【正文】 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要對(duì)村級(jí)換屆選舉工作情況進(jìn)行總結(jié)，分別于2011年9月20日前，將新一屆村“兩委”成員花名冊(cè)、工作總結(jié)和滿意度測(cè)評(píng)表分別報(bào)區(qū)委組織部、區(qū)民政局。要積極推廣觀察員制度，依靠社會(huì)力量加強(qiáng)監(jiān)督。五要嚴(yán)明換屆紀(jì)律。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)換屆選舉工作的指導(dǎo)督查。認(rèn)真研究城鎮(zhèn)化、戶籍制度改革和人口流動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問題，保證廣大選民群眾都能依法行使自己的選舉權(quán)利。二要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)街道要成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并向各村派出指導(dǎo)組，由黨委、人大、政府等有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志組成，紀(jì)檢、組織、宣傳、民政等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加。區(qū)督查指導(dǎo)組將在巡回檢查的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)對(duì)被指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的換屆工作進(jìn)行驗(yàn)收，尤其是要看整個(gè)換屆工作程序是否到位、紀(jì)律是否嚴(yán)明、職數(shù)是否超配、選舉是否合法。認(rèn)真落實(shí)村干部“一定三有”政策，換屆后，按照《六安市金安區(qū)村干部報(bào)酬管理暫行辦法》(金字〔2009〕24號(hào))規(guī)定,由區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局，對(duì)村干部待遇進(jìn)行統(tǒng)一審查，進(jìn)一步提高村干部報(bào)酬。完善制度，制定目標(biāo)規(guī)劃。建立健全村級(jí)配套組織。換屆選舉結(jié)束10日內(nèi)，原村“兩委”要將公章、辦公場(chǎng)所、辦公用具、集體財(cái)務(wù)賬目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)以及其他遺留問題等，及時(shí)移交給新一屆村“兩委”。(四)建章立制和總結(jié)驗(yàn)收階段(2011年9月16日9月30日)。所有票箱都必須集中到選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)或中心投票站進(jìn)行開箱、計(jì)票。堅(jiān)持“選舉村民委員會(huì)，登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的村民的過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選”的原則，積極動(dòng)員，組織群眾親自投票，確保選民的投票權(quán)。正式候選人由村民選舉委員會(huì)對(duì)提名候選人進(jìn)行資格審查后，交村民代表會(huì)議討論確定，并在選舉日前10天，按候選人得票多少順序張榜公布。登記參加選舉的村民名單，應(yīng)當(dāng)在選舉日的20天前張榜公布，接受群眾監(jiān)督。制定選舉辦法。村民選舉委員會(huì)由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或各村民小組民主推薦產(chǎn)生，確保村民的推選權(quán)。選舉結(jié)束后，村黨組織及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)黨(工)委呈報(bào)選舉結(jié)果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)黨(工)委予以批復(fù)，并報(bào)區(qū)委組織部備案。其中，委員候選人預(yù)備人選按照比應(yīng)選人數(shù)多1人的差額確定。村黨組織召開村民代表會(huì)議，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)黨(工)委批復(fù)的下一屆村黨組織委員會(huì)委員候選人初步人選中，全額推薦下一屆村黨組織委員會(huì)委員候選人人選，現(xiàn)場(chǎng)公開計(jì)票結(jié)果。黨員推薦。分為五個(gè)步驟進(jìn)行：前期工作。換屆前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)街道要組織力量做好村級(jí)財(cái)務(wù)清理和村“兩委”成員離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)妥善處理。要立足本地實(shí)際，制定換屆選舉工作方案，在認(rèn)真總結(jié)以往換屆選舉工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，搞好換屆選舉前的調(diào)查摸底工作，掌握本地村級(jí)組織建設(shè)情況及存在問題，分類制定指導(dǎo)方案。建立區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和職能部門干部包村的包保責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)換屆工作督查和指導(dǎo)。(一)做好換屆準(zhǔn)備(2011年6月9日7月15日)。大學(xué)生村官參加村“兩委”選舉的人數(shù)，需達(dá)到全區(qū)大學(xué)生村官總數(shù)的30%。要鼓勵(lì)優(yōu)秀現(xiàn)任村干部、致富能手、大學(xué)生村官、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民合作社組織負(fù)責(zé)人、復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等積極參選。③違反《信訪條例》規(guī)定，造成惡劣影響，以及橫行鄉(xiāng)里，聚眾賭博，擾亂社會(huì)秩序的；④正在受到黨、政紀(jì)處分期間的；⑤受過刑事處罰且表現(xiàn)一直不好；⑥正在受到立案查處的；⑦搞宗教、宗派活動(dòng)，參與邪教和封建迷信的；⑧享受村干部待遇的原村“兩委”成員，未經(jīng)上級(jí)組織批準(zhǔn)連續(xù)三個(gè)月不履行工作職責(zé)的。②具有高中以上文化程度，具有一定政策水平和理論水平，能夠適應(yīng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)工作需要。村“兩委”成員的年齡和文化結(jié)構(gòu)應(yīng)以30至45歲、高中(中專)以上文化為主體。尤其是要選好配強(qiáng)村黨組織書記，真正把觀念開放、思想開明、思路開闊、素質(zhì)過硬、年富力強(qiáng)、能力突出的優(yōu)秀黨員，選拔為村黨組織書記。村黨組織委員會(huì)、村民委員會(huì)由3至5人組成(其中，女性至少1人)。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，選舉產(chǎn)生村黨組織和村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步健全和完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機(jī)制，不斷提高村級(jí)組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚民心、促進(jìn)和諧的能力。