【正文】 六，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣宗教及及一些邪教勢(shì)力抬頭，基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)，道教大修廟宇，提倡封建迷信思想；一些所謂的道士借喪事大發(fā)錢財(cái)，吹拉彈打，口中念念有詞，可誰(shuí)也不知道念的是什么，帶有明顯的封建迷信色彩。為此，省委從去年3月份總結(jié)推廣了定西地區(qū)實(shí)施的“雙培雙帶”工程，為農(nóng)村黨建工作找到了新的有效形式?，F(xiàn)代社會(huì)是新事物、新知識(shí)層出不窮的社會(huì)，是學(xué)習(xí)型社會(huì)，要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、更新知識(shí)、提高素質(zhì)作為一項(xiàng)經(jīng)常性任務(wù)，主動(dòng)適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)和新形勢(shì)的要求，不斷充實(shí)提高自己，增強(qiáng)駕馭農(nóng)村工作的能力。來(lái)參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，就是學(xué)員，要盡快進(jìn)入學(xué)員角色。這次培訓(xùn)班，既安排了區(qū)委黨校的老師，又邀請(qǐng)了省委黨校的副校長(zhǎng)以及市委組織部的領(lǐng)導(dǎo)講課。這就要求村黨支部班子認(rèn)真思考各村存在的問(wèn)題和發(fā)展前景，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走出去學(xué)習(xí)和借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，拓展思路，開(kāi)闊視野，選準(zhǔn)一條結(jié)合自身實(shí)際發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子，大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，學(xué)會(huì)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)找門路，因地制宜抓發(fā)展，宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜商則商，不斷拓寬農(nóng)民致富渠道。要不斷學(xué)習(xí)科學(xué)致富的技能、具備市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)頭腦和發(fā)展眼光，在種植養(yǎng)殖、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品營(yíng)銷和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中為群眾起到示范帶頭作用。“三爭(zhēng)一促”活動(dòng)關(guān)鍵是村級(jí)黨組織要爭(zhēng)做發(fā)展型黨支部。當(dāng)前，從我區(qū)的發(fā)展形勢(shì)看，我們正處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。城關(guān)區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)過(guò)全區(qū)上下多年的努力，總體發(fā)展勢(shì)頭是好的，農(nóng)民人均收入在全市范圍內(nèi)排在前列。會(huì)議審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，明確了在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，描繪了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，為凝聚億萬(wàn)農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國(guó)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)性文件。此次培訓(xùn)班的主要目的是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大及十七屆三中全會(huì)精神，根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)農(nóng)村基層干部的新要求，教方法，指路子，傳經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高大家的政策理論水平和帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的本領(lǐng)，更好地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。各位書(shū)記、主任，因準(zhǔn)備不充分，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，以上所講大多都是坐而論道、紙上談兵，不對(duì)之處，請(qǐng)大家批評(píng)指正。產(chǎn)生在社會(huì)主義法律和道德準(zhǔn)則基礎(chǔ)上的鄉(xiāng)規(guī)民約，是一種群眾性的自我教育、自我監(jiān)督、自我約束的辦法，在農(nóng)村一般是由村委會(huì)通過(guò)村民大會(huì)討論制定的。我們首先提倡群眾通過(guò)法律的渠道來(lái)解決問(wèn)題；第二是在工作中變上訪為下訪，信訪工作由被動(dòng)變主動(dòng)，及時(shí)了解農(nóng)村中存在的問(wèn)題；同時(shí)提倡用鄉(xiāng)規(guī)民約來(lái)化解大量的農(nóng)村民間糾紛。這樣，我們和農(nóng)民就能在法律的框架內(nèi)互相約束，既約束農(nóng)民行為，也約束政府行為，政府不是無(wú)限權(quán)力，而是有限權(quán)力。黨員隊(duì)伍老化、干部后繼乏人、黨支部家族化，嚴(yán)重影響了農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗力、代表性和先進(jìn)性，黨的核心作用在一些地區(qū)受到削弱。