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礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作調(diào)研報告(存儲版)

2024-11-04 12:22上一頁面

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【正文】 法監(jiān)察的職責(zé),如何做好這方面的工作,如何做到嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法,需要我們在工作中不斷學(xué)習(xí)、不斷探索。對機關(guān)工作劃分為辦公室、法制室,明確了各室所負(fù)責(zé)人,按照法律法規(guī)賦予的工作職責(zé)和局黨組下達(dá)的工作任務(wù),分解細(xì)化,逐所逐室簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書,把任務(wù)落實到基層,把工作落實到個人,從而調(diào)動了全體人員工作積極性,穩(wěn)定了隊伍,提高了執(zhí)法中心的向心力、凝聚力。通過整治,全縣礦產(chǎn)資源非法勘查、非法采礦行為得到基本遏制,礦業(yè)秩序?qū)崿F(xiàn)了階段性好轉(zhuǎn),為全縣礦業(yè)秩序全面好轉(zhuǎn)奠定了堅實基礎(chǔ)。在此,我深表感謝,希望在新的一年繼續(xù)得到各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)心、支持和幫助!二、主要體會一年來的地礦管理工作,使我學(xué)到了不少經(jīng)驗,得到了一些有益的啟示,主要體會有四點:堅持原則,敢于負(fù)責(zé)。一年來,我始終把維護(hù)單位的團(tuán)結(jié)、凝聚執(zhí)法中心的向心力和合心力作為樹立單位形象的關(guān)鍵來抓,時時處處堅持以大局為重,以工作為重,以團(tuán)結(jié)為本,客觀公正,以事取人,憑政績用人。三是缺少專業(yè)技術(shù)人員。 主要表現(xiàn)在: 礦產(chǎn)資源有關(guān)配套的法規(guī)不完善,操作性不強。在實際工作中我們也曾遇到過這種情況。由此,執(zhí)法人員沒有公務(wù)員身份,雖有政府授權(quán),但發(fā)生訴訟就可能有敗訴的可能。一些地方性法規(guī)制定要從地方的實際出發(fā),制定出切合實際行之有效的規(guī)定,使礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作真正起到保護(hù)礦產(chǎn)資源,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。給礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作帶來不便,所以要像土地執(zhí)法那樣開展動態(tài)巡查,層層落實責(zé)任,及時發(fā)現(xiàn)、及時處理,把礦產(chǎn)資源違法行為消滅在萌芽之中。只有加強學(xué)習(xí)認(rèn)真實踐,不斷的提高礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察人員的理論水平綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力,才能做好礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作。通過不斷提高自身執(zhí)法監(jiān)察工作水平,為保障資源可持續(xù)利用做貢獻(xiàn)。  二、產(chǎn)生問題的主要原因   ,執(zhí)法工作被動   按照《國土資源違法行為查處工作規(guī)程》,從發(fā)現(xiàn)違法線索到追究責(zé)任需要一系列的程序,相關(guān)環(huán)節(jié)和程序還有相應(yīng)的具體規(guī)定,在漫長而復(fù)雜的等待中,執(zhí)法部門沒有相應(yīng)的權(quán)力制止違法行為。最后,要選出一些典型案例進(jìn)行宣傳,在剖析典型案例的基礎(chǔ)上認(rèn)清常發(fā)生的各種違反國土資源法的行為危害,增強廣大干部群眾保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地的意識?! ∪⒔鉀Q國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作中問題的相關(guān)對策      明確群眾的法律觀念和責(zé)任意識是解決國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作中問題的關(guān)鍵,首先應(yīng)該重點宣傳與基層干部群眾生活和實際工作密切相關(guān)的國土資源法律法規(guī)知識,在提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)法行政水平的同時增強其處理與國土資源執(zhí)法監(jiān)察相關(guān)的各項工作能力。還有個別領(lǐng)導(dǎo)干部為了政績招商引資,追求短期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而出現(xiàn)土地規(guī)劃使用不規(guī)范的行為,導(dǎo)致土地資源的浪費。強化查處,確保履職盡責(zé)到位。加強這方面的管理巡查是執(zhí)法監(jiān)察人員一項重要的工作。 (四)防范礦產(chǎn)資源違法行為,應(yīng)該開展動態(tài)巡查。 