【正文】 第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。第十九條變更核準的程序比照本辦法第二章的規(guī)定執(zhí)行。在有效期內(nèi)，核準文件是項目申請人辦理本辦法第十四條所列相關(guān)手續(xù)的依據(jù)；有效期滿后，在辦理上述手續(xù)時，應(yīng)當同時出示項目核準機關(guān)出具的準予延期的文件。第十四條 外商投資項目申請人憑項目核準機關(guān)出具的核準文件，依法辦理土地使用、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)管、安全生產(chǎn)、資源利用、企業(yè)設(shè)立(變更)、資本項目管理、設(shè)備進口以及適用稅收政策等方面手續(xù)。第三章 項目申請報告第十一條 項目申請報告應(yīng)當按照國家發(fā)展改革委關(guān)于項目申請報告通用文本的有關(guān)規(guī)定進行編寫。本條第一款、第二款、第三款規(guī)定的核準期限，不包括委托咨詢機構(gòu)進行評估的時間。接受委托的咨詢機構(gòu)應(yīng)當在核準機關(guān)規(guī)定的時間內(nèi)，向核準機關(guān)提出評估報告。其中，按照核準權(quán)限屬于國務(wù)院和國家發(fā)展改革委核準的項目，計劃單列企業(yè)集團和中央管理企業(yè)可直接向國家發(fā)展改革委提交項目申請報告，并將項目申請報告抄送市外商投資項目主管機關(guān)。市政府確定的機構(gòu)和區(qū)(縣)外商投資項目主管機關(guān)依權(quán)限負責核準其所屬區(qū)域內(nèi)項目。第三條 市外商投資項目主管機關(guān)、市政府確定的機構(gòu)，以及區(qū)(縣)政府外商投資項目主管機關(guān)，為本市外商投資項目核準機關(guān)(以下簡稱“項目核準機關(guān)”)。此前有關(guān)外商投資項目審批的規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。第二十一條 各省級發(fā)展改革部門應(yīng)依據(jù)《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》（國務(wù)院令第346號）和本辦法的規(guī)定，制定相應(yīng)的管理辦法。第十五條 未經(jīng)核準的外商投資項目，土地、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、工商、海關(guān)、稅務(wù)、外匯管理等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。返 回第二章 核準機關(guān)及權(quán)限第三條 按照《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》分類，總投資（五）符合國家規(guī)定的技術(shù)、工藝標準的要求；（六）符合國家資本項目管理、外債管理的有關(guān)規(guī)定。此前有關(guān)外商投資項目審批的規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。第二十一條 各省級發(fā)展改革部門應(yīng)依據(jù)《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》（國務(wù)院令第346號）和本辦法的規(guī)定，制定相應(yīng)的管理辦法。第十七條 國家發(fā)展改革委可以對項目申請人執(zhí)行項目情況和地方發(fā)展改革部門核準外商投資項目情況進行監(jiān)督檢查，并對查實問題依法進行處理。第十四條 國家發(fā)展改革委出具的核準文件應(yīng)規(guī)定核準文件的有效期。前款規(guī)定的核準期限，不包括委托咨詢機構(gòu)進行評估的時間。第九條 國家發(fā)展改革委在受理項目申請報告之日起5個工作日內(nèi)，對需要進行評估論證的重點問題委托有資質(zhì)的咨詢機構(gòu)進行評估論證。第四章 核準程序第七條 按核準權(quán)限屬于國家發(fā)展改革委和國務(wù)院核準的項目，由項目申請人向項目所在地的省級發(fā)展改革部門提出項目申請報告，經(jīng)省級發(fā)展改革部門審核后報國家發(fā)展改革委。第四條 總投資1億美元以下的鼓勵類、允許類項目和總投資5000萬美元以下的限制類項目由地方發(fā)展改革部門核準，其中限制類項目由省級發(fā)展改革部門核準，此類項目的核準權(quán)不得下放。此前有關(guān)外商投資項目審批的規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。第二十一條各省級發(fā)展改革部門應(yīng)依據(jù)《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》（國務(wù)院令第346號）和本辦法的規(guī)定，制定相應(yīng)的管理辦法。第十七條國家發(fā)展改革委可以對項目申請人執(zhí)行項目情況和地方發(fā)展改革部門核準外商投資項目情況進行監(jiān)督檢查，并對查實問題依法進行處理。第十四條國家發(fā)展改革委出具的核準文件應(yīng)規(guī)定核準文件的有效期。前款規(guī)定的核準期限，不包括委托咨詢機構(gòu)進行評估的時間。第九條國家發(fā)展改革委在受理項目申請報告之日起5個工作日內(nèi)，對需要進行評估論證的重點問題委托有資質(zhì)的咨詢機構(gòu)進行評估論證。第四章 核準程序第七條按核準權(quán)限屬于國家發(fā)展改革委和國務(wù)院核準的項目，由項目申請人向項目所在地的省級發(fā)展改革部門提出項目申請報告，經(jīng)省級發(fā)展改革部門審核后報國家發(fā)展改革委。