【正文】 綜上所述，我國(guó)正在進(jìn)行社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)，給機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)創(chuàng)造了歷史機(jī)遇，也提出了新的更高的工作要求，蓬勃發(fā)展的社會(huì)保障事業(yè)迫切需要建立全國(guó)統(tǒng)一而有特色的機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，真正起到社會(huì)保障安全網(wǎng)和減震器的作用。第二個(gè)層次是機(jī)關(guān)事業(yè)單位根據(jù)級(jí)別職務(wù)工齡等情況確定的職業(yè)年金。所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作人員都納入養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保范圍，是化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必要舉措，但是，門檻必須仍然抬高。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，在制定全國(guó)統(tǒng)一方案時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)各地的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，在養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍和對(duì)象、繳費(fèi)比例、支付項(xiàng)目、養(yǎng)老金發(fā)放形式及轉(zhuǎn)移辦法等方面，都要作出統(tǒng)一規(guī)定。制度結(jié)構(gòu)：一方面，統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合的原則，建立與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接的制度；實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)制度，繳費(fèi)比例為8%，建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶，基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人帳戶養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金三部分組成，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理單獨(dú)立帳，獨(dú)立核算，加大投資運(yùn)營(yíng)力度，實(shí)現(xiàn)保值增值；另一方面，進(jìn)行補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，結(jié)合廉政建設(shè)建立職業(yè)年金制度。獨(dú)特的管理模式。特別的錄用條件。在啟動(dòng)時(shí)間上，已經(jīng)啟動(dòng)改革試點(diǎn)地區(qū)，啟動(dòng)時(shí)間很不一致，山東是1993年，新疆、湖北是1995年，湖南是1996年；公務(wù)員、全額撥款事業(yè)單位工作人員參保啟動(dòng)時(shí)間更不一致，有的地區(qū)在改革初期就實(shí)行全員啟動(dòng)，有的地區(qū)隨著改革的推進(jìn)，分別將全額撥款事業(yè)單位和公務(wù)員納入?yún)⒈７秶?，有的地區(qū)至今沒有啟動(dòng)。三、設(shè)計(jì)全國(guó)統(tǒng)一有特色機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的技術(shù)細(xì)節(jié)多層次“多層次”是指在制度設(shè)計(jì)上要立足國(guó)情，統(tǒng)籌兼顧各個(gè)群體的切身利益，特別關(guān)注機(jī)關(guān)事業(yè)單位的多樣性和復(fù)雜性，否則，制度再好，也難以統(tǒng)一起來。精算工作沒有得到應(yīng)有重視，經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制沒有得到很好建立。經(jīng)辦方式不統(tǒng)一，計(jì)發(fā)辦法不合理。二、全國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的制約因素法規(guī)相對(duì)滯后，理論研究不夠。有上海、北京、天津、海南、福建、湖南、重慶等（個(gè)別由地市自行出臺(tái)試點(diǎn)政策，邁出了改革的第一步；1997年至2005年為發(fā)展階段。一、全國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)的主要成績(jī)我國(guó)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員的養(yǎng)老制度，其主要特征為：一是經(jīng)費(fèi)全部或部分來源于財(cái)政；二是待遇與工作年限掛鉤，以退休時(shí)基本工資為基數(shù)，按一定比例計(jì)發(fā)；三是退休人員管理與由原單位關(guān)系保持不變。