【正文】 （五）幫扶責(zé)任人存在的問題，沒有把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)進行認識。，到村到戶政策措施針對性不強、力度不夠，沒有完全做到因戶施策、因人施策。，駐村工作隊長對工作隊隊員管理不到位，工作隊履行“四項職責(zé)”不到位，工作推著干。，政策措施針對性不強、力度不夠，沒有完全做到因鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）施策、因村施策。、選派第一書記、駐村工作隊員等工作不夠重視，派出的干部不得力，缺少指導(dǎo)、支持、關(guān)心和監(jiān)督，存在一派了之、“掛名走讀”和幫扶措施單一、工作不會干、跑偏跑粗等問題。，村級頻繁填表報數(shù)，增加基層負擔，考核評估走過場，一團和氣，不較真碰硬，沒有充分發(fā)揮考核指揮棒的作用。，在扶貧資金使用過程中失職瀆職，導(dǎo)致扶貧資金閑置滯留或造成損失。，對脫貧攻堅中出現(xiàn)的新問題不重視、不解決或者推諉扯皮。，或不顧客觀條件，草率確定目標，急躁冒進趕進度，或不愿主動作為，放松要求，消極觀望、拖延等待。，村級頻繁填表報數(shù)，增加基層負擔，考核評估走過場，一團和氣，不較真碰硬，沒有充分發(fā)揮考核指揮棒的作用。，指導(dǎo)工作脫離實際，遇到實際問題不解決。、虛報工程量、虛假立項等騙取、套取扶貧資金，在扶貧資金使用過程中失職瀆職，導(dǎo)致扶貧資金閑置滯留或造成損失。、選派第一書記、駐村工作隊等工作不夠重視，缺少指導(dǎo)、支持和監(jiān)督，導(dǎo)致派出的干部存在“掛名走讀”和幫扶措施單一、工作不會干、跑偏跑粗等問題。，主要負責(zé)同志研究指導(dǎo)不夠，履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力，分管負責(zé)同志工作不深入不扎實，具體負責(zé)部門責(zé)任不明確不落實，工作推著干。、省委省政府、哈市委市政府和我市工作部署和政策措施貫徹不力，制定配套措施、細化落實方案、推進組織實施不及時不到位。將作風(fēng)建設(shè)貫穿脫貧攻堅全過程，常抓不懈，以作風(fēng)攻堅促進脫貧攻堅?！⑿辛⒏?，完善制度。市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總作風(fēng)治理工作。扶貧領(lǐng)域涉農(nóng)惠農(nóng)資金涉及的面寬、范圍廣，為保證民生政策的落實，畜牧局一是實行補助資金公示制度，給農(nóng)民兌付補貼實行村級公示制度，將每個農(nóng)戶的補貼數(shù)量、補貼標準、補貼金額等事項張榜公示，積極接受廣大群眾的監(jiān)督，基本做到公開、公平、公正；二是兌付各項補貼資金按時足額發(fā)放到農(nóng)戶手中，避免資金被截留和挪用。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實的運作機制，對照相關(guān)財政項目資金管理規(guī)章制度，認真開展整治工作，嚴格履行監(jiān)管責(zé)任，從源頭上制止資金在申報、分配、管理和使用方面存在不規(guī)范、不到位問題，從組織上保證了扶貧領(lǐng)域涉農(nóng)惠農(nóng)政策的實施。（四）總結(jié)提高階段（**年10月至12月）。（二）學(xué)習(xí)培訓(xùn)及自查自糾階段（**年3月）。、送錢送物，不注重激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，扶貧成果不可持續(xù)。用部門一般性工作代替扶貧工作，對貧困村和貧困戶傾斜支持力度不夠；用行業(yè)普惠性政策代替精準扶貧政策，政策措施缺乏針對性。常規(guī)性業(yè)務(wù)工作與扶貧工作協(xié)調(diào)統(tǒng)籌不到位，影響到扶貧工作的進展。對脫貧攻堅的重要性艱巨性緊迫性認識不足，沒有作為重大政治任務(wù)進行安排部署。三是突出重點，著眼長遠。以嚴肅的態(tài)度、嚴格的標準、嚴明的紀律抓好自身作風(fēng)建設(shè)，指導(dǎo)本單位加強作風(fēng)建設(shè)，解決存在的突出問題。（篇五）為全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理和進一步糾正“四風(fēng)”加強作風(fēng)建設(shè)的重要指示精神，結(jié)合縣委關(guān)于在全縣開展作風(fēng)紀律建設(shè)年活動的統(tǒng)一部署，按照《**縣產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項整治活動實施方案》（黃農(nóng)發(fā)〔**〕29號）要求，縣畜牧獸醫(yī)局決定在全局范圍內(nèi)開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理。高度重視扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理工作，督促推動突出問題逗硬整改，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，身體力行，以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”。