【正文】 在借鑒行政事業(yè)單位“小金庫(kù)”治理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今年將全面開(kāi)展對(duì)社會(huì)團(tuán)體“小金庫(kù)”治理工作；同時(shí)，有關(guān)單位應(yīng)針對(duì)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的情況和特點(diǎn)，組織開(kāi)展調(diào)研，對(duì)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)“小金庫(kù)”問(wèn)題的現(xiàn)狀、成因和表現(xiàn)形式進(jìn)行分析，積極審慎地提出治理意見(jiàn)，把中央的部署落實(shí)到位。在“回頭看”工作中，重點(diǎn)抓好“五查五看”：一查宣傳工作重視程度和宣傳措施落實(shí)情況，看宣傳發(fā)動(dòng)是否到位；二查自查自糾覆蓋面和自查自糾措施落實(shí)情況，看自查自糾是否到位，在此基礎(chǔ)上，開(kāi)展2010年16月份“小金庫(kù)”自查自糾工作；三查重點(diǎn)檢查覆蓋面和重點(diǎn)檢查深入情況，看重點(diǎn)檢查是否到位；四查嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)情況和責(zé)任人員處理情況，看責(zé)任追究是否到位；五查有關(guān)問(wèn)題整改情況和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況，看整改落實(shí)是否到位。，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)深入推進(jìn)“小金庫(kù)”治理工作重大意義的認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)各部門(mén)、各派出機(jī)構(gòu)、直屬單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“各單位”）要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央有關(guān)精神，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的重大決策部署上來(lái)，要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全局高度，進(jìn)一步深化對(duì)開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作重要意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，繼續(xù)把這項(xiàng)工作抓好，抓出成效?！叭齻€(gè)發(fā)展”的順利推進(jìn)，需要大量的資金投入和財(cái)力保障，必須杜絕政府資金的流失和違規(guī)使用；需要各級(jí)各部門(mén)扎實(shí)的工作作風(fēng)和規(guī)范的行政作為，必須大力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，嚴(yán)肅查處各種奢侈腐敗行為。深入開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作，堅(jiān)決查處和糾正各種形式的“小金庫(kù)”，是按照“標(biāo)本兼治、重在治本”的要求，從源頭上治理腐敗的重大舉措。 深刻認(rèn)識(shí)“小金庫(kù)”治理工作的意義在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延、外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境嚴(yán)峻、山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到重大影響的形勢(shì)下，深入開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。三是查處了一批違規(guī)案件。山西省“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作取得了明顯的成效。，將各單位主動(dòng)申報(bào)銀行賬戶情況與各金融機(jī)構(gòu)備案情況、財(cái)政部門(mén)審批情況進(jìn)行逐一比對(duì)，發(fā)現(xiàn)各單位存在的“問(wèn)題賬戶”，并對(duì)“問(wèn)題賬戶”存款余額、資金往來(lái)等情況進(jìn)行核實(shí)，發(fā)現(xiàn)未納入單位符合規(guī)定賬簿核算的“小金庫(kù)”問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)組在財(cái)政部設(shè)立日常辦事機(jī)構(gòu)辦公室，辦公室主任由前領(lǐng)導(dǎo)小組成員、中央紀(jì)委委員、中央紀(jì)委駐財(cái)政部紀(jì)檢組長(zhǎng)賀邦靖同志擔(dān)任。 2009年“小金庫(kù)”治理工作情況 全國(guó)治理工作情況2009年4月14日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于深入開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（中辦發(fā)[2009]18號(hào)）。二是規(guī)范津貼補(bǔ)貼資金來(lái)源渠道。第三，如何建立有效的激勵(lì)機(jī)制是關(guān)鍵。第二類(lèi)是主要從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，屬于“事企不分”，改革目標(biāo)是逐步轉(zhuǎn)為企業(yè)，走向市場(chǎng)。本節(jié)小結(jié) 從外部監(jiān)管、內(nèi)部控制和外部監(jiān)督三個(gè)方面杜絕“小金庫(kù)”的滋生，是實(shí)現(xiàn)徹底清理“小金庫(kù)”目標(biāo)任務(wù)的必然之路。全面治理 ，標(biāo)本兼治 ，完善各項(xiàng)管理措施 “雙公開(kāi)”，強(qiáng)化監(jiān)督 ，嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任8..