【正文】 結(jié)合，并真正充分發(fā)揮村黨支部在村民自治中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。這應(yīng)該是一個(gè)方向。個(gè)別村的選舉由于受到家族、宗族等勢(shì)力的左右，大戶、大姓當(dāng)選，導(dǎo)致新當(dāng)選的干部素質(zhì)不高，能力不強(qiáng)，有的作風(fēng)不正，不為民辦事，有的還嚴(yán)重侵犯群眾利益。村委會(huì)直選以來，大多數(shù)村委會(huì)都能自覺接受村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，正確行使職權(quán)。上級(jí)要求他們發(fā)展黨員，他們就往往選自己的子侄，選自己家族的成員，使黨支部成了某種意義上的家族、宗族的“黨支部”。農(nóng)村出現(xiàn)糾紛后，農(nóng)民群眾主要是通過兩種方式來解決問題：一是上訪，二是打官司。大家按照鄉(xiāng)規(guī)民約，商量解決問題的辦法，改變了過去我說你聽、我壓你服的做法，有效地化解了矛盾，一些問題也得到了很好地解決。黨的十七屆三中全會(huì)是在我國(guó)改革開放三十周年之際，在農(nóng)村改革發(fā)展取得巨大成績(jī)，同時(shí)又面臨一系列新情況、新問題、新矛盾、新挑戰(zhàn)的形勢(shì)下，召開的一次重要會(huì)議。另外，深入學(xué)習(xí)十七屆三中全會(huì)精神也是進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。一方面要自己發(fā)展。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：第一，要珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。第三，要營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。你說，這樣的黨員有什么先進(jìn)性，有什么組織觀念、集體觀念？三、我總結(jié)了我們縣農(nóng)村存在的問題，我歸結(jié)為“一個(gè)基礎(chǔ)，兩大因素”，一個(gè)基礎(chǔ)，即農(nóng)村基層組織政權(quán)這一個(gè)基礎(chǔ)，有所削弱，集體經(jīng)濟(jì)沒有收入，空殼村很多，人們常講財(cái)大氣粗，說明腰中沒錢，說話不靈，而村干部的報(bào)酬相應(yīng)偏低，有些村干部?jī)扇隂]有拿一分錢工資，有的拿到手中只有一兩千元，臘月二十日晚上，沒有辦法向老婆交待，致使部分村干部不想干、有些辭職不干，造成我們村一級(jí)這一基礎(chǔ)發(fā)生動(dòng)搖；西大因素，農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，“三提五統(tǒng)”全部停收，造成村民與村委會(huì)之間的經(jīng)濟(jì)帳務(wù)無法兌現(xiàn)，有些村上修學(xué)校，欠款15萬元，但教育費(fèi)附加一停收，群眾中間還有欠款無法收取，但如果村上欠村民的錢，這筆帳村上還得背上，造成村干部和村民之間矛盾重重，這是一大因素；第二大因素，政策不兌現(xiàn)，造成村上與村民之間怨恨較大，如最典型的全縣退耕還草補(bǔ)助款的問題，僅宣經(jīng)就有1萬畝，60的農(nóng)戶都有草，但政策無法兌現(xiàn)，致使村民的公益事業(yè)、修渠墊路、農(nóng)業(yè)稅的征收等工作無法開展，導(dǎo)致村干部在群眾中的威信下降，說共產(chǎn)黨也說白話？據(jù)說，有一個(gè)村支部書記十年沒有發(fā)展一名黨員，原因是你不是黨員，就當(dāng)不成書記，任何時(shí)候我說了算；有村發(fā)展黨員帶有明顯的宗族意識(shí)，只發(fā)展一個(gè)家族，排斥其他人；甚至有的村搞贊譽(yù)就搞宗派，今年是陳家，明年是杜家，后年是馬家，搞輪流坐莊。一、江蘇省江陰市華西村吳任保一、（江蘇省江陰市華西村、吳任保是當(dāng)前村支部書記的典型，他的凝聚力、戰(zhàn)斗力是特別強(qiáng)的，一個(gè)村的產(chǎn)值超過張掖市，村民都稱吳爺爺，證明了他的威信很高，而黨員的先鋒模范作用也很強(qiáng)，像這樣的村支部就是村民致富的領(lǐng)頭雁）。沒有特殊情況一律不得請(qǐng)假，要集中精力，全身心投入到學(xué)習(xí)活動(dòng)中去，模范遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。特別是要跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)，積極招商引資，大力支持發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，注重學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，最終帶領(lǐng)農(nóng)民走上共同富裕的道路。這就要求農(nóng)村黨支部在增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力上下功夫，在不斷提高黨組織的威望上下功夫，在帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，保證黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)方面下功夫。但是我們必須清楚地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)的農(nóng)民人均收入放在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行比較差距還很大，農(nóng)民的生活水平還有待于進(jìn)一步提高。