比如一個(gè)從事產(chǎn)品制造的股份有限公司，是應(yīng)執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》還是按《公司法》規(guī)定處理，是無從明確的，結(jié)果可能導(dǎo)致同一類型企業(yè)按照不同的規(guī)定進(jìn)行處理，損害會(huì)計(jì)信息的可比性。這些規(guī)定從基本面看，與會(huì)計(jì)制度的規(guī)定是一致的，但也存在諸多不協(xié)調(diào)的方面。由于這些差異的存在，使得我國(guó)的會(huì)計(jì)信息缺乏國(guó)際可比性，不能充分發(fā)揮其“國(guó)際性商業(yè)語(yǔ)言”的功能，這正如我國(guó)的涉外企業(yè)需要按照我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與上市地或子公司所在地會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制兩套口徑不同的會(huì)計(jì)報(bào)表，并分別由不同國(guó)別的注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行審計(jì)。然而，目前許多企業(yè)只執(zhí)行統(tǒng)一層次的會(huì)計(jì)規(guī)范，而無完善的內(nèi)部核算制度與辦法，不但損害了會(huì)計(jì)制度的完整性和系統(tǒng)性，而且往往導(dǎo)致企業(yè)成本不實(shí)、賬目不清、數(shù)據(jù)不真。近年來，隨著會(huì)計(jì)領(lǐng)域的改革開放以及會(huì)計(jì)理論研究的深化，一些新的會(huì)計(jì)分支，如人力資源會(huì)計(jì)、質(zhì)量成本會(huì)計(jì)、物價(jià)變動(dòng)會(huì)計(jì)、金融工具會(huì)計(jì)等早已為人們所熟悉，然而，有關(guān)這些會(huì)計(jì)分支，我國(guó)目前尚無具體的制度或準(zhǔn)則規(guī)范，使得現(xiàn)行會(huì)計(jì)規(guī)范在內(nèi)容上殘缺不全，盡管一些企業(yè)認(rèn)識(shí)到需要通過會(huì)計(jì)系統(tǒng)確認(rèn)和計(jì)量人力資源的耗費(fèi)，需要核算與報(bào)告物價(jià)變動(dòng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的影響，也需要核算和報(bào)告金融資產(chǎn)、金融負(fù)債及其對(duì)股東權(quán)益的影響等等。在這種情況下，投資主體要實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督就必需熟悉不同行業(yè)的會(huì)計(jì)處理原則、程序和方法，這無疑加大了財(cái)務(wù)監(jiān)督的難度，影響財(cái)務(wù)監(jiān)督效率。執(zhí)行行業(yè)會(huì)計(jì)制度，使得不同行業(yè)、不同企業(yè)會(huì)計(jì)處理所依據(jù)的原則、程序、方法各不相同，這就必然導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息在行業(yè)、企業(yè)之間失去可比性，不便于投資主體對(duì)潛在投資對(duì)象的比較、分析和選擇，最終不利于資金的合理流向和資源的優(yōu)化配置。一、我國(guó)會(huì)計(jì)制度改革的不足（一）行業(yè)會(huì)計(jì)制度的具體行為規(guī)范不適應(yīng)企業(yè)改革的要求。我國(guó)會(huì)計(jì)制度改革不足之處主要表現(xiàn)在行業(yè)會(huì)計(jì)制度的具體行為規(guī)范不適應(yīng)企業(yè)改革的要求，現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度在構(gòu)成上缺乏完整性和系統(tǒng)性，國(guó)際化進(jìn)程緩慢，規(guī)范的協(xié)調(diào)性差等方面?；仡欉^去，我國(guó)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革受過挫折、走過彎路，但也取得了不俗的成績(jī)，現(xiàn)在正朝著越來越科學(xué)的方向發(fā)展。在統(tǒng)籌模式上，事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度仍將采取企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的“統(tǒng)帳結(jié)合”的思路，制度適用范圍涵蓋事業(yè)單位的各類人員。設(shè)定的事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，其籌資模式、計(jì)發(fā)辦法等都與目前的企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式一致，并可銜接。從各地情況看，事業(yè)單位工資連續(xù)上漲，退休人數(shù)不斷增加。改革開放初期，企業(yè)職工和事業(yè)單位工作人員的退休金水平曾經(jīng)在同一個(gè)起跑線上，但到目前為止，兩類單位的退休制度已形成巨大差異。勞動(dòng)和社會(huì)保障部也表示，目前社?；鹱鳛橐豁?xiàng)戰(zhàn)略儲(chǔ)備，在短期內(nèi)不會(huì)動(dòng)用，做大這個(gè)儲(chǔ)備與完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是緊密相關(guān)的，這將是我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革過渡的穩(wěn)定資源。