加強專項治理與紀檢監(jiān)察機關(guān)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理的工作銜接，及時溝通有關(guān)工作情況，及時移送扶貧領(lǐng)域違紀問題線索。（四）強化資金監(jiān)管。把“四個意識”、政策落實、責(zé)任落實、精準識別、精準幫扶、干部能力素質(zhì)、資金項目使用監(jiān)管、精準退出、落實八項規(guī)定精神等方面存在的問題作為治理重點，各責(zé)任單位要按照治理重點及責(zé)任分工，形成齊抓共管的良好局面。，搞上有政策、下有對策，損害群眾利益。，退出質(zhì)量不高。、輕管理、無結(jié)果。、合理安排，真正用在刀刃上研究不夠，資金使用效益有待進一步提高。，抓黨建促脫貧攻堅作用發(fā)揮不充分，村支兩委干部參與脫貧攻堅不深入?！榜v村不住村”，工作流于形式，作用發(fā)揮欠佳。，幫扶工作“大包大攬”，不注重激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，存在“等、靠、要”思想。，基礎(chǔ)工作不扎實，項目庫不健全。、不完善，缺乏邏輯性，群眾對收入算賬不認可。、吐苦水多，查問題、追責(zé)任少，工作失誤講客觀影響多，找主觀原因少，落實組織處理措施避重就輕。，政策停留在紙面上。，存在松懈情緒和厭戰(zhàn)心理，攻堅克難韌勁不足，認為時間到了，自然就能脫貧了。（篇四）為認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理以及進一步糾正“四風(fēng)”、加強作風(fēng)建設(shè)重要批示精神，確保我鄉(xiāng)“在打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)上走在前列”,在全鄉(xiāng)范圍深入開展了扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理工作，為切實做好扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題整改工作，特制定本工作方案。二是敢于碰硬嚴格督辦。督促檢查是推動“脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年”活動取得實效的重要舉措，關(guān)鍵在于真督實查、敢于碰硬、一查到底。樹立全局“一盤棋”思想，加強各科室、單位的聯(lián)系溝通，整合我局各項扶貧職能，統(tǒng)籌安排重要工作、重大活動，做到團結(jié)協(xié)調(diào)、合拍同步。要認真做好貧困家庭勞動力就業(yè)信息、參保信息普查，建立全面精準的貧困家庭勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)、參加培訓(xùn)、社會保險等信息臺賬，做好動態(tài)管理服務(wù)。要加強調(diào)查研究，制定和完善相關(guān)政策，有針對性地開展工作，將各項政策措施落到實處，確保“脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年”活動取得實效。于**年11月30日前上報工作總結(jié)，綜合處形成局系統(tǒng)工作總結(jié)上報**市脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組。第三階段：整改落實（**年5月11月）。采取各種方式，開展動員、宣傳、培訓(xùn)、教育，尤其要加大“脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年”活動宣傳，使人社系統(tǒng)扶貧作風(fēng)建設(shè)活動家喻戶曉、人人皆知、有序推進，接受社會各界監(jiān)督。一是不認真履職，消極等待，貽誤工作的；二是推諉扯皮，逃避責(zé)任，造成浪后果的；三是弄虛作假、欺上瞞下的；四是資金管理制度不全，未按規(guī)定進行公開、公示、公告，監(jiān)管混亂的；五是借扶貧之名，違反“八項規(guī)定”和廉政紀律的；六是其它相關(guān)情形。準確掌握脫貧標準，對統(tǒng)計和分析數(shù)據(jù)嚴格審核把關(guān)，確保真實有效，嚴防虛報瞞報現(xiàn)象發(fā)生。加強對定點扶貧、選派第一書記、駐村工作隊等工作的指導(dǎo)，把真正優(yōu)秀的黨員干部選派到基層一線，幫助困難群眾脫貧致富。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):謝金海,責(zé)任單位:辦公室，完成時限：立即整改，長期堅持)加大對黨中央脫貧攻堅重大決策部署，以及自治區(qū)黨委、政府脫貧攻堅政策措施貫徹力度，及時制定落實方案、推進組織。，導(dǎo)致貪污浪費、擠占挪用等問題時有發(fā)生。（七）政策落實不深入22．存在重干輕學(xué)，對扶貧政策知之不多、知之不深，滿足于淺嘗輒止的情況。，政策措施有待進一步健全完善。15．在跨省勞務(wù)協(xié)作上，還未建立行之有效的協(xié)作聯(lián)席機制，部分地區(qū)在工作銜接、信息共享，動態(tài)掌握勞務(wù)對接人員就業(yè)情況上底數(shù)不清，缺乏因人因需提供有組織的勞務(wù)輸出。