深入發(fā)動(dòng)，繼續(xù)認(rèn)真辦理“小金庫(kù)”問(wèn)題舉報(bào)事項(xiàng)廣東省2010年治理情況介紹 2010年9月15日下午，廣東省紀(jì)委召開(kāi)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位違規(guī)私設(shè)“小金庫(kù)”情況通報(bào)會(huì)。對(duì)觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)查處。嚴(yán)肅處理“小金庫(kù)”違法違紀(jì)行為堅(jiān)持自查從寬、被查從嚴(yán)政策。檢查面要求：自查面必須達(dá)到100%。治理范圍：社會(huì)團(tuán)體治理范圍包括依法在民政部門(mén)登記管理的社會(huì)團(tuán)體；國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)治理范圍包括由區(qū)政府及其部門(mén)、機(jī)構(gòu)和各事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體管理的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)。各單位“小金庫(kù)”治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要按照“五查五看”要求，抓緊制定具體工作方案，落實(shí)工作措施，切實(shí)抓好本單位“小金庫(kù)”治理“回頭看”工作。，形成“小金庫(kù)”治理齊抓共管的工作局面各單位“小金庫(kù)”治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要按照力度不減、機(jī)構(gòu)不撤、隊(duì)伍不散的要求，切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真抓好“小金庫(kù)”治理的具體組織工作。開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作與服務(wù)“三個(gè)發(fā)展”結(jié)合起來(lái)，有效查堵違法亂紀(jì)的資金來(lái)源，進(jìn)一步凈化黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，從而可以更好地凝聚廣大人民群眾和各級(jí)黨員干部的向心力和戰(zhàn)斗力，加快發(fā)展步伐。、財(cái)稅體制等改革的必然要求“小金庫(kù)”問(wèn)題的存在與蔓延，從某種程度上講也是與現(xiàn)行收入分配制度、財(cái)稅體制等多項(xiàng)改革正在持續(xù)推進(jìn)，管理體系還不盡完善有關(guān)。，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求“小金庫(kù)”的存在，不僅導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真，擾亂社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，造成國(guó)家財(cái)政收人和國(guó)有資產(chǎn)的流失，而且違背了科學(xué)發(fā)展觀的要求，扭曲了市場(chǎng)對(duì)資源的合理配置，削弱了政府宏觀調(diào)控能力，影響了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，各級(jí)各部門(mén)現(xiàn)已對(duì)12名責(zé)任人做出了行政處罰，對(duì)18人做出了組織處理，共計(jì)給予56人黨紀(jì)政紀(jì)處理，移交司法機(jī)關(guān)處理5人，系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)案件26件，新聞媒體曝光案件3件。一是取消了一批違規(guī)開(kāi)設(shè)的銀行賬戶，全省共發(fā)現(xiàn)違規(guī)開(kāi)設(shè)銀行賬戶1 958個(gè)，已清理撤銷(xiāo)l 443個(gè)。從7月末到ll月中旬，山西省各級(jí)治理工作機(jī)構(gòu)共計(jì)抽調(diào)1 187人組成149個(gè)檢查組，對(duì)全省6 116戶黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開(kāi)展了重點(diǎn)檢查工作，其中檢查黨政機(jī)關(guān)2 271戶，事業(yè)單位3 845戶，%。，將各單位主動(dòng)申報(bào)銀行賬戶情況與各金融機(jī)構(gòu)備案情況、財(cái)政部門(mén)審批情況進(jìn)行逐一比對(duì)，發(fā)現(xiàn)各單位存在的“問(wèn)題賬戶”，并對(duì)“問(wèn)題賬戶”存款余額、資金往來(lái)等情況進(jìn)行核實(shí)，發(fā)現(xiàn)未納入單位符合規(guī)定賬簿核算的“小金庫(kù)”問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)組在財(cái)政部設(shè)立日常辦事機(jī)構(gòu)辦公室，辦公室主任由前領(lǐng)導(dǎo)小組成員、中央紀(jì)委委員、中央紀(jì)委駐財(cái)政部紀(jì)檢組長(zhǎng)賀邦靖同志擔(dān)任。 2009年“小金庫(kù)”治理工作情況 全國(guó)治理工作情況2009年4月14日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于深入開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（中辦發(fā)[2009]18號(hào)）。（1）獎(jiǎng)勵(lì)適用范圍：專(zhuān)項(xiàng)治理期間、對(duì)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的舉報(bào)。（2）按行政和財(cái)務(wù)管轄權(quán)限辦理舉報(bào)。七、小金庫(kù)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策 3（一）小金庫(kù)舉報(bào)的特殊性和重要作用 舉報(bào)人是內(nèi)部的舉報(bào)內(nèi)容明晰：被舉報(bào)單位詳細(xì)名稱(chēng)、小金庫(kù)形成時(shí)間、主要資金來(lái)源和支出、存放方式、管理人員姓名等。