【正文】 拓寬選人渠道。村黨支部和村民委員會的印章，要有專人嚴(yán)格保管，對使用情況隨時作好記錄，定期歸檔。（2）一般村務(wù)處理實行溝通、監(jiān)督制度。（1）重大村務(wù)決策實行村黨支部、村委會聯(lián)席會議制度。進(jìn)一步明確村黨支部、村委會的地位、職責(zé)和作用：村黨支部是村級各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，總攬村內(nèi)工作全局，負(fù)責(zé)研究決定村內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重大問題，領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村內(nèi)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督；村黨支部對村委會實行直接領(lǐng)導(dǎo)，支持、監(jiān)督村委會依法履行職責(zé)；村黨支部書記是村內(nèi)的“一把手”，主持村內(nèi)全面工作。進(jìn)一步健全完善監(jiān)督約束機(jī)制，落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告和個人收入申報制度，重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部工作之余的監(jiān)督。以駐村蹲點、為民服務(wù)聯(lián)動、幫困扶貧等活動為載體，組織廣大干部深入基層，察民情、解民憂、辦實事，進(jìn)一步暢通干群聯(lián)系渠道，密切黨群干群關(guān)系。對事關(guān)全局的重大問題、重點工程、人事安排等，必須按程序提交黨委會研究決定，黨委班子成員要帶頭講原則、講民主、講大局，明確責(zé)任，分工協(xié)作，形成合力。堅持每季度確定一個必讀篇目，每周集中學(xué)習(xí)不少于一次，每半年組織一次專題講座和理論學(xué)習(xí)考試。按照有關(guān)文件及《評分表》的要求，開展以創(chuàng)建“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“五好”村黨支部、“紅旗村”、“群眾滿意”鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所為主要內(nèi)容的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。全面落實“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。一要加快村級陣地規(guī)范化建設(shè)步伐。一要抓住農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的有利時機(jī)，以農(nóng)村工作政策、村務(wù)工作要點、農(nóng)村工作方法等為主要內(nèi)容，對村“兩委”成員全面輪訓(xùn)一遍。三是要把整改情況作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的一項重要內(nèi)容，建立責(zé)任追究制度。二是鄉(xiāng)、村各級黨組織在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中，對整改措施落實情況進(jìn)行“回頭看”，再梳理，規(guī)范和充實整改臺帳內(nèi)容，進(jìn)一步明確整改責(zé)任單位、責(zé)任人和整改期限，強化整改措施的落實，切實保證已經(jīng)確定整改的問題得到解決。三、在先進(jìn)性教育活動中落實基層組織建設(shè)主要任務(wù)工作要求堅持深化農(nóng)村基層組織建設(shè)與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育有機(jī)結(jié)合，以整改為切入點，以服務(wù)群眾、服務(wù)基層的實際成效取信于民。依托農(nóng)村中小學(xué)?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)施，加快農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育進(jìn)程，充分利用黨員電化教育形象直觀、快捷方便的優(yōu)勢，大力實施黨員電教科技工程。要有計劃、有步驟地把黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，在堅持政治標(biāo)準(zhǔn)的前提下，今后凡是沒有致富能力的農(nóng)民，一般不能發(fā)展為黨員；凡是沒有“雙帶”(帶頭致富，帶領(lǐng)群眾共同致富)能力的黨員，不能進(jìn)村“兩委”班子任職。對表現(xiàn)突出的優(yōu)秀下派干部進(jìn)行表彰，并宣傳推廣他們的先進(jìn)事跡。加快“年輕干部培育工程”進(jìn)程。