（四）脫貧成效不真實12．盲目樂觀，追求脫貧目標一步到位，存在脫貧數(shù)據(jù)有逐年抬高的現(xiàn)象，不符合脫貧攻堅實際。（三）工作作風(fēng)不務(wù)實8．思想上不夠重視，研究部署工作大而化之、籠而統(tǒng)之，對本部門、本單位扶貧政策措施心中無數(shù)、思考不夠、創(chuàng)新不足、辦法不多、措施不實，導(dǎo)致扶貧措施不精準、效果不明顯。4．對脫貧標準把握不準，有只圖出政績，隨意提高標準，或降低標準，搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧現(xiàn)象。二、存在的問題暨治理重點結(jié)合人社系統(tǒng)實際情況，重點查找和糾正八個方面27個問題。對于查處問責(zé)的典型案例，公開通報曝光。（三）嚴格監(jiān)督執(zhí)紀，嚴肅追究責(zé)任。各紀檢組織要把整治和查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題作為監(jiān)督、執(zhí)紀、問責(zé)工作的重要任務(wù)，從講政治的高度認真學(xué)習(xí)貫徹落實中央和省市縣的決策部署，認真組織開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，摸清薄弱環(huán)節(jié)，落實整改措施，用作風(fēng)建設(shè)的成果促進各項扶貧舉措的落實。嚴格落實《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》和政務(wù)、村務(wù)公開工作有關(guān)規(guī)定，重點加大對扶貧資金、項目安排、貧困退出、脫貧成效等方面信息的公開力度，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。縣紀委監(jiān)委將深入重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)研和督查，有針對性地“解剖麻雀”，深入分析脫貧攻堅工作和扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)工作中責(zé)任落實、監(jiān)督管理、制度執(zhí)行、作風(fēng)建設(shè)等方面的突出問題，督促有關(guān)職能部門舉一反三、查找問題，由點及面，深化改革、完善制度、強化監(jiān)管、堵塞漏洞。各紀檢監(jiān)察組織要對扶貧領(lǐng)域所有行使公權(quán)力的公職人員加強監(jiān)察，嚴查貪污、侵占、私分、截留、套取扶貧資金，扶貧項目存在嚴重質(zhì)量問題或者出現(xiàn)爛尾工程等問題，對敢于向群眾“養(yǎng)命錢”動腦筋、向扶貧資金財物伸黑手的嚴懲不貸。（二）扎實開展整改落實，嚴查違紀違法問題。三、主要措施（一）推動落實“兩個責(zé)任”，層層傳導(dǎo)壓力。（三）強化監(jiān)督檢查。要對照重點整治的4個方面突出問題及農(nóng)村基層“小微權(quán)力”清單，主動認領(lǐng)、對號入座，并結(jié)合實際，深入查找補充新的問題，切實把問題查深、摸透、找準，見人見事見細節(jié)，列出清單，明確責(zé)任主體、方法步驟和時限要求，建立工作臺賬，實行銷號管理，跟蹤問效，做到問題不解決不放過，整改不到位不通過。（四）嚴查充當黑惡勢力涉黑“保護傘”的黨員干部“保護傘”的黨員干部及其破壞脫貧攻堅進程的行為，強化對基層干部使用公權(quán)力的監(jiān)督，嚴查行使公權(quán)力人員與黑惡勢力勾結(jié)破壞基層選舉、侵犯公民民主權(quán)利、濫用職權(quán)等行為。，提前打招呼，上門培訓(xùn)等弄虛作假的問題；在發(fā)放惠農(nóng)資金的過程中變更資金發(fā)放名目，造成惠農(nóng)資金發(fā)放混亂，群眾誤解的問題。（三）以反對官僚主義、形式主義為重點整治工作作風(fēng)、敷衍應(yīng)付，表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，以文件落實整改、以批示代替檢查，寫材料、制文件機械照抄，搞“材料政績”，會議多、文件多、填表多，一些單位熱衷于與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社簽訂“責(zé)任狀”，將責(zé)任下移，試圖以下級的“責(zé)任狀”成為自己的免責(zé)單等問題。堅決查處擠占挪用扶貧資金用于發(fā)放獎金福利、投資牟利，違規(guī)設(shè)立“小金庫”等問題。，專項治理工作不深入、不到位，管轄范圍內(nèi)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題較多，監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)存在寬松軟等問題。，搞優(yōu)親厚友、關(guān)系扶貧，擔心新識別會影響摘帽退出而不愿識別，導(dǎo)致貧困人口漏評，沒有做到應(yīng)扶盡扶的問題；執(zhí)行貧困戶退出標準不嚴格和程序不規(guī)范，重視減貧數(shù)量而忽視脫貧質(zhì)量，導(dǎo)致脫貧退出質(zhì)量不高的問題。