１９００多億元的基金儲(chǔ)備規(guī)模實(shí)際上只有人均１００多元，只能滿足不到半年的養(yǎng)老金發(fā)放需要。（三）更加重視養(yǎng)老資金的儲(chǔ)備。（二）進(jìn)行繳費(fèi)制度改革探索。當(dāng)前參加養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的勞動(dòng)者只相當(dāng)于勞動(dòng)力人口的四分之一。該決定的出臺(tái)，是在１９９７年的改革方案基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善與深化，提出了１０個(gè)方面的改革意見，應(yīng)該說是“十一五”規(guī)劃在社會(huì)保障領(lǐng)域中的一個(gè)體現(xiàn)。2005年12月，國(guó)家發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》，養(yǎng)老金問題再次引起社會(huì)關(guān)注。月發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人帳戶累計(jì)儲(chǔ)存額除以120。其中個(gè)人繳費(fèi)8%，目前先從3%交起，今后每?jī)赡晏岣?%，企業(yè)繳費(fèi)劃入3%，現(xiàn)在先從8%劃起，以后逐年降低。全國(guó)現(xiàn)在雖然滾存節(jié)余440多億元，但分散在7000個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)內(nèi)，形不成資本優(yōu)勢(shì)，很難抵御資金的貶值。由此可以看出，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度經(jīng)過近20年的改革歷程，已由企業(yè)保險(xiǎn)走向社會(huì)保險(xiǎn)。六、90年代后期養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的第三次改革 養(yǎng)老制度改革進(jìn)入90年代后期，目標(biāo)主要是由全國(guó)散亂的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式走向一體化，統(tǒng)一養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。此外，文件還明確了提高養(yǎng)老保險(xiǎn)管理服務(wù)的社會(huì)化程度以及政事分開、加強(qiáng)監(jiān)督等重要問題。文件還明確了應(yīng)當(dāng)建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，與當(dāng)?shù)芈毠ど弦黄骄べY增長(zhǎng)率一定比例進(jìn)行調(diào)整，而不是與物價(jià)或其他指標(biāo)掛鉤。朱總理同時(shí)還指出，要成立社會(huì)保障的統(tǒng)一機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在就應(yīng)研究和探討這個(gè)問題。1994年，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織了大型調(diào)研活動(dòng)，按照黨的十四屆三中全會(huì)精神，研究和制訂社會(huì)保險(xiǎn)體系具有可操作性的實(shí)施方案。第二件大事是國(guó)務(wù)院于1991年9月3日成立了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體協(xié)調(diào)小組，開展了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體研究工作。企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在稅前提取，個(gè)人繳納標(biāo)準(zhǔn)從3%標(biāo)準(zhǔn)工資起步，設(shè)立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶，積累基金的一部分購(gòu)買國(guó)家債券，基金由勞動(dòng)部門管理，補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金記入個(gè)人帳戶。針對(duì)這些問題，國(guó)家對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行了一系列改革，其中有兩件大事對(duì)改革起了很大的作用，一是國(guó)發(fā)1991年33號(hào)文件；二是國(guó)務(wù)院總體研究小組組織的社會(huì)保障體系的研究?，F(xiàn)行退休費(fèi)的籌措渠道比較單一，從本質(zhì)上來說基本由國(guó)家負(fù)擔(dān)，長(zhǎng)此以往，肯定難以承擔(dān)。另外，現(xiàn)行養(yǎng)老制度覆蓋面小，不利于勞動(dòng)力的流動(dòng)。據(jù)聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)，中國(guó)人的平均年齡到2050年將達(dá)到45歲，這是一個(gè)很高的數(shù)字。少數(shù)達(dá)到退休年齡的勞動(dòng)合同制工人開始按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。