一些農(nóng)村只注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)，放松了黨的建設(shè)，對(duì)入黨積極分子培養(yǎng)不夠，致使農(nóng)村黨員發(fā)展緩慢，黨員隊(duì)伍老化。但在村民自治問(wèn)題上，當(dāng)前有些地方的干部群眾仍存在一些錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為“村民自治就是村委會(huì)說(shuō)了算”，有的村委會(huì)干部認(rèn)為“你那個(gè)書(shū)記是三十個(gè)、五十個(gè)黨員選出來(lái)的，我這個(gè)村長(zhǎng)是全村八百口、一千口村民選出來(lái)的，所以我這個(gè)村長(zhǎng)真正是代表了全體村民的利益。我們的基層組織包括一些街道社區(qū)的黨組織沒(méi)有學(xué)會(huì)依法辦事，在選舉中從主觀愿望出發(fā)，違反選民意愿，帶有明顯傾向性，還是按過(guò)去行政命令的辦法來(lái)主持農(nóng)村的選舉工作，使農(nóng)民很反感，也給我們的工作帶來(lái)了被動(dòng)。還有個(gè)別村由于某種原因，把一些違法亂紀(jì)的“強(qiáng)人”、“惡人”選進(jìn)班子，這些村干部上任后橫行鄉(xiāng)里，為所欲為，外面有些地方甚至有的村干部成為農(nóng)村黑惡勢(shì)力，有的打著為民請(qǐng)命、謀利的旗號(hào)，與政府對(duì)抗，強(qiáng)攬所在地工程，以謀取私利，嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。但是也產(chǎn)生了一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，有的村主任認(rèn)為自己是村民選的，所以只向村民負(fù)責(zé)，消極對(duì)待鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)黨委和政府布置的工作。同時(shí)，在《村民委員會(huì)組織法》實(shí)施過(guò)程中，本文來(lái)自由于認(rèn)識(shí)和工作不到位，也出現(xiàn)了一些新的不容忽視的問(wèn)題，有些問(wèn)題還比較嚴(yán)重，需要我們認(rèn)真對(duì)待。農(nóng)村出現(xiàn)的很多問(wèn)題都與這個(gè)變化有關(guān)。從上述的利弊分析中，不難看出，選派村黨支部書(shū)記的做法，能作為特定歷史條件下的一種過(guò)渡辦法，但不應(yīng)成為農(nóng)村黨支部建設(shè)的發(fā)展方向。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，要以村委會(huì)直選為基礎(chǔ)，而不是形成“兩張皮”。第三，選派村黨支部書(shū)記的做法，使基層黨內(nèi)民主落后于社會(huì)民主。從弊的方面看，主要有以下幾個(gè)方面：第一，農(nóng)村黨支部后繼乏人的問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。實(shí)行村黨支部書(shū)記選派，是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的一個(gè)新事物，還在探索之中。二是村黨支部后繼乏人的現(xiàn)實(shí)選擇。這一做法的起因，主要有以下兩個(gè)方面：一是上級(jí)黨組織培養(yǎng)優(yōu)秀青年干部的實(shí)際需要。這是近幾年來(lái)各地普遍采用的經(jīng)實(shí)踐證明是成功的模式，要堅(jiān)定不移地加以完善和實(shí)施；二是積極吸收非黨員的村委會(huì)成員入黨，并在條件成熟時(shí)調(diào)整兼職黨支部委員，逐步過(guò)渡到支書(shū)和主任交叉任職的一元化領(lǐng)導(dǎo)；三是加大對(duì)村委會(huì)黨支部建設(shè)的投入，提高其競(jìng)爭(zhēng)能力。黨建活動(dòng)需要經(jīng)費(fèi)，沒(méi)有合法的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，有的地方甚至拖欠支書(shū)和委員的工資。1998年全國(guó)人大常委會(huì)頒布的《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，規(guī)定村委會(huì)是村民的自治組織，按村民自治原則實(shí)行民主選舉和村務(wù)自治。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加農(nóng)民收入。農(nóng)村黨支部建設(shè)要注意解決好以下3個(gè)問(wèn)題。”農(nóng)村黨支部的威信弱化問(wèn)題，其本質(zhì)是民心問(wèn)題，是黨的領(lǐng)導(dǎo)在農(nóng)村的群眾基礎(chǔ)問(wèn)題。這些問(wèn)題產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)原因主要有三方面：一是少數(shù)支部黨員以權(quán)謀私，侵犯群眾利益；二是一些農(nóng)村的封建勢(shì)力和宗族勢(shì)力的影響；三是農(nóng)村分戶經(jīng)營(yíng)制的實(shí)施，黨支部喪失了對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)資料的直接配置權(quán)。其次是加大在農(nóng)村知識(shí)青年中發(fā)展黨員的力度。提高黨員素質(zhì)，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，著重對(duì)黨員進(jìn)行有關(guān)專業(yè)知識(shí)和法律知識(shí)的培訓(xùn)教育。農(nóng)村黨員能力的弱化，導(dǎo)致村委會(huì)黨支部駕馭農(nóng)村工作能力弱化。其主要原因是農(nóng)村是我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)中的人才弱勢(shì)地帶，農(nóng)村黨員年齡偏大，文化水平偏低，缺乏專業(yè)知識(shí)。不對(duì)之處請(qǐng)大家批評(píng)指正。培訓(xùn)期間，大家要加強(qiáng)溝通，相互交流、相互啟發(fā)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高。