【正文】 建議安排在春節(jié)前后進(jìn)行換屆，這樣有利于提高換屆選舉的參選率。建議上級(jí)組織、民政部門(mén)對(duì)候選人資格作出作出明確、詳細(xì)的補(bǔ)充規(guī)定，比如對(duì)違反黨紀(jì)政紀(jì)及觸犯法律被處罰的，在選舉和被選舉時(shí)應(yīng)受到什么限制，限制的程度、范圍、時(shí)限等，應(yīng)作出明確規(guī)定，這樣有利于對(duì)候選人的資格進(jìn)行把關(guān)。三、幾點(diǎn)建議關(guān)于代表人數(shù)問(wèn)題。這次換屆后村干部文化程度明顯提高，主要就得益于村干部“素質(zhì)提升”工程的實(shí)施和連續(xù)四屆村干部大專(zhuān)班的舉辦。有效的監(jiān)督是保障。農(nóng)村集體資產(chǎn)發(fā)包、低保申報(bào)、計(jì)劃生育審批等問(wèn)題，如果沒(méi)及時(shí)有效處理，勢(shì)必造成干部與群眾之間矛盾，有人會(huì)利用換屆選舉之機(jī)鬧事，制造麻煩，對(duì)換屆選舉造成負(fù)面影響。二要采取多種形式向群眾介紹候選人的基本情況、工作能力和政績(jī)，讓選民更進(jìn)一步了解候選人。三要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)提名產(chǎn)生初步候選人、審查通過(guò)正式候選人和正式投票等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，真正把那些作風(fēng)正派、能力較強(qiáng)、工作扎實(shí)、群眾信任的人確定為候選人。強(qiáng)力的組織是關(guān)鍵。一是外出“能人”考慮經(jīng)濟(jì)因素，不愿當(dāng)“村官”；二是個(gè)別村長(zhǎng)期沒(méi)有發(fā)展年年青黨員，致使黨員隊(duì)伍年齡老化，村干部后繼乏人；三是一些優(yōu)秀的后備干部由于鍛煉的機(jī)會(huì)少，群眾了解不多，再加上在選舉時(shí)，對(duì)群眾宣傳不夠，不能獲得大多數(shù)群眾的支持，致使村干部年輕化、知識(shí)化一時(shí)難以實(shí)現(xiàn)。再如女性代表比例問(wèn)題，此次我縣女性代表比上屆多出597人，這對(duì)于一些人口較少的村，具備較強(qiáng)參政議政能力的婦女原本就不多，想要達(dá)到村民代表中女性代表需達(dá)到三分之一以及村委中有一名婦女的要求，就難免出現(xiàn)對(duì)女代表和女干部降低要求的現(xiàn)象。三是政策法規(guī)不明確，導(dǎo)致賄選現(xiàn)象不好界定、難以處理。雖然大多數(shù)參選者是為了發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)和公益事業(yè)，為村民謀福利，但也有少數(shù)人則出于“私利”而參與競(jìng)選。一、存在問(wèn)題一是選民認(rèn)識(shí)與民選制度的要求還存在一定偏差。利用電子屏、橫幅、村務(wù)公開(kāi)欄等多種形式，廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。制定換屆工作方案，制定換屆選舉操作規(guī)程。對(duì)一些有貢獻(xiàn)的離任村干部，在幫扶惠民政策上，予以?xún)?yōu)先考慮。二、離任村干部的安置有哪些措施：安排離任村干部在村務(wù)監(jiān)督、村民小組長(zhǎng)等崗位上做一些力所能及的工作。換屆工作存在不良干擾。拉關(guān)系、賄賂情況處理難。第四篇：村兩委換屆存在問(wèn)題、安置措施、開(kāi)展情況一、換屆工作存在問(wèn)題及困難：部分村干部年齡偏大，學(xué)歷偏低，現(xiàn)青壯年外出者較多，選擇余地不大。對(duì)參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等違法手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消其本屆參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的，其當(dāng)選無(wú)效；違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，堅(jiān)持“有報(bào)必查”、“露頭就打”。四是要把大學(xué)生村官作為培養(yǎng)、補(bǔ)充村“兩委”班子成員的重要來(lái)源，全面推動(dòng)符合條件的大學(xué)生村官進(jìn)入村“兩委”。一是村黨組織換屆選舉要嚴(yán)格落實(shí)全國(guó)村“兩委”換屆試點(diǎn)工作會(huì)議精神，全面推行“兩推一選”辦法，條件成熟的村黨組織可采取“兩推直選”的辦法產(chǎn)生村黨組織書(shū)記、副書(shū)記和委員。在換屆選舉前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)村“兩委”班子和干部任期目標(biāo)完成情況進(jìn)行換屆考核，由市統(tǒng)一安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)。各縣市區(qū)對(duì)所轄村具體情況要提前進(jìn)行摸排，并分類(lèi)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，排查出重點(diǎn)村、難點(diǎn)村。為更好的指導(dǎo)全市村“兩委”換屆選舉工作，做到有的放矢，在總結(jié)我市試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定全市村“兩委”換屆選舉工作實(shí)施方案，強(qiáng)化選舉工作的指導(dǎo)性、操作性，確保換屆選舉工作依法、有序、平穩(wěn)進(jìn)行，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一思想。我市作為全省村“兩委”換屆工作的試驗(yàn)田，承擔(dān)著為全省村級(jí)換屆選舉提供典型模式和成功經(jīng)驗(yàn)的任務(wù)，建議我市近一步吃透中央、省有關(guān)換屆選舉政策，結(jié)合當(dāng)?shù)乜h情、村情的基礎(chǔ)上，充分吸收XX省的典型經(jīng)驗(yàn)，充實(shí)選舉方案。選舉當(dāng)中突發(fā)性、偶然性問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)處置比較復(fù)雜，現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)不及時(shí)的問(wèn)題。這樣，選民的資格認(rèn)定不合理就會(huì)帶來(lái)一些棘手問(wèn)題。三是加強(qiáng)對(duì)候選人標(biāo)準(zhǔn)和“不得”、“不宜”情形的宣傳。省委、市委和縣委提出的不能推薦為村黨組織成員候選人和不宜推薦為村委會(huì)成員候選人的情形，有的已經(jīng)很具體，現(xiàn)場(chǎng)操作性很強(qiáng)。在換屆選舉中我們發(fā)現(xiàn)多數(shù)信訪問(wèn)題是與參選村“兩委”成員的身份問(wèn)題有關(guān)，信訪人多反映對(duì)候選人資格存在異議和疑慮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委單純的參考省市委《實(shí)施意見(jiàn)》中明確的村“兩委”成員的標(biāo)準(zhǔn)條件，但到了具體操作中有些具體情況根據(jù)《意見(jiàn)規(guī)定》卻無(wú)法解決。意見(jiàn)建議：廣泛宣傳，注重對(duì)選民民主法制意識(shí)的引導(dǎo)。選民組織難的問(wèn)題。召開(kāi)村民大會(huì)進(jìn)行充分的宣傳，把村委會(huì)人選與村前途命運(yùn)的關(guān)系講深講透，引導(dǎo)村民珍惜和正確行使自己的民主權(quán)利。宗族派系在農(nóng)村普遍存在，特別是在村“兩委”換屆選舉時(shí)表現(xiàn)得尤為突出。三是重謀劃，保證換屆選舉工作順利進(jìn)行。突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，對(duì)那些問(wèn)題多、矛盾深、