下面，我講三個(gè)方面的問題?！稇椃ā返诙臈l規(guī)定：“國(guó)家通過在城鄉(xiāng)不同范圍的群眾中制定和執(zhí)行各種守則、公約，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明的建設(shè)”，把制定和執(zhí)行鄉(xiāng)規(guī)民約作為了加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的措施之一，對(duì)鄉(xiāng)規(guī)民約的法律地位作出了明確規(guī)定。另外，要大力推行農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的兩委會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度、基層例會(huì)和“一會(huì)兩課”制度、農(nóng)村干部廉政談話制、農(nóng)村干部考核制，用制度約束行為、推進(jìn)工作。三是受傳統(tǒng)的黨員發(fā)展模式限制，客觀上形成了黨支部書記對(duì)農(nóng)村政治資源的壟斷，甚至在個(gè)別地方出現(xiàn)了黨支部家族化的現(xiàn)象。第二，黨支部建設(shè)出現(xiàn)一些新的情況。另一方面，對(duì)村主任或村民委員會(huì)的錯(cuò)誤做法，甚至違背國(guó)家法律和黨的政策的行為，缺乏有效的監(jiān)督和糾正。如果還沿用過去一些基層組織建設(shè)的工作方法和農(nóng)村管理的手段，現(xiàn)在顯然不適應(yīng)了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織應(yīng)當(dāng)通過實(shí)踐培養(yǎng)一批扎根于農(nóng)村和農(nóng)民群眾之中不走的村黨支部書記，做農(nóng)民的“領(lǐng)頭雁”。下派的村黨支部書記們一般任期都在二、三年左右，使這些“村支部書記們”在村里呆不長(zhǎng)，村里畢竟只是區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位干部的暫時(shí)“鍛煉點(diǎn)”，到期很少繼續(xù)留任的，導(dǎo)致村黨支部書記人員更迭頻繁，不利于村里工作的長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性和連續(xù)性。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后地區(qū)的農(nóng)村優(yōu)秀人才都紛紛外出打工，入黨積極分子很難培養(yǎng)；由于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱、村干部報(bào)酬低，村里現(xiàn)有的黨員缺乏工作熱情，有的村長(zhǎng)期不發(fā)展黨員，黨員年齡嚴(yán)重老化，政策法制素質(zhì)和帶領(lǐng)群眾致富能力不適合新形勢(shì)要求，挑選能夠勝任村黨支部書記的人的難度越來越大，使在“少數(shù)老年黨員中選人”的問題較為突出，即使沒有合適的人選，也要“瘸子里面挑將軍”，甚至干脆一人長(zhǎng)期擔(dān)任。區(qū)鎮(zhèn)兩極黨委要改變只重經(jīng)濟(jì)發(fā)展投入不重黨建投入的傾向，認(rèn)真解決黨建經(jīng)費(fèi)的合法來源。這就客觀上在體制中產(chǎn)生了“領(lǐng)導(dǎo)”與“自治”的矛盾，村委會(huì)黨支部建設(shè)面臨著如何處理好黨的核心作用和村民自治關(guān)系的新挑戰(zhàn)。一是要為群眾多辦實(shí)事，多干好事，多解難，多服務(wù)；二是要樹立“三心”，即辦事有公心，工作有責(zé)任心，精神上有信心；三是要規(guī)范村務(wù)管理。同時(shí)由于集體經(jīng)濟(jì)薄弱，無法給農(nóng)民看得見的利益和實(shí)惠。這是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，必須長(zhǎng)抓不懈。所以，雖然農(nóng)村大多數(shù)黨員政治素質(zhì)都較好，主觀上都想做好工作。最終做到學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用，把自己所學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，服務(wù)于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)，努力成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中生產(chǎn)發(fā)展的領(lǐng)路人，生活寬裕的實(shí)現(xiàn)人，鄉(xiāng)風(fēng)文明的帶頭人，村容整潔的引導(dǎo)人和管理民主的踐行人。為辦好這期培訓(xùn)班，我們從課程的安排、授課老師的挑選以及培訓(xùn)活動(dòng)的組織等方面都作了精心安排，目的只有一個(gè)，就是使大家通過培訓(xùn)，能盡快進(jìn)入角色，做稱職的村干部。大學(xué)生到農(nóng)村工作，雖然組織上考慮了大家的食宿等生活問題，但難免會(huì)遇到各種各樣的困難和挫折，比如交通不便、信息閉塞、物質(zhì)生活貧乏、精神生活單調(diào)、工作壓力較大等等。我們要“每日三省吾身”，經(jīng)常想想制訂的工作目標(biāo)是不是高點(diǎn)定位的，推進(jìn)工作的辦法是不是注重創(chuàng)新的，完成的工作質(zhì)量是不是屬于一流的，力爭(zhēng)在平凡的崗位上取得不平凡的業(yè)績(jī)。