第四條總投資1億美元以下的鼓勵類、允許類項目和總投資5000萬美元以下的限制類項目由地方發(fā)展改革部門核準，其中限制類項目由省級發(fā)展改革部門核準，此類項目的核準權(quán)不得下放。(國家發(fā)展和改革委員會令第22號)《外商投資項目核準暫行管理辦法》業(yè)經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會主任辦公會討論通過，現(xiàn)予以發(fā)布，并于發(fā)布之日起施行。各級發(fā)展改革委要以此次核準權(quán)限下放為契機，引導(dǎo)規(guī)范開發(fā)區(qū)健康發(fā)展，按照布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚要求，促進外商投資項目向開發(fā)區(qū)集聚，提高投資便利化，加大外商投資促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級等方面的正面宣傳和輿論引導(dǎo)力度，不斷改善投資環(huán)境。嚴格限制“兩高一資”和低水平、過剩產(chǎn)能擴張及盲目重復(fù)類項目建設(shè)。核準權(quán)限下放后，項目申請報告、核準內(nèi)容、條件、程序等仍按照《外商投資項目核準暫行管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令第22號）規(guī)定執(zhí)行。第二十三條本辦法自印發(fā)之日起施行。第十九條變更核準的程序比照本辦法第二章的規(guī)定執(zhí)行。在有效期內(nèi)，核準文件是項目申請人辦理本辦法第十四條所列相關(guān)手續(xù)的依據(jù)；有效期滿后，在辦理上述手續(xù)時，應(yīng)當同時出示項目核準機關(guān)出具的準予延期的文件。第十四條外商投資項目申請人憑項目核準機關(guān)出具的核準文件，依法辦理土地使用、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)管、安全生產(chǎn)、資源利用、企業(yè)設(shè)立(變更)、資本項目管理、設(shè)備進口以及適用稅收政策等方面手續(xù)。第三章項目申請報告第十一條項目申請報告應(yīng)當按照國家發(fā)展改革委關(guān)于項目申請報告通用文本的有關(guān)規(guī)定進行編寫。本條第一款、第二款、第三款規(guī)定的核準期限，不包括委托咨詢機構(gòu)進行評估的時間。接受委托的咨詢機構(gòu)應(yīng)當在核準機關(guān)規(guī)定的時間內(nèi)，向核準機關(guān)提出評估報告。其中，按照核準權(quán)限屬于國務(wù)院和國家發(fā)展改革委核準的項目，計劃單列企業(yè)集團和中央管理企業(yè)可直接向國家發(fā)展改革委提交項目申請報告，并將項目申請報告抄送市外商投資項目主管機關(guān)。市政府確定的機構(gòu)和區(qū)(縣)外商投資項目主管機關(guān)依權(quán)限負責核準其所屬區(qū)域內(nèi)項目。第三條市外商投資項目主管機關(guān)、市政府確定的機構(gòu)，以及區(qū)(縣)政府外商投資項目主管機關(guān)，為本市外商投資項目核準機關(guān)(以下簡稱“項目核準機關(guān)”)。2008年8月23日市政府批轉(zhuǎn)的市發(fā)展改革委制訂的《上海市外商投資項目核準暫行管理辦法》同時廢止。第二十一條為了方便企業(yè)，提高效率，對外商投資項目的核準和企業(yè)合同章程的審批，可以一并受理，并聯(lián)操作。第十七條項目核準機關(guān)可以對外商投資項目申請人執(zhí)行項目情況進行監(jiān)督檢查，并對查實問題依法進行處理。第十五條項目核準機關(guān)出具的核準文件有效期為2年。第十二條外商投資項目申請報告應(yīng)當附以下材料：(一)中外投資各方的企業(yè)注冊證(營業(yè)執(zhí)照)、商務(wù)登記證以及經(jīng)審計的最新企業(yè)財務(wù)報表(包括資產(chǎn)負債表、損益表和現(xiàn)金流量表)、開戶銀行出具的資金信用證明；(二)投資意向書，增資、購并項目的公司董事會決議；(三)銀行出具的融資意向書；(四)規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃意見；(五)房地部門出具的項目用地預(yù)審意見；(六)環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見；(七)以國有資產(chǎn)或者土地使用權(quán)出資的，有主管部門出具的確認文件；(八)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當提交的其他文件。第十條項目核準機關(guān)在出具項目核準文件的同時，應(yīng)當將項目基本信息、核準文件文本等通過本市固定資產(chǎn)投資項目管理信息系統(tǒng)抄送市外商投資項目主管機關(guān)。對屬于本市核準的項目，項目核準機關(guān)自受理項目申請報告之日起20個工作日內(nèi)，完成對項目申請報告的核準。本市行業(yè)主管部門應(yīng)當在接到上述材料之日起7個工作日內(nèi)，向項目核準機關(guān)提出書面意見。涉及全市綜合平衡、政府定價的基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)等領(lǐng)域的外商投資項目，按照市政府有關(guān)規(guī)定核準。第四條按照《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》分類，總投資3億美元及以上的鼓勵類、允許類項目，總投資5000萬美元及以上的限制類項目以及其他有專門規(guī)定的項目，由市外商投資項目主管機關(guān)負責審核后，轉(zhuǎn)報國家發(fā)展改革委核準。第二條本