礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 法監(jiān)察的職責(zé)，如何做好這方面的工作，如何做到嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，需要我們?cè)诠ぷ髦胁粩鄬W(xué)習(xí)、不斷探索。對(duì)機(jī)關(guān)工作劃分為辦公室、法制室，明確了各室所負(fù)責(zé)人，按照法律法規(guī)賦予的工作職責(zé)和局黨組下達(dá)的工作任務(wù)，分解細(xì)化，逐所逐室簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書，把任務(wù)落實(shí)到基層，把工作落實(shí)到個(gè)人，從而調(diào)動(dòng)了全體人員工作積極性，穩(wěn)定了隊(duì)伍，提高了執(zhí)法中心的向心力、凝聚力。通過整治，全縣礦產(chǎn)資源非法勘查、非法采礦行為得到基本遏制，礦業(yè)秩序?qū)崿F(xiàn)了階段性好轉(zhuǎn)，為全縣礦業(yè)秩序全面好轉(zhuǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在此，我深表感謝，希望在新的一年繼續(xù)得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)心、支持和幫助！二、主要體會(huì)一年來的地礦管理工作，使我學(xué)到了不少經(jīng)驗(yàn)，得到了一些有益的啟示，主要體會(huì)有四點(diǎn)：堅(jiān)持原則，敢于負(fù)責(zé)。一年來，我始終把維護(hù)單位的團(tuán)結(jié)、凝聚執(zhí)法中心的向心力和合心力作為樹立單位形象的關(guān)鍵來抓，時(shí)時(shí)處處堅(jiān)持以大局為重，以工作為重，以團(tuán)結(jié)為本，客觀公正，以事取人，憑政績(jī)用人。三是缺少專業(yè)技術(shù)人員。 主要表現(xiàn)在： 礦產(chǎn)資源有關(guān)配套的法規(guī)不完善，操作性不強(qiáng)。在實(shí)際工作中我們也曾遇到過這種情況。由此，執(zhí)法人員沒有公務(wù)員身份，雖有政府授權(quán)，但發(fā)生訴訟就可能有敗訴的可能。一些地方性法規(guī)制定要從地方的實(shí)際出發(fā)，制定出切合實(shí)際行之有效的規(guī)定，使礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作真正起到保護(hù)礦產(chǎn)資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。給礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作帶來不便，所以要像土地執(zhí)法那樣開展動(dòng)態(tài)巡查，層層落實(shí)責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理，把礦產(chǎn)資源違法行為消滅在萌芽之中。只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)認(rèn)真實(shí)踐，不斷的提高礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察人員的理論水平綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力，才能做好礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作。通過不斷提高自身執(zhí)法監(jiān)察工作水平，為保障資源可持續(xù)利用做貢獻(xiàn)?！ 《a(chǎn)生問題的主要原因 ，執(zhí)法工作被動(dòng) 按照《國(guó)土資源違法行為查處工作規(guī)程》，從發(fā)現(xiàn)違法線索到追究責(zé)任需要一系列的程序，相關(guān)環(huán)節(jié)和程序還有相應(yīng)的具體規(guī)定，在漫長(zhǎng)而復(fù)雜的等待中，執(zhí)法部門沒有相應(yīng)的權(quán)力制止違法行為。最后，要選出一些典型案例進(jìn)行宣傳，在剖析典型案例的基礎(chǔ)上認(rèn)清常發(fā)生的各種違反國(guó)土資源法的行為危害，增強(qiáng)廣大干部群眾保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地的意識(shí)?！ ∪?、解決國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作中問題的相關(guān)對(duì)策 明確群眾的法律觀念和責(zé)任意識(shí)是解決國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作中問題的關(guān)鍵，首先應(yīng)該重點(diǎn)宣傳與基層干部群眾生活和實(shí)際工作密切相關(guān)的國(guó)土資源法律法規(guī)知識(shí)，在提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)法行政水平的同時(shí)增強(qiáng)其處理與國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察相關(guān)的各項(xiàng)工作能力。還有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部為了政績(jī)招商引資，追求短期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而出現(xiàn)土地規(guī)劃使用不規(guī)范的行為，導(dǎo)致土地資源的浪費(fèi)。強(qiáng)化查處，確保履職盡責(zé)到位。加強(qiáng)這方面的管理巡查是執(zhí)法監(jiān)察人員一項(xiàng)重要的工作。 （四）防范礦產(chǎn)資源違法行為，應(yīng)該開展動(dòng)態(tài)巡查。 礦產(chǎn)資源法律法規(guī)是我們執(zhí)法監(jiān)察工作的依據(jù)，所以建立完善科學(xué)的礦產(chǎn)資源法律體系，對(duì)我們執(zhí)法監(jiān)察工作起到積極的推動(dòng)作用。