職務(wù)犯罪行為：挪用公款、私分各種回扣、手續(xù)費(fèi)、私分國(guó)有資產(chǎn)、玩忽職守導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)損失、少征不征稅導(dǎo)致國(guó)家損失的、低價(jià)出讓國(guó)有資產(chǎn)造成缺失的。六、小金庫(kù)案件移送政策 5（一）移送的法規(guī)文件1.《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第310號(hào)）2.《財(cái)政監(jiān)督檢查案件移送辦法》（財(cái)政部令53號(hào)）、公安部《關(guān)于建立案件移送制度和加強(qiáng)工作協(xié)作配合的通知》（審法發(fā)[2000]第42號(hào)）（二）涉及黨紀(jì)、政紀(jì)處分案件的移送，按《黨章》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。、偽造、銷(xiāo)毀、隱匿證據(jù)的。違法行為輕微、及時(shí)糾正、沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。.，弄虛作假、壓案不查、對(duì)抗檢查、拒不糾正、銷(xiāo)毀證據(jù)、突擊花錢(qián)、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人、或重點(diǎn)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的小金庫(kù)數(shù)額巨大，情節(jié)嚴(yán)重的，依法從重處理，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。（二）“自查從寬，被查從嚴(yán)”政策，自查查出的問(wèn)題，從輕從寬處理，及時(shí)糾正的，對(duì)單位及責(zé)任人從輕、減輕或免予處罰處分。自查出的賬外資金，列入賬簿。單位主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，自查報(bào)告上，單位負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人要簽字。四、小金庫(kù)處理處罰法律依據(jù) 12 1.《會(huì)計(jì)法》 2.《稅收征管法》3.《財(cái)政違法行為處罰處分條例 》 4.《行政處罰法》 5.《公務(wù)員法》6.《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》 7.《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪條件的規(guī)定》8.《關(guān)于嚴(yán)肅追究擾亂財(cái)經(jīng)秩序違法違紀(jì)人員責(zé)任的通知》 9.《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》10.《關(guān)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接受和贈(zèng)送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的處分規(guī)定》 11.《設(shè)立“小金庫(kù)”違紀(jì)行為適用（中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例）若干問(wèn)題的解釋》。移送司法機(jī)關(guān)處理。7種 警告、通報(bào)批評(píng)、罰款、沒(méi)收違法所得、公告、吊銷(xiāo)證照、撤銷(xiāo)登記、追繳稅款、加收滯納金等等。應(yīng)并入單位總賬和報(bào)表紀(jì)錄，否則，認(rèn)定為小金庫(kù)。、日記賬、明細(xì)賬、輔助賬等，各賬之間不得相互替代。二、小金庫(kù)認(rèn)定政策解讀 3 小金庫(kù)認(rèn)定依據(jù)：《會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《行政單位會(huì)計(jì)制度》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等。另出臺(tái)金融業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)治理文件。，方式更加隱蔽。（二）小金庫(kù)的基本特點(diǎn)3個(gè) 。：歷史原因形成的賬外財(cái)產(chǎn)等。區(qū)分：小金庫(kù)與非小金庫(kù)的其他違規(guī)行為。危害黨和國(guó)家。對(duì)工作組織不力、自查自糾和重點(diǎn)復(fù)查不認(rèn)真，以及拒絕接受重點(diǎn)復(fù)查的單位，要及時(shí)給予批評(píng)并責(zé)令整改；對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的，縣局將嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)人員責(zé)任。各單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作負(fù)總責(zé)；機(jī)關(guān)各股室、中心、協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人對(duì)本股室、中心、協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)；縣局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所聯(lián)系分包的工商所、中心、協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)。四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。重點(diǎn)是2007年以來(lái)各項(xiàng)“小金庫(kù)”資金的收支數(shù)額，以及2006年底“小金庫(kù)”資金滾存余額和形成的資產(chǎn)。做好停征收費(fèi)項(xiàng)目的檢查和收費(fèi)許可證的變更。