1986年國(guó)務(wù)院發(fā)布改革勞動(dòng)制度四項(xiàng)規(guī)定，決定國(guó)營(yíng)企業(yè)所招工人一律實(shí)行勞動(dòng)合同制，徹底打破“大鍋飯”和“鐵飯碗”。這個(gè)《意見》基本上奠定了養(yǎng)老金統(tǒng)籌的政策框架。統(tǒng)籌的項(xiàng)目包括所有用于支付退休職工的各項(xiàng)費(fèi)用、退休基金的提取，企業(yè)單位在“營(yíng)業(yè)外支出”項(xiàng) 列支。退休費(fèi)用87億元，其中全民單位的74億元，%，比1978年的17億元增加了70億元。在此影響下，一些有特殊貢獻(xiàn)的老專家、學(xué)者、醫(yī)生和教師也都提高了養(yǎng)老金與工資的替代率，這部分人的退休費(fèi)與解放后參加工作的人員退休費(fèi)懸殊，為了縮小這種差距，國(guó)家又對(duì)后者給以補(bǔ)貼。根據(jù)新辦法的規(guī)定，不僅退休年齡明顯放寬，領(lǐng)取養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)比50年代的規(guī)定也提高了，這實(shí)際上使養(yǎng)老金與工資的替代率大幅度提高，并成為養(yǎng)老金負(fù)擔(dān)逐年加大的重要原因。這一基本制度一直延續(xù)到1966年“文革”開始之前。1952年全國(guó)退休人員僅有2萬名，平均400名職工才相應(yīng)有一個(gè)退休者，因此實(shí)行的是現(xiàn)收現(xiàn)付制的勞動(dòng)保險(xiǎn)模式，并且是具有全國(guó)范圍內(nèi)的跨企業(yè)統(tǒng)籌養(yǎng)老保險(xiǎn)的形式。我國(guó)的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度從無到有，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，從“摸著石頭過河”到一步步推進(jìn)，再向縱深發(fā)展，經(jīng)歷了一系列艱辛的過程。第三篇：我國(guó)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革回顧我國(guó)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革回顧養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是社會(huì)保險(xiǎn)制度的一部分，主要是指國(guó)家和社會(huì)根據(jù)一定的法律和法規(guī)，在勞動(dòng)者達(dá)到國(guó)家規(guī)定年齡退出勞動(dòng)崗位后，給以一定的物質(zhì)保障，以維持其基本生活的制度。我國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保障制度是完全不同的兩套體系，兩者不存在可換算的基礎(chǔ)，根本無法銜接。(4)針對(duì)農(nóng)保資金增值難的問題，應(yīng)該促進(jìn)兩個(gè)價(jià)值增值循環(huán)：一個(gè)是對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性價(jià)值增值管理，可以由商業(yè)性機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理與運(yùn)作。地方財(cái)政預(yù)算每年要確定一定的比例，充實(shí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，而且要隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同步增長(zhǎng)。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)農(nóng)民，由于從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，收入和消費(fèi)高于農(nóng)村人口的平均水平，因而其養(yǎng)老保險(xiǎn)需求也較高，他們的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題可以部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來解決；對(duì)于城市流動(dòng)人口，其參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)有兩種思路，一是與城鎮(zhèn)職工適用同一的制度模式(廣州、北京、南京等中心城市)，二是單獨(dú)為農(nóng)民工設(shè)立新的綜合社會(huì)保險(xiǎn)制度(上海、成都、大連等市)；對(duì)于被征地農(nóng)民，家庭養(yǎng)老的物質(zhì)基礎(chǔ)與功能因土地被征用而弱化甚至崩潰與喪失。在不考慮通貨膨脹等因素的情況下，如果農(nóng)民在繳費(fèi)10年后開始領(lǐng)取養(yǎng)老金。按照現(xiàn)行制度設(shè)計(jì)，農(nóng)?；鸨Ｖ翟鲋捣绞綖榇嫒脬y行和購(gòu)買國(guó)債兩種方式，資金增值有限。并無實(shí)質(zhì)的控制權(quán)力和投資選擇權(quán)。(3)個(gè)人賬戶資金長(zhǎng)期封閉閑置與農(nóng)民個(gè)人用資需求不匹配。(2)現(xiàn)行制度設(shè)計(jì)與農(nóng)民現(xiàn)實(shí)的日常支出預(yù)算有差距。制度設(shè)計(jì)的不完善是造成農(nóng)民參保人數(shù)逐年下降的根本原因。