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礦產資源執(zhí)法監(jiān)察工作調研報告-wenkub.com

2024-11-04 12:22 本頁面
   

【正文】 面對國土資源執(zhí)法監(jiān)察這項長期而艱巨的任務,相關領導要增強主體責任感,加強對執(zhí)法監(jiān)察工作的認識,相關部門要密切配合執(zhí)法監(jiān)察工作,在全社會的共同努力下,解決執(zhí)法監(jiān)察工作和違法行為之間的矛盾,在維護良好的土地資源管理秩序下實現(xiàn)資源的規(guī)范管理,促進我國經濟可持續(xù)發(fā)展。   執(zhí)法力度不夠會給土地資源管理帶來更大的經濟損失,在查處辦案時應當賦予國土資源更大的執(zhí)法權,在違法行為的查處上,完善國土資源違法行為報告機制,在發(fā)現(xiàn)當?shù)貒临Y源有違法態(tài)勢或違法數(shù)據統(tǒng)計分析情況,以及帶有苗頭性和傾向性的違法違規(guī)問題時,及時向相關上級部門報告,設立向社會共設制度和舉報電話、信箱等,接受全社會的監(jiān)督,拓寬違法行為的發(fā)現(xiàn)渠道。在經濟社會發(fā)展的過程中,各項建設、項目工程對土地的需求逐年增加,土地執(zhí)法監(jiān)察工作有時不被理解,甚至被認為是經濟發(fā)展的絆腳石,這樣的大環(huán)境是導致執(zhí)法監(jiān)察工作困難的原因之一。實際工作中容易出現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)察人員前腳剛走,違法者繼續(xù)強建的行為,這種停留在書面形式上的權力給執(zhí)法監(jiān)察人員的工作造成了很大的被動性。在很多農村地區(qū),很多農民的法律觀念仍然十分淡薄,而有些領導還對國土資源法律法規(guī)視而不見,形成十分不好的影響,尤其是近幾年在我國經濟高速發(fā)展和城市化進程逐步加快的影響下,農民違法占用耕地的案件屢見不鮮,許多農民誤認為占用耕地建房的收費減少,就是國土資源在保護耕地的工作上放松,農民占用耕地建房案件的數(shù)量呈上升趨勢?! ∫?、新形勢下國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作面臨問題   、查處難   由于我國現(xiàn)行法律法規(guī)在國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作上的局限性,目前國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作存在的主要問題就是違法案件多,執(zhí)行、查處起來困難。面對執(zhí)法案件查處難、執(zhí)行難等難題,執(zhí)法部門要從自身出發(fā),根據具體經驗強化巡查,爭取早發(fā)現(xiàn)、早處置。第五篇:國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作調研報告國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作調研報告守護綠水青山,改善生態(tài)環(huán)境,一直是國土資源監(jiān)察部門工作的追求,我國地大物博,資源豐富,在促進經濟發(fā)展由資源消耗型的粗放增長向提質增效的內涵轉變的過程中,更強調對資源的合理利用。再次,對邊遠地區(qū)加強巡查,有些地區(qū)山深林密,人煙稀少,是礦產資源違法行為的多發(fā)區(qū)。首先要在鄉(xiāng)、村兩級中建立信息網絡,可在鄉(xiāng)、村中聘請義務礦管員,責任落實到人,及時反饋情況,發(fā)現(xiàn)違法行為及時匯報。所以各級礦產資源行政主管部門的行政處罰權限的授予要根據工作的實際合理地授權,這樣才能保證對違法行為及時準確地作出處理。 (三)礦產資源執(zhí)法監(jiān)察工作的行政處罰權的授予,要以實際工作出發(fā)。 (二)盡快出臺一些有操作性的法規(guī)。 對礦產資源執(zhí)法監(jiān)察工作的建議: (一)建立一支高素質嚴格執(zhí)法監(jiān)察的隊伍。