也給執(zhí)法監(jiān)察工作帶來難度。國(guó)務(wù)院“三個(gè)辦法”已經(jīng)明確規(guī)定了采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的管理辦法，但是一些采礦權(quán)人，尤其是一些私營(yíng)礦山的業(yè)主受到利益的驅(qū)使，無視法律規(guī)定非法買賣礦山，非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)，從中牟利。同時(shí)由于礦山數(shù)量多，分布面廣，也給礦產(chǎn)資源的執(zhí)法監(jiān)察工作帶來了新的課題。二是執(zhí)法設(shè)施不配套。團(tuán)結(jié)協(xié)作，合理用人。在完成局機(jī)關(guān)臨時(shí)交辦任務(wù)方面，收集整理礦業(yè)秩序整治全套檔案12卷，上報(bào)礦管工作信息9篇，***報(bào)刊登1篇，落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督辦案件4起，保質(zhì)保量按時(shí)完成。全年共進(jìn)行大型專項(xiàng)整治活動(dòng)11次，出動(dòng)車輛700余臺(tái)次，組織人員千人次，炸毀新洞廢洞128個(gè)，炸毀礦山公路3公里，拆除采礦設(shè)備50臺(tái)，炸毀非法采礦工具5臺(tái)，拆除工棚110間，拆除電線1萬余米。采取長(zhǎng)短結(jié)合、寓教于學(xué)、理論聯(lián)系實(shí)際等方式，對(duì)全體人員系統(tǒng)地進(jìn)行了專業(yè)理論知識(shí)、預(yù)防職務(wù)犯罪法律知識(shí)和忠于職守、愛崗敬業(yè)、職業(yè)道德等方面的學(xué)習(xí)教育。再次，對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)加強(qiáng)巡查，有些地區(qū)山深林密，人煙稀少，是礦產(chǎn)資源違法行為的多發(fā)區(qū)。所以各級(jí)礦產(chǎn)資源行政主管部門的行政處罰權(quán)限的授予要根據(jù)工作的實(shí)際合理地授權(quán)，這樣才能保證對(duì)違法行為及時(shí)準(zhǔn)確地作出處理。（二）盡快出臺(tái)一些有操作性的法規(guī)。對(duì)于這些助紂為虐的行為，法律沒有規(guī)定如何處罰，只能是批評(píng)教育，所以造成你說你的，我干我的，起不到真正教育作用。目前存在的一個(gè)普遍問題就是采礦權(quán)非法轉(zhuǎn)讓問題。礦產(chǎn)資源的開發(fā)給我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了較好的效益。其次，對(duì)重點(diǎn)礦區(qū)，重點(diǎn)礦種、重點(diǎn)地段要加強(qiáng)檢查，設(shè)專人負(fù)責(zé)。對(duì)礦產(chǎn)資源的管理起到了積極的推動(dòng)作用，但在實(shí)際工作中也出現(xiàn)一些問題，例如，目前采取破壞性開采方法開采礦產(chǎn)資源的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，縣級(jí)執(zhí)法監(jiān)察部門遇到這類案件時(shí)在處理上難度很大，按照《吉林省礦產(chǎn)資源勘查開采管理?xiàng)l例》第五十條規(guī)定，采取破性開采方法開采礦產(chǎn)資源的，應(yīng)由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門處8萬元以下罰款；由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證。同時(shí)要加強(qiáng)基層執(zhí)法監(jiān)察人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建立必要的信息網(wǎng)絡(luò)、探索礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作中經(jīng)驗(yàn)。在我們實(shí)際工作中經(jīng)常會(huì)遇到一些法律法規(guī)所不允許的違法行為，而這些法律、法規(guī)對(duì)這種行為沒有規(guī)定法律責(zé)任，所以在執(zhí)法監(jiān)察工作中，對(duì)這些違法行為不能處罰。在查處無證采礦的案件中，常常遇到這種情況，一個(gè)人無證采礦剛剛開采三天就被發(fā)現(xiàn)；而另一個(gè)人同樣無證采礦已經(jīng)干了三個(gè)月，在處罰時(shí)應(yīng)按照《省條例》四十五條規(guī)定除沒收采出礦產(chǎn)品和違法所得外可以并處8萬元以下罰款。第一篇：礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告磐石市地處半山區(qū)，礦產(chǎn)資源比較豐富，目前已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)有44種，硅灰石、方解石、石灰石、石墨、鎳礦等賦存的儲(chǔ)量居全省前列。在實(shí)際工作中，我們依照上述法律法規(guī)和《吉林省礦產(chǎn)資源勘查開采管理?xiàng)l例》來查處和辦理礦產(chǎn)資源違法行為案件。在查處過程根本找不到賣方當(dāng)事人，而《礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》第四十二條，第三項(xiàng)和國(guó)務(wù)院《探礦權(quán)采礦轉(zhuǎn)讓管理辦法》第十四條的規(guī)定違法行為人是賣方，所以對(duì)買方的處理只能是吊銷采礦許可證，而原發(fā)證機(jī)關(guān)又是上級(jí)機(jī)關(guān)，所有這樣的案件在處理上很難操作和辦理。礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察是礦產(chǎn)資源管理工作中一項(xiàng)非常重要的工作，對(duì)保護(hù)礦產(chǎn)資源，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用，所以建立一支高
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