【正文】 （2）玉谷（1分），原因：該品牌已出現(xiàn)批零價格倒掛（1分）。②交售等級結(jié)構(gòu)預(yù)警（1分）。第4條可確定為零售戶訂單結(jié)構(gòu)波動預(yù)警（1分）。（9分）答案：（1）可確定為有效預(yù)警的有3條（1分）。（2）對銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品違法行為的行政處罰：銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品的，由煙草專賣行政主管部門責(zé)令停止銷售（），沒收違法所得（），處以違法銷售總額20%以上50%以下的罰款（1分），并將非法銷售的煙草專賣品公開銷毀（）。第二種：銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品違法行為構(gòu)成要件：主體要件是一般主體（1分）；客觀要件是當(dāng)事人有從非法煙販送貨上門時購進了假煙（或非法生產(chǎn)卷煙）的行為（1分）；客體要件是當(dāng)事人侵犯了國家對煙草專賣品的經(jīng)營管理制度（1分）。（答對1點得1分）詢問技巧：簡單發(fā)問、試探性發(fā)問、委婉發(fā)問、迂回發(fā)問、直接發(fā)問、跳躍式發(fā)問、循序漸進發(fā)問。三、案件查辦(共30分)第一題：案件調(diào)查（15分），市煙草專賣局采用了哪些涉煙情報搜集方式和方法？（6分）答案：（1）第一組采用了跟蹤盯梢（1分）中的接力跟蹤方式（）和徒步跟蹤的方法（）；（2）第二組采用了守候監(jiān)視（1分）中的定點守候方法（1分）；（3）第三組采用化裝調(diào)查（1分）中的言語化裝（）和身份化裝（）方法。（2）經(jīng)營信息（1分）：營業(yè)面積約130平方米（）、24小時營業(yè)（或營業(yè)時間）、經(jīng)營商品個數(shù)（）。零售戶B不符合以上特點，所以不能歸屬于超市業(yè)態(tài)。？請結(jié)合超市業(yè)態(tài)的特點簡要說明原因。？除此之外，定性分析方法還有哪些常用的具體方法？（4分）答案：運用了相關(guān)關(guān)系法（2分）。，小李和小王作出的先行登記保存通知書、檢查（勘驗）筆錄、詢問筆錄和抽樣取證物品清單屬于哪一類？除此之外，市場資料還有哪些類型？請簡要回答卷煙市場資料分類的注意事項。，跨省運輸哪些煙草專賣品只能由國家煙草專賣局簽發(fā)準(zhǔn)運證？（4分）答案：（1）需由國務(wù)院煙草專賣行政主管部門有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門調(diào)劑的煙草專賣品（1分）；（2）中國煙草總公司直屬專業(yè)公司進口的卷煙紙、濾嘴棒和煙用絲束（1分）；（3）出口退貨的煙草專賣品（1分）；（4）依法沒收的走私煙草專賣品（1分）。，梁山縣煙草專賣局應(yīng)向王某制作并送達何種法律文書？該文書屬于哪一類行政許可文書？(2分)答案：梁山縣煙草專賣局應(yīng)向王某制作并送達《煙草專賣許可證管理類事項辦理通知書》（或《管理類事項辦理通知書》）（1分），該文書屬于告知及相關(guān)記錄類文書（1分）。（2分）答案：對李某作出不予許可決定（1分）。（3分）答案：對陽某的申請作出不予受理決定（1分），并告知申請人向邊城縣煙草專賣局提出申請（1分）。卷煙經(jīng)煙戶零售業(yè)態(tài)分類信息的分析獲取卷煙零售戶業(yè)態(tài)分類基礎(chǔ)信息是指：將通過與零售戶直接溝通、查閱相關(guān)資料、與周邊居民、消費者和附近零售戶溝通、實地觀察等的方式獲得的信息進行綜合占有和把握。（7）其他類以經(jīng)營各類非煙草制品為主的其他商品零售或服務(wù)形式，其基本特點有： ①以經(jīng)營傳統(tǒng)食品為主的零售專業(yè)店，如土（水）特產(chǎn)、水果、干貨店等。②營業(yè)面積不等。④服務(wù)時間一般在12小時以上。