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礦產資源執(zhí)法監(jiān)察工作調研報告(留存版)

2024-11-04 12:22上一頁面

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【正文】 態(tài)巡查,層層落實責任,及時發(fā)現(xiàn)、及時處理,把礦產資源違法行為消滅在萌芽之中。(二)精心組織,嚴查善管,全力整頓和規(guī)范礦產資源勘查開發(fā)秩序。由于受經濟利益的驅動,礦產資源勘查開發(fā)熱潮持續(xù)升溫,違法勘查、非法采礦活動屢禁不止,且大凡外地來勘查、采礦的業(yè)主都有深厚的政治背景和錯綜復雜的社會關系。對礦區(qū)實測檢查,圖紙識別、礦種判定、井下井上對照檢測、礦山安全管理等工作目前缺少專業(yè)技術人員開展工作,給工作造成被動。有的礦山老板將礦山賣掉后,帶著錢跑到外地去了。 (三)礦產資源執(zhí)法監(jiān)察工作的行政處罰權的授予,要以實際工作出發(fā)。第五篇:國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作調研報告國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作調研報告守護綠水青山,改善生態(tài)環(huán)境,一直是國土資源監(jiān)察部門工作的追求,我國地大物博,資源豐富,在促進經濟發(fā)展由資源消耗型的粗放增長向提質增效的內涵轉變的過程中,更強調對資源的合理利用。實際工作中容易出現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)察人員前腳剛走,違法者繼續(xù)強建的行為,這種停留在書面形式上的權力給執(zhí)法監(jiān)察人員的工作造成了很大的被動性。面對國土資源執(zhí)法監(jiān)察這項長期而艱巨的任務,相關領導要增強主體責任感,加強對執(zhí)法監(jiān)察工作的認識,相關部門要密切配合執(zhí)法監(jiān)察工作,在全社會的共同努力下,解決執(zhí)法監(jiān)察工作和違法行為之間的矛盾,在維護良好的土地資源管理秩序下實現(xiàn)資源的規(guī)范管理,促進我國經濟可持續(xù)發(fā)展。在很多農村地區(qū),很多農民的法律觀念仍然十分淡薄,而有些領導還對國土資源法律法規(guī)視而不見,形成十分不好的影響,尤其是近幾年在我國經濟高速發(fā)展和城市化進程逐步加快的影響下,農民違法占用耕地的案件屢見不鮮,許多農民誤認為占用耕地建房的收費減少,就是國土資源在保護耕地的工作上放松,農民占用耕地建房案件的數(shù)量呈上升趨勢。再次,對邊遠地區(qū)加強巡查,有些地區(qū)山深林密,人煙稀少,是礦產資源違法行為的多發(fā)區(qū)。 (二)盡快出臺一些有操作性的法規(guī)。 目前存在的一個普遍問題就是采礦權非法轉讓問題。一是受礦業(yè)經濟持續(xù)升溫的影響,非法探礦、違法采礦現(xiàn)象仍時時復發(fā),礦業(yè)秩序治理整頓仍任重而道遠。在配合局機關開展礦產資源開發(fā)利用情況審驗和勘查單位勘查審驗工作中,工作主動,組織得力,工作熱情周到,既保證了年審工作的順利進行,又依法查處了各類違法行為,確保了工作質量和工作效率,贏得了上級各主管部門的好評。執(zhí)法中心于2006年元月份開始組建,我們從穩(wěn)定隊伍、理順關系、健全制度、明確責任、努力提高干部職工政治素質和業(yè)務水平入手,建立健全了機關后勤管理、依法行政、目標考核等一整套工作制度。這樣作為縣級礦產資源執(zhí)法監(jiān)察機關,對此類案件無權作出處罰決定,然而采取破壞性開采的違法行為還帶有普遍性,省級地質礦產主管部門也不可能對這些案件一一處理,但又不能不處理,所以就會造成行政處罰的違法和越權,給工作帶來不必要的麻煩。例如《吉林省礦產資源勘查開采管理條例》第四十條規(guī)定:任何單位和個人不得為非法采礦者提供勘查資料,電力和火工材料。