【正文】 法監(jiān)察工作帶來難度。礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察是礦產(chǎn)資源管理工作中一項(xiàng)非常重要的工作，對保護(hù)礦產(chǎn)資源，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的推動作用，所以建立一支高素質(zhì)具有執(zhí)法資格的執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍是做好礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作的關(guān)鍵。礦產(chǎn)資源法律法規(guī)是我們執(zhí)法監(jiān)察工作的依據(jù)，所以建立完善科學(xué)的礦產(chǎn)資源法律體系，對我們執(zhí)法監(jiān)察工作起到積極的推動作用。目前，現(xiàn)行的礦產(chǎn)資源管理法律法規(guī)對各級礦產(chǎn)資源行政主管部門的行政處罰權(quán)限作了明確的規(guī)定。（四）防范礦產(chǎn)資源違法行為，應(yīng)該開展動態(tài)巡查。從源頭上防范礦產(chǎn)資源違法行為。加強(qiáng)這方面的管理巡查是執(zhí)法監(jiān)察人員一項(xiàng)重要的工作。一年來，在隊(duì)伍新、基礎(chǔ)差、干部職工情緒不穩(wěn)定、執(zhí)法環(huán)境不協(xié)調(diào)、執(zhí)法設(shè)施不到位、勘查開發(fā)管理難度大的情況下，依靠局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依靠機(jī)關(guān)各股室的大力配合和執(zhí)法中心全體同志的共同努力，圍繞法律法規(guī)賦予的工作職責(zé)和局黨組下達(dá)的工作任務(wù)，以身作則，迎難而上，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)執(zhí)法監(jiān)察中心一班人超額完成局黨組下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)***礦產(chǎn)資源分布情況，勘查開發(fā)難易程度，在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，把全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中劃片，成立了四個(gè)中心礦管所。今年來，按照國家、省、市、縣的統(tǒng)一部署，礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察中心成立了礦業(yè)秩序整頓和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了《關(guān)于貫徹***全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)嵤┓桨浮贰ⅰ都姓喂ぷ靼才拧?，集中人力、物力、?cái)力，集中時(shí)間實(shí)施整頓規(guī)范。共下發(fā)制止違法行為通知書120份，下發(fā)行政處罰告知書85份，下發(fā)處罰決定書34份，督促企業(yè)自覺履行32戶，移送法院強(qiáng)制執(zhí)行2戶。今年以來，我們在調(diào)查摸底、充分論證的基礎(chǔ)上，對各所各室下達(dá)了資源補(bǔ)償費(fèi)征收任務(wù)，并制訂了嚴(yán)格的獎懲措施，逐所逐室簽訂目標(biāo)責(zé)任書，逐季度考核評比。上述成績的取得，得益于局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各股室所兄弟單位的配合支持，更得益于執(zhí)法中心同志們的團(tuán)結(jié)協(xié)作、務(wù)實(shí)拼搏。作風(fēng)扎實(shí)，深入一線。隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)是展示一個(gè)單位形象的根本，也是做好一切工作的前提。對此，我?guī)ь^參加執(zhí)法中心組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動，采用自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與執(zhí)法實(shí)踐相結(jié)合的辦法，不斷提高業(yè)務(wù)水平，靠苦干、實(shí)干，克服種種困難，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法中心工作一年上臺階。執(zhí)法工作必備的車輛、電腦、錄像攝像、衛(wèi)星定位儀、大比例地形圖等設(shè)施設(shè)備缺少，影響快速準(zhǔn)捷開展執(zhí)法工作。2008年1月30日第四篇：基層國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作建議_礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告磐石市地處半山區(qū)，礦產(chǎn)資源比較豐富，目前已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)有44種，硅灰石、方解石、石灰石、石墨、鎳礦等賦存的儲量居全省前列。目前礦產(chǎn)資源違法開采現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作還存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。在查處無證采礦的案件中，常常遇到這種情況，一個(gè)人無證采礦剛剛開采三天就被發(fā)現(xiàn)；而另一個(gè)人同樣無證采礦已經(jīng)干了三個(gè)月，在處罰時(shí)應(yīng)按照《省條例》四十五條規(guī)定除沒收采出礦產(chǎn)品和違法所得外可以并處8萬元以下罰款。