3關(guān)于我縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理工作有關(guān)情況的調(diào)研報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 科學(xué)的發(fā)展觀，就不能代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。黨中央正是總結(jié)了這些成功的經(jīng)驗(yàn)，才提出了具有歷史性指導(dǎo)意義的科學(xué)發(fā)展觀。 （二）落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須改進(jìn)作風(fēng)，不斷提高執(zhí)政水平。只要 第 12 頁(yè) 共 12 頁(yè) 樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和道德觀，我們做人才會(huì)有底氣，做事才會(huì)硬氣。我們一定要牢牢抓住深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)這個(gè)機(jī)會(huì)，圍繞影響和制約國(guó)土資源保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，不斷創(chuàng)新。 當(dāng)前社會(huì)已進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段。從 做人、做事，當(dāng)好人民公仆三個(gè)方面做起：一是真心做人。四是必須堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合，因地制宜，因時(shí)制宜的把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于各項(xiàng)工作的各個(gè)方面之中。從民主化進(jìn)程上看，老百姓敢說(shuō)話了，敢發(fā)表不同意見(jiàn)了。繼承和發(fā)展鄧小平理論不用科學(xué)的觀點(diǎn)、發(fā)展的觀點(diǎn)，中國(guó)特色社會(huì)主義如何建設(shè)，現(xiàn)代化的社會(huì)主義中國(guó)怎么能強(qiáng)盛。 科學(xué)發(fā)展觀我理解就是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性的發(fā)展觀，體現(xiàn)了馬克思主義的方法論和世界觀。三要加強(qiáng)恢復(fù)治理。著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工向精細(xì)化方向發(fā)展，打造集約化、高效益的產(chǎn)業(yè)集群。三要健全招拍掛制度。規(guī)范合法開(kāi)采加工企業(yè)的管理，取締關(guān)閉非法開(kāi)采加工企業(yè)，健全財(cái)務(wù)管理制度，建立稅費(fèi)征收臺(tái)帳，堵塞稅費(fèi)漏洞。 此外，由于采礦權(quán)市場(chǎng)化建設(shè)未設(shè)專項(xiàng)基金，采礦權(quán)市場(chǎng)運(yùn)作前期資料費(fèi)用均由意向性企業(yè)或個(gè)人出資墊付，容易被外界誤 第 5 頁(yè) 共 12 頁(yè) 認(rèn)為 “ 招拍掛 ” 僅是形式而已；同時(shí)，因?yàn)槌鲎尦杀静缓煤怂悖瑢?dǎo)致采礦權(quán)競(jìng)得人與墊付前期資料費(fèi)用的意向性企業(yè)或個(gè)人在出讓成本上存在分歧，使部分采礦權(quán)競(jìng)得人不能順利實(shí)施采礦。由于企業(yè)規(guī)模小，沒(méi)有足夠的資金投 第 4 頁(yè) 共 12 頁(yè) 入，工藝技術(shù)和裝備落后，產(chǎn)品單一，深加工程度低，經(jīng)濟(jì)效益不高，使得礦產(chǎn)資源的規(guī)模優(yōu)勢(shì)無(wú)法得到充分顯現(xiàn)。螢石主要分布在華壇山、四十八、五府山、黃沙嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年產(chǎn)量約 6 萬(wàn)噸；高嶺石主要分布在五府山、四十八等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；方解石分布在鐵山鄉(xiāng)；膨潤(rùn)土分布在茶亭鎮(zhèn)；石英主要分布在望仙、湖村、石人、上瀘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 （二）礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)基本現(xiàn)狀 據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全縣現(xiàn)有各類礦山企業(yè) 98 家（不含砂廠、普通磚廠），其中煤礦 35 家，非煤礦山 63 余家，全縣礦業(yè)開(kāi)發(fā)從業(yè)人數(shù)近 2 萬(wàn)人。近年來(lái)，我縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持 “ 在開(kāi)發(fā)中保護(hù)、在保護(hù)中開(kāi)發(fā) ”的原則，積極強(qiáng)化措施，標(biāo)本兼治，全面推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序整頓和規(guī)范工作，礦產(chǎn)資源有效保護(hù)與合理開(kāi)發(fā)取得了明顯成效。二是區(qū)域分布比較集中。全縣煤炭資源儲(chǔ)量約 5800 萬(wàn)噸，主要分布在田墩、花廳、黃沙嶺、上瀘、四十八、楓嶺頭、皂頭 7 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年產(chǎn)量約 45 萬(wàn)噸。 二、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和管理中存在的主要問(wèn)題 我縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)雖然發(fā)展較快，但由于歷史、體制等客觀因素以及一些主觀因素的影響，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和管理中還存在不少問(wèn)題，有的還比較突出。我縣雖編制出臺(tái)了《 20xx 至 20xx 年礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用總體規(guī)劃》，但宏觀調(diào)控和合理配置資源的能力較弱，礦業(yè)活動(dòng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控不強(qiáng)，管理制度不夠完善，在實(shí)際管理中還沒(méi)有按照規(guī)劃要求實(shí)施到位。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。針對(duì)大礦小開(kāi)、一礦多開(kāi)、濫采亂挖等問(wèn)題，要把開(kāi)
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