（5）煙酒商店以銷售煙草制品、酒類商品為主的零售業(yè)態(tài)。②營業(yè)面積至少在2000平方米以上，多在6000至20000平方米之間。⑥管理信息化程度較高；采取單體或連鎖經(jīng)營方式。②營業(yè)面積一般在2006000平方米之間，大型綜合超市一般在6000平方米以上。④服務(wù)時間16小時以上。（2）便利店以開架自選為主，銷售小容量應(yīng)急性的食品、日用小百貨等，以滿足顧客便利性需求為主要目的的零售業(yè)態(tài)。②營業(yè)面積一般在 100平方米以內(nèi)。煙草專賣中級技能考試要點市場監(jiān)管 市場監(jiān)管零售業(yè)態(tài)識別的方法：分析關(guān)鍵要素①經(jīng)營商品的品種、②經(jīng)營場所和規(guī)模、③經(jīng)營方式④此外，還要進一步分析零售者確定的目標(biāo)客戶情況、店堂設(shè)施的情況、主要的服務(wù)功能等關(guān)鍵要素。（3）卷煙銷售結(jié)構(gòu)的分析。市場分析：對本周檢查情況進行綜合分析，找出本周存在的重大問題。市場檢查總結(jié)撰寫日志及、周總結(jié)的主要內(nèi)容：檢查周期：主要列明檢查的起止日期，以備查詢。4市場調(diào)研。④煙草專賣品進出口業(yè)務(wù)企業(yè)需要采集的信息有：；。這些信息是這些企業(yè)的基本特征，也是市場監(jiān)管需要掌握的基本內(nèi)容。②合法持有特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證。②合法持有煙草專賣零售許可證。③主要從事卷煙、雪茄煙批發(fā)業(yè)務(wù)，從事煙葉、復(fù)烤煙葉、煙絲、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械經(jīng)營業(yè)務(wù)。②主要從事卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械的生產(chǎn)活動。處理舉報投訴案件時經(jīng)辦人員應(yīng)做好保密工作，不得對外泄露有關(guān)舉報投訴人的任何信息聯(lián)合執(zhí)法檢查總結(jié)聯(lián)合執(zhí)法檢查總結(jié)的寫法。③服務(wù)熱情。（3）行動時注意要點：①反應(yīng)快速。②耐心答復(fù)。負(fù)責(zé)接待來訪的人員應(yīng)規(guī)范接待用語，做到文明接待、熱情服務(wù)、耐心細(xì)致、認(rèn)真負(fù)責(zé)。處理舉報和投訴的注意事項（1）程序上的注意事項。調(diào)查處理 調(diào)查程序。接到來電和來訪時，接待人員應(yīng)對是否屬于本部門管轄進行審核，屬于本部門管轄的，應(yīng)將有關(guān)內(nèi)容記錄在案，受理登記編號；對于不屬于本部門管轄的，接待人員應(yīng)對其說明理由，并告知其有權(quán)管轄的部門。（2）審批機關(guān)作廢準(zhǔn)運證的范圍：審批機關(guān)作廢煙草專賣品準(zhǔn)運證不受1小時內(nèi)只能出錯兩次的限制，但遵守作廢準(zhǔn)運證的規(guī)定（地市級煙草專賣行政主管部門可以當(dāng)天作廢準(zhǔn)運證，省級煙草專賣行政主管部門在煙草專賣品準(zhǔn)運證有效期內(nèi)可以作廢準(zhǔn)運證，超過煙草專賣品準(zhǔn)運證有效期須報國務(wù)院煙草專賣行政主管部門審批）。煙草專賣品準(zhǔn)運證有效期自煙草專賣品準(zhǔn)運證打印制作之日起計算。（2）如遇計算機故障、不可抗力等特殊情況，經(jīng)主管辦理煙草專賣品準(zhǔn)運證的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以自收到辦理申請之日起3個工作日內(nèi)辦理完畢，并將煙草專賣品準(zhǔn)運證交付申辦人。（4）申辦材料是否在規(guī)定期限內(nèi)提出。（2）申辦材料是否真實。