【正文】 必須以強(qiáng)烈的歷史使命感，最大限度集中全黨全社會智慧，最大限度調(diào)動一切積極因素，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，以更大決心沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，推動中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展。政府的職責(zé)和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競爭，加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)市場秩序，推動可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，彌補(bǔ)市場失靈。（3）全面深化改革，必須立足于我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際，堅持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵這個重大戰(zhàn)略判斷，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系、社會主義文化強(qiáng)國深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場體系，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。事實證明，改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。 第1頁 :一、全面深化改革的重大意義和指導(dǎo)思想第2頁 :二、堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度第3頁 :三、加快完善現(xiàn)代市場體系第4頁 :四、加快轉(zhuǎn)變政府職能第5頁 :五、深化財稅體制改革第6頁 :六、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制第7頁 :七、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制第8頁 :八、加強(qiáng)社會主義民主政治制度建設(shè)第9頁 :九、推進(jìn)法治中國建設(shè)第10頁 :十、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系第11頁 :十一、推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新第12頁 :十二、推進(jìn)社會事業(yè)改革創(chuàng)新第13頁 :十三、創(chuàng)新社會治理體制第14頁 :十四、加快生態(tài)文明制度建設(shè)第15頁 :十五、深化國防和軍隊改革第16頁 :十六、加強(qiáng)和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)新華社北京11月15日電中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定（2013年11月12日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過）為貫徹落實黨的十八大關(guān)于全面深化改革的戰(zhàn)略部署，十八屆中央委員會第三次全體會議研究了全面深化改革的若干重大問題，作出如下決定。第五篇：中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定 第1頁 :一、全面深化改革的重大意義和指導(dǎo)思想 另外科研單位還可以轉(zhuǎn)出去，走軍民融合。關(guān)于網(wǎng)友熱議的文工團(tuán)問題，岳剛表示解放軍文工團(tuán)數(shù)量已比以往減少，沒必要一刀砍掉。但我們可以效仿俄羅斯減少軍區(qū)數(shù)量，目前俄羅斯軍區(qū)數(shù)量已有10多個減至4個。岳剛表示，我軍改革從組織機(jī)構(gòu)上入手，將現(xiàn)有的人員優(yōu)化。廢止勞教制度，這次中央全會正式做出了廢除勞動教養(yǎng)制度的決定，這是非常重要的進(jìn)步，這就意味著，中國將來不會有行政權(quán)來決定剝奪一個人的自由，必須經(jīng)過司法審判、法庭抗辯、律師辯護(hù)、法庭合議，由法院來決定一個人該不該被剝奪自由，這個是對中國保障基本人權(quán)一個非常重大的進(jìn)步，改變了60年來有一塊是由行政權(quán)來限制人身自由的狀況，確保對每個人人生權(quán)利的保護(hù)。對暴力型犯罪故意殺人投毒危害公共安全這一類的嚴(yán)重犯罪不會減少。官邸制解決了在任官員的住房，一旦卸任了，住房怎么解決呢？這就需要設(shè)計補(bǔ)償制度，無論是市場化還是貨幣化的補(bǔ)償，讓退下來的官員也能有合適的住所，他們住得安心，也能得到社會的認(rèn)可。我們最終要將職位和住房相掛鉤，誰在這個職位上，誰就享受同等級別的待遇，這要在政策中明確表達(dá)出來，形成“鐵打的房子流水的官”的制度。其次，從代價的角度來講，不能立刻從最高層建立這樣制度。在這樣的現(xiàn)實下，官邸制可以作為抑制國有資產(chǎn)流失和預(yù)防住房腐敗的一項措施。另外，官員的住房可以在市場上進(jìn)行買賣，其中容易出現(xiàn)國有資產(chǎn)流失：官員從國家手中以低價買入房產(chǎn)，當(dāng)市場價格上漲后再賣出，其收益就成為個人資產(chǎn)。同時，由于市場與權(quán)力的結(jié)合，以權(quán)謀房的現(xiàn)象普遍，從而造成大量的國有資產(chǎn)私有化和住房腐敗。簡單來說，官邸是國家為一定級別的官員提供在任期間居住的住所，官員本人對此沒有產(chǎn)權(quán)。同時，建立違憲審查制度是建立健全憲法實施監(jiān)督機(jī)制和程序的應(yīng)有之義。《決定》還提到要進(jìn)一步健全憲法實施監(jiān)督機(jī)制和程序，把全面貫徹實施憲法提高到一個新水平。對此，中國政法大學(xué)副校長馬懷德認(rèn)為，網(wǎng)上信訪是為了順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代發(fā)展的需求，不會導(dǎo)致濫訪?！稕Q定》提到推動省以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理，探索建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度。實時適當(dāng)降低社保費(fèi)率減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)因為確實從我們很多調(diào)研的情況來看，企業(yè)現(xiàn)在確實負(fù)擔(dān)還是很重的。延遲退休對就業(yè)市場影響影響不大應(yīng)該說會有一些影響。你再不延遲這個退休的話，這個國家就養(yǎng)不起這些人了。目前生育成本太高，家庭養(yǎng)育成本應(yīng)部分外部化、社會化，由政府承擔(dān)一定的成本，比如延長產(chǎn)假、增加生育津貼等。改革是連續(xù)的過程，單獨(dú)夫婦二胎政策是起點(diǎn)不是終點(diǎn)，國家需從生育權(quán)限政策和生育導(dǎo)向政策兩方面做更多積極努力。光放開二胎還不夠，應(yīng)鼓勵生育二胎，家庭養(yǎng)育成本應(yīng)部分外部化、社會化，政府應(yīng)承擔(dān)更多的生育成本。