按照《XX縣中專學(xué)歷教育班學(xué)員的選拔、培養(yǎng)和管理辦法（暫行）》及《XX縣村干部考評考核辦法（暫行）》的規(guī)定，建立健全“中專班”學(xué)員育、管、用機(jī)制及村干部考評考核機(jī)制，對中專班學(xué)員及村干部實行跟蹤動態(tài)管理，進(jìn)行季度考評、半年測評、總評。大力實施鄉(xiāng)、村干部素質(zhì)工程。要強化黨建帶團(tuán)建工作機(jī)制，逐步改善農(nóng)村黨員、干部隊伍年齡偏大、文化偏低、素質(zhì)偏弱的狀況；三是建立培養(yǎng)、選育農(nóng)村“雙強”、“雙帶”機(jī)制。鞏固、提高“強村富民工程”。即“四室”：圖書室50平方米，廣播室50平方米，培訓(xùn)室100平方米（可用作于黨員電教室、農(nóng)牧民及村級黨員干部文化科技學(xué)校等），娛樂活動室100平方米；“兩潮：籃球、排球場，放映常堅持一場多用的原則，根據(jù)實際空間大小而定，其中籃（排）球場要按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；辦公陣地與村小學(xué)隔壁相連的，“兩潮可以共用，但必須設(shè)在學(xué)校場地內(nèi)，其陣地與“兩潮之間用綠籬相隔即可，避免重復(fù)建設(shè)。一、指導(dǎo)思想以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為總體要求，健全和完善新時期農(nóng)村基層黨組織和黨員先進(jìn)性教育活動長效機(jī)制，緊緊圍繞深化農(nóng)村改革、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定為大局，堅持思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)貫穿其中，以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，以推進(jìn)村級組織規(guī)范化管理為抓手，以增強村黨支部執(zhí)政意識、加強執(zhí)政能力建設(shè)為重點，進(jìn)一步探索“黨員干部經(jīng)常受教育、群眾長期得實惠、基層組織建設(shè)持續(xù)加強”的有效途徑，為構(gòu)建和諧新農(nóng)村，奠定強有力的組織基礎(chǔ)和堅實的物質(zhì)基矗二、主要工作內(nèi)容及措施營造“拴心留人”環(huán)境工程。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場組成自查或調(diào)研組，對本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場基層組織“五大工程”建設(shè)進(jìn)行一次細(xì)致、全面的摸排，按照倒排的方法，摸排出不符合標(biāo)準(zhǔn)、工作滑坡的項目，要認(rèn)真分析其“滑坡”的原因，找準(zhǔn)存在的問題，制定有針對性的整改措施（包括整改責(zé)任人、整改內(nèi)容、整改時限）。要提高發(fā)現(xiàn)典型、培育典型、宣傳典型、運用典型的能力，做到胸中有全局，手中有典型。三是開展重點管理單位的集中整頓工作。抓好突出問題和薄弱環(huán)節(jié)的整改提高。二是規(guī)范鄉(xiāng)村黨務(wù)公開。按照《XX縣村干部星級化管理實施意見》的規(guī)定，落實村級干部選拔、培養(yǎng)、使用、管理、獎懲的各項措施，建立績效考核補貼制度，實現(xiàn)村干部補貼按月足額發(fā)放；建立村干部社會養(yǎng)老保險制度和離任村干部生活補貼制度；建立村級后備干部隊伍，每村確定58名，實行動態(tài)管理。扎實推進(jìn)村級組織規(guī)范化管理工作。圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的要求，把農(nóng)村基層干部培訓(xùn)，特別是換屆后的鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的大事抓緊抓好。對需要上下聯(lián)動整改解決的問題，各級各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，采取有力措施加以解決；對已經(jīng)整改的，要采取鞏固措施，防止反復(fù)。一是要在進(jìn)一步落實農(nóng)村“三個代表”重要思想學(xué)教活動整改措施的基礎(chǔ)上，把第一批“先教”活動單位總結(jié)和制定的成功做法、制度，結(jié)合農(nóng)村實際，用于指導(dǎo)鄉(xiāng)、村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，在建立農(nóng)村基層組織建設(shè)常抓不懈工作機(jī)制上取得新進(jìn)展。