對于這些助紂為虐的行為,法律沒有規(guī)定如何處罰,只能是批評教育,所以造成你說你的,我干我的,起不到真正教育作用。有的礦山老板將礦山賣掉后,帶著錢跑到外地去了。 目前存在的一個普遍問題就是采礦權非法轉讓問題?!兜V產資源法》頒布實施以來,尤其是國務院“三個辦法”出臺以后有關礦產資源方面的法律法規(guī)不斷完善使執(zhí)法監(jiān)察工作有法可依。礦產資源的開發(fā)給我市的經濟發(fā)展帶來了較好的效益。對礦區(qū)實測檢查,圖紙識別、礦種判定、井下井上對照檢測、礦山安全管理等工作目前缺少專業(yè)技術人員開展工作,給工作造成被動。一是受礦業(yè)經濟持續(xù)升溫的影響,非法探礦、違法采礦現(xiàn)象仍時時復發(fā),礦業(yè)秩序治理整頓仍任重而道遠。虛心學習,艱苦創(chuàng)業(yè)。一年來,我能夠以身作則,率先垂范,帶領中心工作人員深入到礦山,深入到井下,現(xiàn)場檢查,指導開展工作,現(xiàn)場解決疑難問題,靠扎實的工作作風贏得同志們的信任。由于受經濟利益的驅動,礦產資源勘查開發(fā)熱潮持續(xù)升溫,違法勘查、非法采礦活動屢禁不止,且大凡外地來勘查、采礦的業(yè)主都有深厚的政治背景和錯綜復雜的社會關系。在配合局機關開展礦產資源開發(fā)利用情況審驗和勘查單位勘查審驗工作中,工作主動,組織得力,工作熱情周到,既保證了年審工作的順利進行,又依法查處了各類違法行為,確保了工作質量和工作效率,贏得了上級各主管部門的好評。(三)改進方法,落實責任,全面實現(xiàn)礦產資源有償開采新突破。重點對無證勘查、無證開采及以采代探、圈而不探、不按開采方案施工、破壞浪費礦產資源等行為進行嚴厲打擊。(二)精心組織,嚴查善管,全力整頓和規(guī)范礦產資源勘查開發(fā)秩序。執(zhí)法中心于2006年元月份開始組建,我們從穩(wěn)定隊伍、理順關系、健全制度、明確責任、努力提高干部職工政治素質和業(yè)務水平入手,建立健全了機關后勤管理、依法行政、目標考核等一整套工作制度。只有加強學習認真實踐,不斷的提高礦產資源執(zhí)法監(jiān)察人員的理論水平綜合素質和執(zhí)法能力,才能做好礦產資源執(zhí)法監(jiān)察工作。嚴看死守,對出現(xiàn)的違法行為給予嚴肅的處理,保證重點礦區(qū)和重點礦種、重點地段礦產資源管理秩序的穩(wěn)定,這樣抓住重點帶動全面。給礦產資源執(zhí)法監(jiān)察工作帶來不便,所以要像土地執(zhí)法那樣開展動態(tài)巡查,層層落實責任,及時發(fā)現(xiàn)、及時處理,把礦產資源違法行為消滅在萌芽之中。這樣作為縣級礦產資源執(zhí)法監(jiān)察機關,對此類案件無權作出處罰決定,然而采取破壞性開采的違法行為還帶有普遍性,省級地質礦產主管部門也不可能對這些案件一一處理,但又不能不處理,所以就會造成行政處罰的違法和越權,給工作帶來不必要的麻煩。一些地方性法規(guī)制定要從地方的實際出發(fā),制定出切合實際行之有效的規(guī)定,使礦產資源執(zhí)法監(jiān)察工作真正起到保護礦產資源,促進經濟發(fā)展的作用。使礦產資源執(zhí)法監(jiān)察隊伍真正成為礦產資源衛(wèi)士。由此,執(zhí)法人員沒有公務員身份,雖有政府授權,但發(fā)生訴訟就可能有敗訴的可能。例如《吉林省礦產資源勘查開采管理條例》第四十條規(guī)定:任何單位和個人不得為非法采礦者提供勘查資料,電力和火工材料。在實際工作中我們也曾遇到過這種情況。由于法規(guī)規(guī)定的比較籠統(tǒng),所以操作起來不太好把握,同樣性質的無證開采在處罰時當然對造成損失大的要加重處罰,但對造成損失少的或沒造成損失的又該處罰多少呢?所以很難把握,往往給人造成執(zhí)法監(jiān)察工作隨意性大,罰款可多可少,缺乏嚴肅性。主要表現(xiàn)在:礦產資源有關配套的法規(guī)不完善,操作性不強。目前有礦山258個。加強這方面的管理巡查是執(zhí)法監(jiān)察人員一項重要的工作。從源頭上防范礦產資源違法行為。(四)防范礦產資源違法行為,應該開展
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