審查內(nèi)容（X）受理申請前，應(yīng)對申辦人的身份作以下審查：（1）申辦人所代表的企業(yè)是否具有法人資格，以此確定申請人是否具備獨立申請辦理煙草專賣品準(zhǔn)運證的資格；（2）申辦人所提交的身份證明是否已在簽發(fā)機關(guān)備案，以此確定申辦人是否為申請人企業(yè)工作人員。經(jīng)審查，如申請單位符合設(shè)立煙葉收購站（點）的資格條件及提交的申請材料符合有關(guān)規(guī)定，簽署意見交審查機關(guān)負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)簽名，并及時上報省級煙草專賣行政主管部門審批。在對違行為進行處罰時，程序必須合法。首先，原許可證審批機關(guān)對擬注銷的煙草專賣零售許可事項的相關(guān)情況進行調(diào)查核實；其次，原許可證審批機關(guān)具體承辦部門根據(jù)相關(guān)調(diào)查核實材料，填寫煙草專賣行政許可注銷審批表，報審批機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，作出注銷該許可證的決定；再后，原許可證審批機關(guān)制作并向被許可人（或利害關(guān)系人）送達煙草專賣行政許可注銷決定書，收回?zé)煵輰Ｙu零售許可證正、副本，許可證無法收回的，應(yīng)當(dāng)予以公告。（2）撤銷煙草專賣零售許可的程序。煙草中級技能考試要點證件管理許可證零售許可撤回、撤銷和注銷的辦理的主體和程序 辦理的程序（1）撤回?zé)煵輰Ｙu零售許可的程序。且情節(jié)嚴(yán)重的。暫扣檢查證情形。（2）煙草專賣管理人員保管檢查證行為的妥善性，主要指，持有檢查證的煙草專賣管理人員應(yīng)當(dāng)妥善保管其所持有的檢查證，不得損毀、涂改或者轉(zhuǎn)借他人。（1）煙草專賣管理人員使用檢查證行為的合法性，主要指：一是檢查證僅限在核準(zhǔn)的檢查范圍內(nèi)使用，非執(zhí)法公務(wù)時不得使用檢查證；二是煙草專賣管理人員依法執(zhí)行公務(wù)時應(yīng)當(dāng)主動出示檢查證，不履行公務(wù)時不得出示檢查證。申領(lǐng)、換領(lǐng)與補領(lǐng)的程序要求一般程序①申請人填寫相應(yīng)的審批表，并提交國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的申請材料，經(jīng)所在單位簽署意見并加蓋公章后，逐級報給地市級煙草專賣行政主管部門； ②地市級煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)完成審核。煙草中級技能考試要點證件管理檢查證 檢查證檢查證申領(lǐng)、換領(lǐng)與補領(lǐng)的條件和程序 人員的資格煙草專賣管理人員申領(lǐng)檢查證應(yīng)當(dāng)符合下列條件：①年滿18周歲且具有完全民事行為能力；②具有高中以上文化程度；③能堅持原則、品行端正、忠于職守、遵紀(jì)守法；④未受過行政記大過以上的行政處分或刑事處罰；⑤在煙草專賣行政主管部門中直接從事煙草專賣管理工作；⑥熟悉煙草專賣管理業(yè)務(wù)和相關(guān)的法律法規(guī)知識，并通過法律知識考試和業(yè)務(wù)知識考核（考試）；⑦身體健康，品貌端莊適宜在執(zhí)法崗位工作者；⑧省級以上煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進貨的第六十條取得煙草專賣零售許可證的企業(yè)或者個人違反本條例第二十五條第二款的規(guī)定，未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進貨的，由煙草專賣行政主管部門沒收違法所得，可處以進貨總額百分之五以上百分之十以下的罰款。