同時加強部門聯(lián)系，與農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生、防疫等相關(guān)部門搞好協(xié)作，互通有無，做到“黨建搭臺、科普唱戲”，將黨員電教科技示范工程與開展“科技之冬”、“幾下鄉(xiāng)”、農(nóng)業(yè)科技項目開發(fā)和技術(shù)推廣活動相結(jié)合，實現(xiàn)電教科技工程與農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工程優(yōu)勢互補，切實將黨員電教科技示范工程落到實處。三是提升黨員電教千戶科技示范工作水平。按照《XX縣農(nóng)村“培源工程”實施辦法（暫行）》的要求，從“入口”著手，從源頭抓起，不斷壯大入黨積極分子隊伍和村(社區(qū))后備干部隊伍，大村每年必須有計劃的培養(yǎng)入黨積極分子100名，小村每年要培養(yǎng)入黨積極分子50名。每季度鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開赴村任職干部座談會，總結(jié)經(jīng)驗，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定工作改進(jìn)措施。要嚴(yán)格按照《XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“雙語”考核（暫行）辦法》對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行“雙語”考試、考核。二是加強村干部監(jiān)督管理。為使村級重大事項決策步入制度化、規(guī)范化，要積極建立和運作“三個議事組織”，即黨員代表議事會、村民代表議事會、村民理財小組，議事組織全程參與村級重大事務(wù)的決策，凡需要村民集資出工的公共事項，必須由村民代表會議討論通過，并經(jīng)85以上的村民代表（戶主）簽字后方可組織實施。村級后備干部隊伍建設(shè)，要堅持從黨團(tuán)員、退伍軍人、致富能手、科技示范戶、回鄉(xiāng)知識青年中選拔的原則，做到備而能用，備用結(jié)合。構(gòu)建功能完備、設(shè)施配套、以人為本的和諧村級政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動中心。即“四室”：圖書室50平方米，廣播室50平方米，培訓(xùn)室100平方米（可用作于黨員電教室、農(nóng)牧民及村級黨員干部文化科技學(xué)校等），娛樂活動室100平方米；“兩場”：籃球、排球場，放映場。二、主要工作內(nèi)容及措施營造“拴心留人”環(huán)境工程。機(jī)關(guān)黨建工作實行逐級考評制，區(qū)委組織部要把部門總支書記履行黨建第一責(zé)任人情況，作為年終班子考核的重要內(nèi)容，機(jī)關(guān)黨建工作處于后三位的，區(qū)委組織部要誡勉約談主要領(lǐng)導(dǎo)。（四）健全完善機(jī)關(guān)黨建工作保障機(jī)制。（二）建立健全機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制。構(gòu)建黨員作用發(fā)揮機(jī)制。堅持談心談話制度，促進(jìn) 4 黨員之間交流思想、交換意見。牢固樹立全面從嚴(yán)治黨意識，健全監(jiān)督體系，馳而不息反對“四風(fēng)”，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》執(zhí)行各項紀(jì)律，確保懲防體系建設(shè)落到實處。（四）加強黨務(wù)干部的配備與管理部門建立的黨總支為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，不增加編制，書記、副書記由選舉產(chǎn)生，設(shè)專（兼）職副書記主持日常工作，書記、副書記在任期內(nèi)調(diào)整的，由所在黨委重新選舉后報區(qū)直機(jī)關(guān)工委審批。區(qū)級以上（包括區(qū)級）黨內(nèi)先進(jìn)評比工作，由相關(guān)總支統(tǒng)一報區(qū)直機(jī)關(guān)工委審核匯總后報區(qū)委（區(qū)委組織部）審批。（4）黨內(nèi)年報統(tǒng)計。各總支歸屬區(qū)直機(jī)關(guān)工委管理后，凡進(jìn)出黨員，其組織關(guān)系都必須經(jīng)過區(qū)直機(jī)關(guān)工委轉(zhuǎn)接，各總支不得直接轉(zhuǎn)接黨員組織關(guān)系。理順工作機(jī)制（1）教育培訓(xùn)。五是做好黨費收繳工作。一是領(lǐng)導(dǎo)區(qū)直機(jī)關(guān)黨的工作，負(fù)責(zé)制定區(qū)直機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位黨的建設(shè)規(guī)劃及具體實施。（三）加強組織建設(shè)理順機(jī)關(guān)黨組織的隸屬關(guān)系。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,指導(dǎo)實踐,推動工作。堅持人民主體地位，堅守黨的政治立場。第二篇：關(guān)于進(jìn)一步提升基層組織力的實施意見關(guān)于進(jìn)一步提升基層組織力的實施意見