以2007年的數(shù)據(jù)為例，2007年全國(guó)總?cè)丝?32129萬人，城鎮(zhèn)人口59379萬人，％，鄉(xiāng)村人口72750萬人，％。兩者的差距越拉越大。中國(guó)正加快建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，觀念上正從以城鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)為重點(diǎn)向建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保險(xiǎn)制度轉(zhuǎn)變。第四階段：2005年至今，為政策轉(zhuǎn)向階段。第二階段：1992～1998年，為推廣階段。關(guān)鍵詞：農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)；問題；對(duì)策我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)改革發(fā)展的歷程我國(guó)政府從20世紀(jì)80年代中期開始，探索性地建立了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。喬倩倩：《我國(guó)擬擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資品種范圍》，載于《上海證券報(bào)》2007年8月30日C6版。勞動(dòng)保障部法制司：《中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金測(cè)算與管理》，北京經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社2001年版。由于我國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬非工資化、工資非貨幣化嚴(yán)重以及勞動(dòng)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)不夠規(guī)范、準(zhǔn)確和完善，就形成了統(tǒng)計(jì)工資總額大大小于實(shí)際工資總額。注釋[1]這里所說的“完全”，是以勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料的脫離為特征的；所謂“基本”，指的是參加生產(chǎn)活動(dòng)已不成為主要社會(huì)生活內(nèi)容。尤其要建立完善的外部審計(jì)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)營(yíng)管理的監(jiān)管，防止基金出險(xiǎn)。管理中心由若干家投資公司、管理公司及保管公司組成,公司內(nèi)部有健全的法人治理結(jié)構(gòu)，各公司之間遵循公平競(jìng)爭(zhēng)原則。從一元養(yǎng)老基金監(jiān)管模式向多元養(yǎng)老金監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)變是世界各國(guó)養(yǎng)老基金監(jiān)管的一個(gè)趨勢(shì)，多元監(jiān)管機(jī)制的建立意味著要打破目前養(yǎng)老金行政管理的模式,進(jìn)行監(jiān)控權(quán)力的重新分配,權(quán)力的分配過程不僅僅限于對(duì)原有規(guī)則的修補(bǔ),很可能要重新洗牌,進(jìn)行徹底的制度調(diào)整。為了保護(hù)基金持有人的利益，借鑒國(guó)外做法，基金管理公司應(yīng)提取一定比例的自有資本作收益擔(dān)保的儲(chǔ)備，促使其提高管理水平，在其收益較高的年份，提取一定的現(xiàn)金準(zhǔn)備金。對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的托管人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格準(zhǔn)入資格和條件，例如注冊(cè)資本、技術(shù)要求等，不符合資格條件的，不能批準(zhǔn)入市。同時(shí)，由于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金規(guī)模大，是老百姓的“養(yǎng)命錢”，對(duì)安全性、流動(dòng)性和盈利性都提出了較高的要求，因此有必要考慮通過市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，專門成立養(yǎng)老保險(xiǎn)投資銀行。由于我國(guó)的證券市場(chǎng)起步晚，投機(jī)性較強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)大而收益率不穩(wěn)定，因此，在保障基金投資安全的前提下，我國(guó)應(yīng)積極穩(wěn)妥地將一部分養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資于海外，提高資產(chǎn)的整體收益率。4．國(guó)際投資。我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)建設(shè)高速發(fā)展的時(shí)期，尤其是隨著“十一五”規(guī)劃綱要的制定和實(shí)施以及建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村戰(zhàn)略的實(shí)施，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)急需