要冷門工作熱心干。要有全面過硬的政治素質(zhì)，就要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。特別當(dāng)前，黨的建設(shè)不斷面臨新情況、新問題，承擔(dān)更多、更新的任務(wù)。圍繞創(chuàng)建“效能型、服務(wù)型、責(zé)任型政府，營造優(yōu)良政務(wù)環(huán)境”活動，加強(qiáng)對行政效能情況的監(jiān)督，認(rèn)真受理效能投訴，運(yùn)用行政監(jiān)督、效能告誡等手段，及時糾正和查處侵犯企業(yè)、群眾合法權(quán)益的行為，促進(jìn)政風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。建立定期綜合督查制度，并作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定的重要依據(jù)，不斷提高工作的整體水平和工作實(shí)效。七要全面落實(shí)反腐倡廉“六個機(jī)制”。各級黨委要把貫徹落實(shí)兩個條例作為當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)，要把《條例》的執(zhí)行與干部述職述廉制度、談心制度、廉政談話制度和個人重大事項(xiàng)報(bào)告制度的執(zhí)行結(jié)合起來，切實(shí)落到實(shí)處。全面推行辦事公開制度，進(jìn)一步規(guī)范和提高縣、鄉(xiāng)政務(wù)公開。推進(jìn)投資體制改革，規(guī)范政府投資行為，加強(qiáng)和改進(jìn)對投資活動的管理和監(jiān)督。深入貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制。五要深化公開辦事制度，拓展從源頭上防治～的領(lǐng)域。深入推進(jìn)糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作。四要加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。各級各部門要加強(qiáng)對廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保黨規(guī)黨紀(jì)的貫徹執(zhí)行。三要加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，堅(jiān)決懲處～分子。要加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，把黨風(fēng)廉政教育融入先進(jìn)文化教育之中，提高廣大黨員干部的拒腐防變、廉潔從政意識。在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作中，從思想教育、工作落實(shí)、制度建設(shè)上體現(xiàn)求真務(wù)實(shí)，善于將上級黨委和紀(jì)委關(guān)于反腐倡廉的決策部署同本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的實(shí)際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，推動我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作全面、扎實(shí)、深入開展。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委三次全會精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委三次全會精神，自覺遵守中紀(jì)委“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，不斷筑牢拒腐防變思想防線。要按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的良好形象。不斷總結(jié)創(chuàng)新，把經(jīng)濟(jì)能人培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成經(jīng)濟(jì)能人，把黨員、經(jīng)濟(jì)能人培養(yǎng)成村干的經(jīng)驗(yàn)做法、五是弘揚(yáng)一種作風(fēng)，為政清明樹形象。堅(jiān)持一手抓思想政治教育、黨性教育，一手抓知識更新和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，按“分類分級培訓(xùn)，按需施教”的原則和理論培訓(xùn)與深入一線調(diào)研相結(jié)合，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和中青年干部、后備干部的教育培訓(xùn)。我們要認(rèn)真做好調(diào)查研究、培訓(xùn)工作骨干等前期工作，特別是我縣已有“黨員服務(wù)區(qū)”這個黨員先進(jìn)性教育好載體，要結(jié)合這個活動加以深化。二要深入開展保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育活動。要積極探索采取建立社區(qū)支部、托管支部、流動黨員支部等形式，擴(kuò)大基層黨組織在城市社區(qū)的覆蓋面。要加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織組建工作，探索工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)依托管委會、商貿(mào)城依托個協(xié)的辦法抓好黨組織的組建工作。對后進(jìn)村黨支部要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，采勸一村一策”、落實(shí)責(zé)任、分類整頓、下派干部任村支書等措施，促其轉(zhuǎn)化提高。一要分類指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨委的“一把手”要切實(shí)負(fù)起黨建第一責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)做到思想到位、精力到位、措施到位、工作到位，黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查，真正做到“黨要管黨”、“從嚴(yán)治黨”。四是強(qiáng)化一個責(zé)任，“三級聯(lián)創(chuàng)”夯基矗黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基矗我們要以“三級聯(lián)創(chuàng)”為途徑，以“戰(zhàn)斗堡壘工程”為載體，著眼規(guī)范，夯實(shí)基礎(chǔ)，深入開展農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作，建立完善政府調(diào)控、行業(yè)指導(dǎo)、單位自主、個人自學(xué)的繼續(xù)教育運(yùn)行機(jī)制和終身學(xué)習(xí)體系，鼓勵在職人員參加各種形式的學(xué)習(xí)活動?？h委組織部目前已完成初步方案，計(jì)劃5月份選派240名干部下基層掛職，希望有關(guān)部門積極配合，舍得把工作得力、有發(fā)展?jié)摿?，但又需要進(jìn)行多崗位或到基層鍛煉的中青年干部，下派或交流到相應(yīng)的崗位或基層鍛煉，讓他們豐富經(jīng)驗(yàn)、增長才干。今年市委組織部擬從市、縣、三級選派3000名左右優(yōu)秀年輕干部到農(nóng)村、非公企業(yè)、沿海掛職鍛煉。進(jìn)一步完善“雙評”活動，規(guī)范考評評價的內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)與方法，積極探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標(biāo)體系，全面、客觀、公正地識別和使用干部，使