礦產(chǎn)資源法律法規(guī)是我們執(zhí)法監(jiān)察工作的依據(jù),所以建立完善科學(xué)的礦產(chǎn)資源法律體系,對我們執(zhí)法監(jiān)察工作起到積極的推動作用。也給執(zhí)法監(jiān)察工作帶來難度。國務(wù)院“三個辦法”已經(jīng)明確規(guī)定了采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的管理辦法,但是一些采礦權(quán)人,尤其是一些私營礦山的業(yè)主受到利益的驅(qū)使,無視法律規(guī)定非法買賣礦山,非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán),從中牟利。同時由于礦山數(shù)量多,分布面廣,也給礦產(chǎn)資源的執(zhí)法監(jiān)察工作帶來了新的課題。二是執(zhí)法設(shè)施不配套。團(tuán)結(jié)協(xié)作,合理用人。在完成局機關(guān)臨時交辦任務(wù)方面,收集整理礦業(yè)秩序整治全套檔案12卷,上報礦管工作信息9篇,***報刊登1篇,落實上級領(lǐng)導(dǎo)督辦案件4起,保質(zhì)保量按時完成。全年共進(jìn)行大型專項整治活動11次,出動車輛700余臺次,組織人員千人次,炸毀新洞廢洞128個,炸毀礦山公路3公里,拆除采礦設(shè)備50臺,炸毀非法采礦工具5臺,拆除工棚110間,拆除電線1萬余米。采取長短結(jié)合、寓教于學(xué)、理論聯(lián)系實際等方式,對全體人員系統(tǒng)地進(jìn)行了專業(yè)理論知識、預(yù)防職務(wù)犯罪法律知識和忠于職守、愛崗敬業(yè)、職業(yè)道德等方面的學(xué)習(xí)教育。再次,對邊遠(yuǎn)地區(qū)加強巡查,有些地區(qū)山深林密,人煙稀少,是礦產(chǎn)資源違法行為的多發(fā)區(qū)。所以各級礦產(chǎn)資源行政主管部門的行政處罰權(quán)限的授予要根據(jù)工作的實際合理地授權(quán),這樣才能保證對違法行為及時準(zhǔn)確地作出處理。(二)盡快出臺一些有操作性的法規(guī)。對于這些助紂為虐的行為,法律沒有規(guī)定如何處罰,只能是批評教育,所以造成你說你的,我干我的,起不到真正教育作用。目前存在的一個普遍問題就是采礦權(quán)非法轉(zhuǎn)讓問題。礦產(chǎn)資源的開發(fā)給我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了較好的效益。其次,對重點礦區(qū),重點礦種、重點地段要加強檢查,設(shè)專人負(fù)責(zé)。對礦產(chǎn)資源的管理起到了積極的推動作用,但在實際工作中也出現(xiàn)一些問題,例如,目前采取破壞性開采方法開采礦產(chǎn)資源的現(xiàn)象時有發(fā)生,縣級執(zhí)法監(jiān)察部門遇到這類案件時在處理上難度很大,按照《吉林省礦產(chǎn)資源勘查開采管理條例》第五十條規(guī)定,采取破性開采方法開采礦產(chǎn)資源的,應(yīng)由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門處8萬元以下罰款;由原發(fā)證機關(guān)吊銷采礦許可證。同時要加強基層執(zhí)法監(jiān)察人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),建立必要的信息網(wǎng)絡(luò)、探索礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作中經(jīng)驗。在我們實際工作中經(jīng)常會遇到一些法律法規(guī)所不允許的違法行為,而這些法律、法規(guī)對這種行為沒有規(guī)定法律責(zé)任,所以在執(zhí)法監(jiān)察工作中,對這些違法行為不能處罰。在查處無證采礦的案件中,常常遇到這種情況,一個人無證采礦剛剛開采三天就被發(fā)現(xiàn);而另一個人同樣無證采礦已經(jīng)干了三個月,在處罰時應(yīng)按照《省條例》四十五條規(guī)定除沒收采出礦產(chǎn)品和違法所得外可以并處8萬元以下罰款。第一篇:礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作調(diào)研報告磐石市地處半山區(qū),礦產(chǎn)資源比較豐富,目前已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)有44種,硅灰石、方解石、石灰石、石墨、鎳礦等賦存的儲量居全省前列。在實際工作中,我們依照上述法律法規(guī)和《吉林省礦產(chǎn)資源勘查開采管理條例》來查處和辦理礦產(chǎn)資源違法行為案件。在查處過程根本找不到賣方當(dāng)事人,而《礦產(chǎn)資源法實施細(xì)則》第四十二條,第三項和國務(wù)院《探礦權(quán)采礦轉(zhuǎn)讓管理辦法》第十四條的規(guī)定違法行為人是賣方,所以對買方的處理只能是吊銷采礦許可證,而原發(fā)證機關(guān)又是上級機關(guān),所有這樣的案件在處理上很難操作和辦理。礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察是礦產(chǎn)資源管理工作中一項非常重要的工作,對保護(hù)礦產(chǎn)資源,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的推動作用,所以建立一支高
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