煙草中級技能考試要點法律責(zé)任 無證運輸（一）無準(zhǔn)運證或者超過準(zhǔn)運證規(guī)定的數(shù)量托運或者自運煙草專賣品的，處以違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品價值百分之二十以上百分之五十以下的罰款，可以按照國家規(guī)定的價格收購違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品。拍賣應(yīng)由國家煙草專賣局批準(zhǔn)設(shè)立的煙草拍賣行進行，競買人須持有煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證或特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證。涉案財物的處置涉案財物的處置分為4種（1）發(fā)還（2）移送（3）沒收（4）收購 對沒收的非法財物，有以下三種處置方式： ①直接上繳國庫沒收的違法所得應(yīng)全部直接上繳國庫，不得以任何形式截留、私分或者變相私分。當(dāng)場收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。當(dāng)事人確有經(jīng)濟困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)當(dāng)事人申請和煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)，可以暫緩或者分期繳納。決定批準(zhǔn)移送的，應(yīng)當(dāng)及時制作案件移送函、涉案物品清單等文書，及時辦理移送手續(xù)。行政處罰案件移送程序 煙草專賣行政主管部門應(yīng)根據(jù)調(diào)查取證的情況，及時審查違法行為的性質(zhì)和管轄權(quán)限。④檢查發(fā)票存根⑤檢查企業(yè)的倉庫保管賬。循序漸進發(fā)問。委婉發(fā)問。四、向被詢問人提出問題。④嚴(yán)禁誘供、指供的原則。，可分為直接證據(jù)和間接證據(jù)。即：線索反映的內(nèi)容——何事、何時、何地、何情、何因、何物、何人（簡稱“七何”）②線索關(guān)聯(lián)內(nèi)容的初步查證。及時反饋處理問題（批發(fā)企業(yè)）對日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的輕微違規(guī)問題，內(nèi)部專賣管理監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)向被監(jiān)管單位或部門，指出存在的問題，提出整改意見，并監(jiān)督整改落實情況；對企業(yè)內(nèi)部一般違法違規(guī)行為，由有管轄權(quán)的煙草專賣行政主管部門處理；對重大違法違規(guī)案件或問題，應(yīng)當(dāng)及時上報并移交有處理權(quán)限和管轄權(quán)限的單位和部門進行處理。②無合同、超合同（數(shù)量、品牌、規(guī)格）購進卷煙。對卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)日常監(jiān)管的主要方法、分析、核實 經(jīng)營數(shù)據(jù)的采集分三點：（1）卷煙購進環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)對比及常見問題 數(shù)據(jù)對比：①對比卷煙購進協(xié)議簽定是否在全年購進計劃范圍之內(nèi)。卷煙購進方面的規(guī)范要求卷煙倉儲方面的規(guī)范要求卷煙銷售方面的規(guī)范要求其他有關(guān)規(guī)范性文件 對卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)日常監(jiān)管的主要內(nèi)容 對卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)開展內(nèi)部專賣監(jiān)督管理日常監(jiān)管的主要內(nèi)容是卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)遵守?zé)煵輰Ｙu法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)范經(jīng)營有關(guān)規(guī)定的情況。