目前有礦山258個。目前,現(xiàn)行的礦產資源管理法律法規(guī)對各級礦產資源行政主管部門的行政處罰權限作了明確的規(guī)定。在查處過程根本找不到賣方當事人,而《礦產資源法實施細則》第四十二條,第三項和國務院《探礦權采礦轉讓管理辦法》第十四條的規(guī)定違法行為人是賣方,所以對買方的處理只能是吊銷采礦許可證,而原發(fā)證機關又是上級機關,所有這樣的案件在處理上很難操作和辦理。第一篇:礦產資源執(zhí)法監(jiān)察工作調研報告磐石市地處半山區(qū),礦產資源比較豐富,目前已發(fā)現(xiàn)的礦產有44種,硅灰石、方解石、石灰石、石墨、鎳礦等賦存的儲量居全省前列。在我們實際工作中經常會遇到一些法律法規(guī)所不允許的違法行為,而這些法律、法規(guī)對這種行為沒有規(guī)定法律責任,所以在執(zhí)法監(jiān)察工作中,對這些違法行為不能處罰。對礦產資源的管理起到了積極的推動作用,但在實際工作中也出現(xiàn)一些問題,例如,目前采取破壞性開采方法開采礦產資源的現(xiàn)象時有發(fā)生,縣級執(zhí)法監(jiān)察部門遇到這類案件時在處理上難度很大,按照《吉林省礦產資源勘查開采管理條例》第五十條規(guī)定,采取破性開采方法開采礦產資源的,應由省人民政府地質礦產主管部門處8萬元以下罰款;由原發(fā)證機關吊銷采礦許可證。礦產資源的開發(fā)給我市的經濟發(fā)展帶來了較好的效益。對于這些助紂為虐的行為,法律沒有規(guī)定如何處罰,只能是批評教育,所以造成你說你的,我干我的,起不到真正教育作用。所以各級礦產資源行政主管部門的行政處罰權限的授予要根據工作的實際合理地授權,這樣才能保證對違法行為及時準確地作出處理。采取長短結合、寓教于學、理論聯(lián)系實際等方式,對全體人員系統(tǒng)地進行了專業(yè)理論知識、預防職務犯罪法律知識和忠于職守、愛崗敬業(yè)、職業(yè)道德等方面的學習教育。在完成局機關臨時交辦任務方面,收集整理礦業(yè)秩序整治全套檔案12卷,上報礦管工作信息9篇,***報刊登1篇,落實上級領導督辦案件4起,保質保量按時完成。二是執(zhí)法設施不配套。國務院“三個辦法”已經明確規(guī)定了采礦權轉讓的管理辦法,但是一些采礦權人,尤其是一些私營礦山的業(yè)主受到利益的驅使,無視法律規(guī)定非法買賣礦山,非法轉讓采礦權,從中牟利。 礦產資源法律法規(guī)是我們執(zhí)法監(jiān)察工作的依據,所以建立完善科學的礦產資源法律體系,對我們執(zhí)法監(jiān)察工作起到積極的推動作用。加強這方面的管理巡查是執(zhí)法監(jiān)察人員一項重要的工作。還有個別領導干部為了政績招商引資,追求短期的經濟發(fā)展而出現(xiàn)土地規(guī)劃使用不規(guī)范的行為,導致土地資源的浪費。  二、產生問題的主要原因   ,執(zhí)法工作被動   按照《國土資源違法行為查處工作規(guī)程》,從發(fā)現(xiàn)違法線索到追究責任需要一系列的程序,相關環(huán)節(jié)和程序還有相應的具體規(guī)定,在漫長而復雜的等待中,執(zhí)法部門沒有相應的權力制止違法行為。只有加強學習認真實踐,不斷的提高礦產資源執(zhí)法監(jiān)察人員的理論水平綜合素質和執(zhí)法能力,才能做好礦產資源執(zhí)法監(jiān)察工作。一些地方性法規(guī)制定要從地方的實際出發(fā),制定出切合實際行之有效的規(guī)定,使礦產資源執(zhí)法監(jiān)察工作真正起到保護礦產資源,促進經濟發(fā)展的作用。在實際工作中我們也曾遇到過這種情況。三是缺少專業(yè)技術人員。在此,我深表感謝,希望在新的一年繼續(xù)得到各級領導和同志們的關心、支持和幫助!二、主要體會一年來的地礦管理工作,使我學到了不少經驗,得到了一些有益的啟示,主要體會
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