放開單獨(dú)二胎——穆光宗《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確：堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。我一貫是主張廢除死刑的，但與此同時，我也主張不能一步到位地廢除死刑。另一方面，勞教制度比刑法還要可怕，很多人在關(guān)在勞教所兩、三年，甚至更長的時間。表面上的和諧背后是民間積蓄的大量的對政府的不滿、對司法的不滿。勞教制度，本身就是一個超越了法律的制度，不合情不合理更不合法。我是個老網(wǎng)民，各國政府要想互聯(lián)網(wǎng)不污染媒體環(huán)境，能為社會發(fā)展提供正能量，就應(yīng)當(dāng)向中國學(xué)習(xí)，盡早與時俱進(jìn)，不斷提高管理網(wǎng)絡(luò)和打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的綜合能力。我贊同制定責(zé)任追究制度和改進(jìn)中國中央政府和省區(qū)市政府的巡視制度，只有做到司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)，才能保證重拳打擊中國的腐敗現(xiàn)象。我多次去過美國和中國，在美國的智庫中，他們把全球經(jīng)濟(jì)的首要關(guān)注點(diǎn)放在亞太，而把亞太地區(qū)的第一關(guān)注點(diǎn)放在中國，可以說，中國未來深化改革方向和舉措不僅具有世界意義，而且會改變世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)程。[5] 3世界評價巴基斯坦前軍工生產(chǎn)部長、巴國家電視臺特約評論員塔里社會治理與此前多用創(chuàng)新社會管理相比，此次會議提出，要創(chuàng)新社會治理，創(chuàng)新社會治理，必須著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會發(fā)展活力，提高社會治理水平，維護(hù)國家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序?！斑@次會議明確提出增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力，”周天勇指出，“正是因為活力不足影響了國企控制力和影響了的增強(qiáng)，下一步，將在增強(qiáng)創(chuàng)新能力等方面著力提升。決定性成果全會要求，在到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。這就要求執(zhí)政黨及政府如何在堅持“發(fā)展是第一要務(wù)”的同時，通過全面深化的改革，使社會公平正義進(jìn)一步生根開花。決定性作用三中全會提出，建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。總目標(biāo)公報提出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。堅定不移實施主體功能區(qū)制度，建立國土空間開發(fā)保護(hù)制度，嚴(yán)格按照主體功能區(qū)定位推動發(fā)展，建立國家公園體制。各級紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主。落實稅收法定原則。完善中國特色社會主義法律體系，健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制，提高立法質(zhì)量，防止地方保護(hù)和部門利益法制化?！稕Q定》提出，加快沿邊開放步伐，允許沿邊重點(diǎn)口岸、邊境城市、經(jīng)濟(jì)合作區(qū)在人員往來、加工物流、旅游等方面實行特殊方式和政策。抓住全球產(chǎn)業(yè)重新布局機(jī)遇，推動內(nèi)陸貿(mào)易、投資、技術(shù)創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展。創(chuàng)新人口管理，加快戶籍制度改革，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。堅持農(nóng)村土地集體所有權(quán)，依法維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。對于跨區(qū)域且對其他地區(qū)影響較大的公共服務(wù)，中央通過轉(zhuǎn)移支付承擔(dān)一部分地方事權(quán)支出責(zé)任。建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的財稅制度《決定》指出，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。積極穩(wěn)妥實施大部門制。轉(zhuǎn)變政府職能必須深化機(jī)構(gòu)改革。完善土地租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押二級市場。在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權(quán)同價。2非公有制經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，公有制經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯。2推進(jìn)水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領(lǐng)域價格改革，放開競爭性環(huán)節(jié)價格 凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。1縮小征地范圍，規(guī)范征地程序擴(kuò)大國有土地有償使用范圍，減少非公益性用地劃撥。建立各類事業(yè)單位統(tǒng)一登記管理制度。1普遍建立法律顧問制度建立健全憲法實施監(jiān)督機(jī)制和程序，把全面貫徹實施憲法提高到一個新水平。嚴(yán)格按規(guī)定職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部減少機(jī)構(gòu)數(shù)量和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，嚴(yán)格控制財政供養(yǎng)人員總量。[1]提高國企上繳公共財政比例，2020年提高到30% 組建若干國有資本運(yùn)營公司，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社會保障基金，更多用于保障和改善民生。會上，中共中央政治局聽取了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》稿在黨內(nèi)外一定范圍征求意見的情況報告，決定根據(jù)這次會議討論的意見進(jìn)行修改后將文件稿提請十八屆三中全會審議。第四篇：中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定十八屆三中全會于2013年11月12日下午閉幕。規(guī)范招人用人制度。深入推進(jìn)管辦評分離，擴(kuò)大省級政府教育統(tǒng)籌權(quán)和學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才。全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，加強(qiáng)社會主義核心價值體系教育，完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，形成