對企業(yè)內(nèi)部一般違法違規(guī)行為，由有管轄權(quán)的煙草專賣行政主管部門處理；對重大違法違規(guī)案件或問題，應(yīng)當(dāng)及時上報并移交有處理權(quán)限和管轄權(quán)限的單位和部門進行處理。若到貨確認(rèn)數(shù)量﹥?nèi)霂鞌?shù)量：核實是否存在虛假確認(rèn)情況。機臺實際產(chǎn)量﹥報表產(chǎn)量；需要進一步核實期末產(chǎn)成品數(shù)量是否合理，是否存在成品卷煙未打碼入庫情況。最為重要的方法主要有兩種，一是數(shù)據(jù)采集、分析比對，發(fā)現(xiàn)異常情況并查實問題；二是現(xiàn)場檢查、實地監(jiān)管。對卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)方面監(jiān)管的主要內(nèi)容、監(jiān)管的重點 監(jiān)管的主要內(nèi)容是：企業(yè)組織生產(chǎn)、執(zhí)行生產(chǎn)計劃的情況和成品打碼入庫的情況，監(jiān)管的重點是：企業(yè)是否嚴(yán)格按照計劃組織生產(chǎn)；有無超計劃、超進度生產(chǎn)卷煙的情況；生產(chǎn)的卷煙、雪茄煙是否100%打碼入庫，有無違反卷煙打碼規(guī)定的情況。除了①基本情況、成績和做法外，還要撰寫②存在問題（1分）；③今后打算（1分）。實施聯(lián)合執(zhí)法檢查時主要包括以下內(nèi)容：（1）按照聯(lián)合執(zhí)法工作方案的安排，由執(zhí)法檢查組具體實施檢查方案（1分）。材料二：2009年2月25日，B市煙草專賣局主管專賣的梁局長與B市工商局趙局長取得聯(lián)系，擬于2009年3月2日舉行聯(lián)合執(zhí)法，重點打擊B市無證經(jīng)營行為。小李和小劉認(rèn)真檢查了零售戶王強近幾個月的卷煙購進情況及其日常經(jīng)營情況，發(fā)現(xiàn)王強平時從煙草公司購進的卷煙數(shù)量較少，而銷售的數(shù)量卻遠遠大于購進的數(shù)量，且發(fā)現(xiàn)他多次一次性銷售卷煙超過50條。除①選擇課題、②搜集課題相關(guān)的信息外，信息分析還應(yīng)包括以下四個步驟：③鑒別篩選所得信息的可靠性、先進性和適用性，并剔除不可靠或不需要的資料（1分）；④分類整理，對篩選后的資料進行形式和內(nèi)容上的整理（1分）：⑤利用各種信息分析研究方法進行全面的分析與綜合研究（1分）；⑥成果表達，即根據(jù)課題要求和研究深度，撰寫綜述、述評報告等（1分）。如經(jīng)過檢查沒有發(fā)現(xiàn)零售戶的違法行為，也可簡要總結(jié)（）。（）：一般以行政區(qū)域為單位，要盡量寫詳細(xì)（）。市場監(jiān)管員：王某、劉某2009年2月25日材料二：B市X區(qū)煙草專賣局市場監(jiān)管員王某、劉某在2009年2月25日進行日常市場檢查時，發(fā)現(xiàn)新華大街零售戶陳某有違規(guī)經(jīng)營行為，市場監(jiān)管員張某依法對其進行了行政處罰。材料一：B市X區(qū)煙草專賣局專賣檢查日志今天我們按照檢查計劃，先后對陶然亭、新華大街、梨園北街、鞍山街、怡樂中路、宋莊路、西岳固、先農(nóng)壇等的卷煙零售戶進行了日常檢查，計劃檢查35戶，實際檢查31戶。日常檢查（1分）。（4分）根據(jù)材料二，從小王、小范、小李從零售戶A處收集到的這些市場資料來看，可以分為哪幾類？，請舉例說明。同時，小王、小范、小李還發(fā)現(xiàn)零售戶A銷售的卷煙中有2008年11月1日新上市的B品牌卷煙50條，經(jīng)詢問，發(fā)現(xiàn)該品牌卷煙系通過客戶經(jīng)理小吳借用卷煙零售戶C的煙草專賣