目前相配套的地方性法規(guī)還不完善，在依法辦理轉(zhuǎn)讓方面還存在著一定的難度。 在我們實(shí)際工作中經(jīng)常會遇到一些法律法規(guī)所不允許的違法行為，而這些法律、法規(guī)對這種行為沒有規(guī)定法律責(zé)任，所以在執(zhí)法監(jiān)察工作中，對這些違法行為不能處罰。 機(jī)構(gòu)改革后，磐石市地礦局仍單設(shè)，但屬于事業(yè)單位。同時(shí)要加強(qiáng)基層執(zhí)法監(jiān)察人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建立必要的信息網(wǎng)絡(luò)、探索礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作中經(jīng)驗(yàn)。多年來的工作實(shí)踐證明、法律法規(guī)制定的越詳細(xì)、下面工作起來就越容易操作，效果就越好，如果有些法規(guī)規(guī)定的很籠統(tǒng)，在執(zhí)行起來就很難，由于每個(gè)人的理解不同，執(zhí)行起來就避免不了出現(xiàn)偏差和錯誤，造成不必要麻煩，給執(zhí)法監(jiān)察工作帶來困難。對礦產(chǎn)資源的管理起到了積極的推動作用，但在實(shí)際工作中也出現(xiàn)一些問題，例如，目前采取破壞性開采方法開采礦產(chǎn)資源的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，縣級執(zhí)法監(jiān)察部門遇到這類案件時(shí)在處理上難度很大，按照《吉林省礦產(chǎn)資源勘查開采管理?xiàng)l例》第五十條規(guī)定，采取破性開采方法開采礦產(chǎn)資源的，應(yīng)由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門處8萬元以下罰款；由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證。礦產(chǎn)資源的開采有其自身的特點(diǎn)、分布廣、遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，偏遠(yuǎn)山區(qū)較多，給違法開采行為造成方便，加上地礦部門人員少等因素，有些違法行為難以被發(fā)現(xiàn)和及時(shí)處理。其次，對重點(diǎn)礦區(qū)，重點(diǎn)礦種、重點(diǎn)地段要加強(qiáng)檢查，設(shè)專人負(fù)責(zé)。礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用，是關(guān)系到國計(jì)民生的大問題，保護(hù)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)和利用，是礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察的職責(zé)，如何做好這方面的工作，如何做到嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，需要我們在工作中不斷學(xué)習(xí)、不斷探索。執(zhí)法監(jiān)察工作是土地資源管理的重要內(nèi)容之一，也是一項(xiàng)復(fù)雜且具有難度的工作，需要執(zhí)法人員具備一定的專業(yè)知識能力和高度的責(zé)任感，才能克服執(zhí)法監(jiān)察工作中出現(xiàn)的重重困難。強(qiáng)基固本，全面提升執(zhí)法水平。并且根據(jù)土地管理法的規(guī)定，國土資源部門具有對土地違法行為制止勸說的權(quán)力，卻缺乏有效的執(zhí)行手段，看到現(xiàn)場的違法行為，執(zhí)法監(jiān)察人員也只能是進(jìn)行宣傳教育，明確責(zé)任并交代后果、下達(dá)責(zé)令停止違法行為通知書，但不能及時(shí)采取手段制止其違法行為，在違章建筑形成后再根據(jù)法定程序落實(shí)處罰措施顯，這就顯得執(zhí)法活動十分被動，并使雙方進(jìn)退兩難。近幾年在城市市區(qū)高房價(jià)和征收集體土地高費(fèi)用的誘惑下，非法轉(zhuǎn)讓集體土地違法案件數(shù)量也在逐年增加，群眾的法律意識亟待增強(qiáng)?！　?，執(zhí)法環(huán)境有待改善 　　當(dāng)違法行為涉嫌犯罪時(shí)，依照法律應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任，甚至追究有關(guān)責(zé)任人員的行政紀(jì)律責(zé)任，這時(shí)需要按照有關(guān)規(guī)定移向公安、監(jiān)察、檢察或者人民公安機(jī)關(guān)移送，但查處案件的過程中，國土資源檢察部門往往沒有形成與城建規(guī)劃、紀(jì)檢檢察等部門綜合配合的格局。其次，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化法制宣傳，重點(diǎn)宣傳黨中央和國務(wù)院關(guān)于國土資源管理的大政方針，明確各部門職責(zé)，強(qiáng)化干部群眾的大局觀念和責(zé)任意識，加強(qiáng)法制宣傳，提高全社會知法、懂法、守法的自覺性，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾對于土地管理和耕地保護(hù)工作重要性的認(rèn)識，用多種途徑的宣傳方式使各級干部和廣大群眾更深刻地領(lǐng)會《土地管理法》的實(shí)質(zhì)意。此外，還可以建立查處國土資源違法行為部門聯(lián)動制度來形成合力，加強(qiáng)部門聯(lián)動和協(xié)作監(jiān)管機(jī)制，健全案件查處責(zé)任制，把案件查處工作納入考核內(nèi)容，作為對國土資源行政部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績評價(jià)的重要指