（鎮(zhèn)）黨委、縣工業(yè)集中區(qū)黨工委及各職能部門嘴上說一套，實際工作中不把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來抓，對中央和省、市、縣決策部署及政策措施貫徹不力，不把精力集中在貧困村按期脫貧上，工作導(dǎo)向出現(xiàn)重大偏差的問題。扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項整治不是階段性工作，不能抓一抓，松一松，要常抓不懈，保持定力，踩著不變的步伐，以永遠在路上的精神，持續(xù)往深里抓、往實里治。瞪大眼睛，拉長耳朵，把群眾信訪反映作為衡量扶貧政策落實的“晴雨表”，凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，直面問題不回避，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。（三）工作原則。要注重源頭治理、標本兼治，完善相關(guān)制度，健全體制機制，堵塞管理漏洞，切實鞏固專項治理成果，著力構(gòu)建長效機制。建立健全專項治理辦與縣市區(qū)、相關(guān)行業(yè)部門上下聯(lián)動、部門協(xié)同、運轉(zhuǎn)高效的工作機制，各行業(yè)部門在脫貧攻堅中要認真履行自身職責(zé)，密切協(xié)調(diào)溝通，及時向市專項治理辦報送工作情況，形成專項治理合力。各縣市區(qū)要成立相應(yīng)機構(gòu)，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，有序有效有力推進工作。對基層一線干部，重點是提高實際能力，培育懂扶貧、會幫扶、作風(fēng)硬的扶貧干部隊伍。嚴格考核評估，除黨中央、國務(wù)院和國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及省市確定的考核評估外，市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位不再單獨組織考核評估，嚴禁行業(yè)部門搭車考核評估。對不合格的駐村工作隊和結(jié)對幫扶責(zé)任人實行“召回”制度；問題嚴重的，要追究當事人和派出單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對中央紀委和省紀委、省監(jiān)委交辦，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示辦理，以及群眾反映強烈且性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重、較為典型的問題線索，由市紀委、市監(jiān)委直查快辦。健全村務(wù)監(jiān)督委員會，建立脫貧攻堅監(jiān)督員制度，聘請村級脫貧攻堅監(jiān)督員，對脫貧攻堅作風(fēng)問題抓早抓小，防微杜漸。綜合運用明察暗訪、突擊檢查、隨機抽查、交叉檢查等舉措開展監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查糾扶貧領(lǐng)域存在的各類作風(fēng)問題。各級黨委、政府要將打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的貫徹落實情況列入專項巡察和審計工作的重要內(nèi)容。（二）加大發(fā)現(xiàn)問題、處置問題力度。市級領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅調(diào)研督查每年不少于3次，各縣市區(qū)縣級領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅調(diào)研督查每年不少于4次。，袒護包庇。、督促檢查多、搭車考核多，導(dǎo)致基層負擔重?！八牟粌芍薄保ú话l(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）方式，明查的多，暗訪的少，浮在表面，深入不夠。，有的扶貧小額信貸使用不精準，“戶貸企用”中有的未真正惠貧；有的未落實免抵押、免擔保政策；未建立健全風(fēng)險機制，風(fēng)險意識不強。、合理安排，真正用在刀刃上研究不夠，“靶向”治療不準，沒有圍繞“兩個基本完善”“一超過、兩不愁、三保障”安排資金。，把本來用于產(chǎn)業(yè)扶持的整合資金用在健康扶貧，執(zhí)行政策出現(xiàn)偏差。，沒有根據(jù)貧困村貧困戶的實際發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，項目實施難落地，帶動貧困群眾增收致富效果不明顯，“短平快”的小項目多，可持續(xù)的增收項目少。、把關(guān)不嚴，貧困村、貧困戶退出標準和程序執(zhí)行有偏差，對2014年和**年的脫貧戶沒有按照要求進行脫貧復(fù)核，沒有填寫驗收復(fù)核表，有的降低標準，“一超過、兩不愁、三保障”未實現(xiàn)就宣布脫貧，造成“錯退”現(xiàn)象。駐村干部、工作隊員住不下來、沉不下去、工作浮在表面，對扶貧政策不熟悉，貧困底子摸得不清，對致貧原因掌握不透不細，脫貧舉措針對性不夠，幫扶規(guī)劃不切實際。、溝通不暢、信息不對稱、數(shù)據(jù)不匹配，脫貧攻堅合力不強。（二）責(zé)任