三、自加壓力，不斷進(jìn)步，自覺樹立大學(xué)生村（社區(qū)）干部的良好形象選拔大學(xué)生村（社區(qū)）干部，社會(huì)各界十分關(guān)注，這是一種光榮、一種驕傲，更是一種壓力、一種責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、村黨組織是我們的堅(jiān)強(qiáng)后盾。與其它村“兩委”干部要相互支持，相互配合，工作上成為好伙伴，生活中成為好朋友，齊心協(xié)力把各項(xiàng)工作搞好。到村任職后，大家一定要迅速沉到基層，弄清村情民情，弄清所在村（社區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，弄清黨員干部隊(duì)伍狀況，弄清主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及資源、地理優(yōu)勢(shì)等，明確工作努力方向，掌握群眾所思所盼，找準(zhǔn)工作的突破口，提高工作的針對(duì)性。三是要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)效性。在農(nóng)村這個(gè) “練兵場(chǎng)”、“大熔爐”，大家只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力實(shí)踐，提升能力，才能更好地服務(wù)百姓，助推騰飛，更好地推進(jìn)全面小康建設(shè)。近年來，我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)村干部素質(zhì)工程、“雙強(qiáng)”工程（帶頭創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)、帶民創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)），村干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)不斷增強(qiáng)。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，人才是關(guān)鍵。同學(xué)之間也要發(fā)揚(yáng)民主討論的風(fēng)氣，加強(qiáng)交流，集思廣益，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高。要多謀創(chuàng)新發(fā)展之策，多做開拓進(jìn)取之事，走出一條在實(shí)踐中接受鍛煉、增長(zhǎng)才干的成功路子。與其它村“兩委”干部要相互支持，相互配合，齊心協(xié)力把各項(xiàng)工作搞好。要堅(jiān)忍不拔，有所作為，服務(wù)農(nóng)村。從今天起，大學(xué)生只是你們的歷史身份，選拔你們到農(nóng)村去，現(xiàn)在的職務(wù)就是農(nóng)村基層干部，你們要把自己當(dāng)成新時(shí)代的新農(nóng)民一分子，既要當(dāng)“村官”，更要當(dāng)村民。今年全縣總體發(fā)展思路是，以“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，打造和諧魅力新縣”為總目標(biāo)，突出“讓將軍之光永遠(yuǎn)輝煌新縣”主題，大力推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，大力發(fā)展旅游、工業(yè)、生態(tài)和勞務(wù)四大經(jīng)濟(jì)，著力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)五大建設(shè)。選聘大學(xué)生到村任職，能夠讓大家認(rèn)識(shí)社會(huì)，了解廣大農(nóng)村的基本情況，了解群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；通過幫助群眾解決實(shí)際困難和問題，增進(jìn)同人民群眾的感情；可以把向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)結(jié)合起來，不斷提高執(zhí)行政策的能力、加快發(fā)展的能力、服務(wù)群眾的能力、依法辦事的能力。首先，選聘大學(xué)生到村任職能夠?yàn)樯鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣委組織部向你們表示熱烈的祝賀！走出校園，踏入社會(huì)，是人生的一次重要轉(zhuǎn)折，更是一個(gè)新的起點(diǎn)。選聘大學(xué)生到村任職，有利于為農(nóng)村基層組織建設(shè)注入更多新鮮血液、充實(shí)年輕力量，使大學(xué)生成為新農(nóng)村建設(shè)的骨干和農(nóng)民發(fā)家致富的帶頭人；有利于優(yōu)化基層干部隊(duì)伍的知識(shí)、年齡結(jié)構(gòu)，使農(nóng)村基層組織和干部隊(duì)伍始終保持旺盛生機(jī)和活力；有利于增強(qiáng)村級(jí)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，使之成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要理清頭緒，熟悉情況，了解農(nóng)村。全縣現(xiàn)有191個(gè)行政村，14個(gè)居委會(huì)，779個(gè)基層黨組織，黨員14100人，其中農(nóng)民黨員5781人。要虛心學(xué)習(xí)，熟練掌握農(nóng)村政策，學(xué)會(huì)(來源：秘114好范文 ）靈活運(yùn)用政策解決農(nóng)村問題；要學(xué)習(xí)新知識(shí)