強(qiáng)化管理、嚴(yán)守紀(jì)律，是辦好培訓(xùn)班的關(guān)鍵。在此，我想就辦好本期培訓(xùn)班給大家提幾點(diǎn)要求：一是要端正學(xué)習(xí)態(tài)度。四是要樹(shù)立謙虛謹(jǐn)慎、廉潔自律的形象?！疤鞂⒔荡笕斡谒谷艘玻叵瓤嗥湫闹?，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身”。無(wú)論是想問(wèn)題，還是辦事情，每一個(gè)大學(xué)生村（社區(qū)）干部都要始終堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)。希望大家牢記組織寄予的厚望，以“學(xué)趕張家港、建設(shè)新*”活動(dòng)為動(dòng)力，弘揚(yáng)“三創(chuàng)”精神，確立一流意識(shí)，始終追求卓越，爭(zhēng)當(dāng)崗位標(biāo)兵。一是要樹(shù)立積極進(jìn)取、勇于開(kāi)拓的形象。要善于動(dòng)員各方力量，關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體，充分發(fā)揮扶貧基金、愛(ài)心超市等載體作用，努力消除貧困戶。要積極培育各類先進(jìn)典型，通過(guò)點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片，充分發(fā)揮其示范輻射作用。要緊緊依靠黨組織。一是要在感情上貼近群眾。大家要主動(dòng)為村“兩委”當(dāng)好參謀和助手，自覺(jué)在村（社區(qū)）黨組織特別是村（社區(qū)）書(shū)記的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，做到工作上多請(qǐng)示，多匯報(bào)，多溝通。要立足工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互動(dòng)并進(jìn)，圍繞主要職責(zé)，突出工作重點(diǎn)，努力在招商引資、全民創(chuàng)業(yè)、工業(yè)小區(qū)建設(shè)、提高農(nóng)民素質(zhì)等方面深入思考，創(chuàng)造業(yè)績(jī)，要圍繞本村工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，去推進(jìn)，去攻堅(jiān)，做實(shí)事、辦好事、解難事。一是要深入調(diào)查，熟悉情況。盡快進(jìn)入角色，不斷提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。當(dāng)前要重點(diǎn)學(xué)習(xí)市委十屆四次全體擴(kuò)大會(huì)議精神、《市委關(guān)于開(kāi)展小康先行鎮(zhèn)（區(qū)）村（社區(qū)）競(jìng)賽活動(dòng)的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村干部管理的意見(jiàn)》，進(jìn)一步把握全市大局，弄清工作職責(zé)，明確主要任務(wù)，理清工作思路。農(nóng)村形勢(shì)的錯(cuò)綜復(fù)雜、工作任務(wù)的繁重艱巨，都對(duì)我們的能力、素質(zhì)提出了新的更高的要求。二、勤于學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，不斷提高推進(jìn)全面小康建設(shè)的能力和水平學(xué)然后知不足?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和影響力如何，關(guān)鍵取決于黨員干部隊(duì)伍的素質(zhì)。雖然近年來(lái)，我們的多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)高開(kāi)高走，但與小康建設(shè)的序時(shí)進(jìn)度相比脫幅還比較大；就是今年被列入小康先行鎮(zhèn)村建設(shè)的村（社區(qū)），有關(guān)指標(biāo)的差距也比較大。、建設(shè)新農(nóng)村的需要?！叭松蛎粲谇笾?，青春因無(wú)私奉獻(xiàn)而崇高”，衷心祝愿你們從此刻開(kāi)始，努力在新縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大征程中譜寫(xiě)新的絢麗篇章。希望你們一定要珍惜這次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，靜下心來(lái)，認(rèn)真聽(tīng)取各位領(lǐng)導(dǎo)、老師的講座，力爭(zhēng)有所收獲，有所提高。“大學(xué)生村干部”是廣大干部和學(xué)子中的佼佼者，容易產(chǎn)生自滿和驕傲思想，所以每個(gè)同志對(duì)于個(gè)人前途的認(rèn)知必須有端正的態(tài)度。工作中，一方面既要發(fā)揮自身知識(shí)特長(zhǎng)，善于創(chuàng)新工作思路，拓寬工作途徑，凡是有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧的事，都要大膽地去做；凡是符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、反映群眾意愿的事，都要大膽地去嘗試。二是要正確處理上情與下情的關(guān)系。作為村級(jí)組織中的一員，一方面要服從領(lǐng)導(dǎo)不越位，主動(dòng)為村“兩委”當(dāng)好參謀和助手，自覺(jué)在黨組織特別是在支部書(shū)記的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，做到多請(qǐng)示，多匯報(bào)，多溝通。要從實(shí)際出發(fā)，把干事創(chuàng)業(yè)的熱情和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度結(jié)合起來(lái)，從小事做起，從具體事情做起，腳踏實(shí)地地為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。要利用自己掌握的科學(xué)文化，向群眾宣傳科普知識(shí)，傳播先進(jìn)文化，提高農(nóng)村道德水平，著力培育新農(nóng)民；要通過(guò)自身掌握的農(nóng)業(yè)科技和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，