強(qiáng)化換屆前換屆紀(jì)律風(fēng)險(xiǎn)的排查和化解，抓住薄弱環(huán)節(jié)，抓實(shí)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)搞好村級(jí)班子換屆前的村級(jí)財(cái)務(wù)，資產(chǎn)情況，班子運(yùn)行情況中是否有違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的摸排，針對(duì)問題，要做好研判，防止帶病提拔用人，防止對(duì)村情不清楚。把勤勤懇懇，踏踏實(shí)實(shí)，干事創(chuàng)業(yè)的人選出來，把經(jīng)驗(yàn)豐富，處理農(nóng)村事務(wù)能力強(qiáng)的人才選出來，要注重選拔優(yōu)秀年輕干部，從返鄉(xiāng)務(wù)工人員中，從大學(xué)畢業(yè)生中選拔優(yōu)秀人員充實(shí)到基層隊(duì)伍中。村級(jí)換屆事關(guān)黨的執(zhí)政根基，基層組織部門，要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記重要指示精神，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央的決策部署，在村級(jí)換屆中要突出政治功能，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，以鞏固黨的執(zhí)政根基為重點(diǎn)配齊配強(qiáng)村級(jí)班子隊(duì)伍。奮斗目標(biāo)是：到2015年，實(shí)現(xiàn)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值30億元，財(cái)政收入3億元，農(nóng)民人均純收入突破5千元，在崗職工人均工資突破4萬元，為“十三五”實(shí)現(xiàn)脫貧脫困、建設(shè)幸福石臺(tái)打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。奮斗目標(biāo)是：到2015年，實(shí)現(xiàn)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值30億元，財(cái)政收入3億元，農(nóng)民人均純收入突破5千元，在崗職工人均工資突破4萬元，為“十三五”實(shí)現(xiàn)脫貧脫困、建設(shè)幸福石臺(tái)打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。奮斗目標(biāo)是：到2015年，實(shí)現(xiàn)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值30億元，財(cái)政收入3億元，農(nóng)民人均純收入突破5千元，在崗職工人均工資突破4萬元，為“十三五”實(shí)現(xiàn)脫貧脫困、建設(shè)幸福石臺(tái)打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。奮斗目標(biāo)是：到2015年，實(shí)現(xiàn)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值30億元，財(cái)政收入3億元，農(nóng)民人均純收入突破5千元，在崗職工人均工資突破4萬元，為“十三五”實(shí)現(xiàn)脫貧脫困、建設(shè)幸福石臺(tái)打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。奮斗目標(biāo)是：到2015年，實(shí)現(xiàn)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值30億元，財(cái)政收入3億元，農(nóng)民人均純收入突破5千元，在崗職工人均工資突破4萬元，為“十三五”實(shí)現(xiàn)脫貧脫困、建設(shè)幸福石臺(tái)打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。奮斗目標(biāo)是：到2015年，實(shí)現(xiàn)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值30億元，財(cái)政收入3億元，農(nóng)民人均純收入突破5千元，在崗職工人均工資突破4萬元，為“十三五”實(shí)現(xiàn)脫貧脫困、建設(shè)幸福石臺(tái)打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。奮斗目標(biāo)是：到2015年，實(shí)現(xiàn)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值30億元，財(cái)政收入3億元，農(nóng)民人均純收入突破5千元，在崗職工人均工資突破4萬元，為“十三五”實(shí)現(xiàn)脫貧脫困、建設(shè)幸福石臺(tái)打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。奮斗目標(biāo)是：到2015年，實(shí)現(xiàn)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值30億元，財(cái)政收入3億元，農(nóng)民人均純收入突破5千元，在崗職工人均工資突破4萬元，為“十三五”實(shí)現(xiàn)脫貧脫困、建設(shè)幸福石臺(tái)打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。奮斗目標(biāo)是：到2015年，實(shí)現(xiàn)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值30億元，財(cái)政收入3億元，農(nóng)民人均純收入突破5千元，在崗職工人均工資突破4萬元，為“十三五”實(shí)現(xiàn)脫貧脫困、建設(shè)幸福石臺(tái)打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。奮斗目標(biāo)是：到2015年，實(shí)現(xiàn)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值30億元，財(cái)政收入3億元，農(nóng)民人均純收入突破5千元，在崗職工人均工資突破4萬元，為“十三五”實(shí)現(xiàn)脫貧脫困、建設(shè)幸福石臺(tái)打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。奮斗目標(biāo)是：到2015年，實(shí)現(xiàn)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值30億元，財(cái)政收入3億元，農(nóng)民人均純收入突破5千元，在崗職工人均工資突破4萬元，為“十三五”實(shí)現(xiàn)脫貧脫困、建設(shè)幸福石臺(tái)打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。奮斗目標(biāo)是：到2015年，實(shí)現(xiàn)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值30億元，財(cái)政收入3億元，農(nóng)民人均純收入突破5千元，在崗職工人均工資突破4萬元，為“十三五”實(shí)現(xiàn)脫貧脫困、建設(shè)幸福石臺(tái)打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。奮斗目標(biāo)是：到2015年，實(shí)現(xiàn)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值30億元，財(cái)政收入3億元，農(nóng)民人均純收入突破5千元，在崗職工人均工資突破4萬元，為“十三五”實(shí)現(xiàn)脫貧脫困、建設(shè)幸福石臺(tái)打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。奮斗目標(biāo)是：到2015年，實(shí)現(xiàn)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值30億元，財(cái)政收入3億元，農(nóng)民人均純收入突破5千元，在崗職工人均工資突破4萬元，為