（二）自查重點(diǎn)為了更好開(kāi)展自查工作，做到有章可循，根據(jù)湯陰縣工商系統(tǒng)工作實(shí)際，“小金庫(kù)”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求各單位將以下11個(gè)具體工作作為自查重點(diǎn)：落實(shí)是否已將省局印發(fā)的“小金庫(kù)”治理工作舉報(bào)電話及時(shí)公示在本單位的醒目位置，張貼最短時(shí)間兩個(gè)月；各單位要簽訂“小金庫(kù)”治理工作承諾書(shū)同時(shí)在本單位公示，并于5月18日前報(bào)縣局“小金庫(kù)”治理辦公室備案；從現(xiàn)在起到5月底，要全面開(kāi)展自查、公示、迎檢工作，積極完成好“全面復(fù)查、督導(dǎo)抽查、整改落實(shí)、機(jī)制建設(shè)、總結(jié)驗(yàn)收”等復(fù)查方案每個(gè)階段的工作；各單位貫徹省、市會(huì)議精神、落實(shí)會(huì)議舉措，治理步驟要形成書(shū)面材料，與“治理檢查工作方案”一道，在5月20日前上報(bào)縣局“小金庫(kù)”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中、五中、六中全會(huì)和中央紀(jì)委六次全會(huì)精神，特別是胡錦濤同志在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的重要講話精神，切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到“小金庫(kù)”治理工作中，全面深入推進(jìn)全縣工商系統(tǒng)“小金庫(kù)”治理工作，進(jìn)一步鞏固專(zhuān)項(xiàng)治理成果，努力構(gòu)建和完善防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效工作機(jī)制。雖然我學(xué)校目前尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，但通過(guò) “小金庫(kù)”全面復(fù)查工作，進(jìn)一步嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)了財(cái)經(jīng)法制教育，強(qiáng)化了財(cái)務(wù)管理，確保了資金的合理使用。我學(xué)校財(cái)務(wù)管理均按照國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)執(zhí)行，收入、支出全部納入會(huì)計(jì)核算中心帳目統(tǒng)一核算，未侵占、截留國(guó)家和單位收入，沒(méi)有單獨(dú)帳戶，未設(shè)任何形式的“小金庫(kù)”。2．是否用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立小金庫(kù)。第三篇：治理小金庫(kù)大水坑二小“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作全面復(fù)查報(bào)告按照《自治區(qū)2011年“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》和《鹽池縣2011年“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》的文件精神，結(jié)合我學(xué)校實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作，現(xiàn)將復(fù)查情況報(bào)告如下：一、健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作的順利進(jìn)行，成立了由學(xué)校校長(zhǎng)張存軍任組長(zhǎng)的大水坑二小治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。從檢查對(duì)外投資入手主要是看對(duì)外投資的核算是否規(guī)范，投資收益是否真實(shí)、全面地納入賬內(nèi)。（四）積極推進(jìn)相關(guān)改革（五）小金庫(kù)問(wèn)題的檢查方法和技巧關(guān)于小金庫(kù)問(wèn)題的檢查方法和技巧，中央治理辦由財(cái)政部和審計(jì)署聯(lián)合編發(fā)了一本《小金庫(kù)檢查方法與技巧》這樣一本書(shū)，供大家學(xué)習(xí)和參考。第二，應(yīng)該建立一些經(jīng)常性的一種教育制度，經(jīng)常性和制度化的一種教育制度，要讓廣大的領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)務(wù)人員明白哪些屬于小金庫(kù)問(wèn)題，怎么來(lái)準(zhǔn)確把握和判斷哪些屬于小金庫(kù)問(wèn)題。推進(jìn)小金庫(kù)問(wèn)題監(jiān)督檢查的常態(tài)化，將防止小金庫(kù)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)和檢察考核之中，在預(yù)算、決算審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)以及預(yù)算單位資產(chǎn)財(cái)務(wù)檢查、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查、專(zhuān)項(xiàng)資金檢查等監(jiān)督檢查過(guò)程中，要將小金庫(kù)問(wèn)題作為檢查的重要內(nèi)容。一些地區(qū)部門(mén)和單位在機(jī)制建設(shè)過(guò)程中，及時(shí)把有效做法制度化，建立長(zhǎng)效管用的制度辦法，防止同一個(gè)問(wèn)題反復(fù)發(fā)生。系統(tǒng)的研究，做好防止小金庫(kù)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作，堅(jiān)持一盤(pán)棋的事項(xiàng)，形成齊抓共管，共同推進(jìn)的工作機(jī)制，確實(shí)保證各項(xiàng)機(jī)制建設(shè)的落實(shí)。針對(duì)這一情況，中央紀(jì)委監(jiān)察部和有關(guān)部門(mén)發(fā)文明確了設(shè)立小金庫(kù)和使用小金庫(kù)款項(xiàng)黨紀(jì)政績(jī)處分規(guī)定，加大了對(duì)設(shè)立小金庫(kù)或使用小金庫(kù)款項(xiàng)的黨紀(jì)政績(jī)處分，增強(qiáng)了政策作用。（三）改革方面小金庫(kù)自身問(wèn)題改革方面的原因主要在于改革不到位，比如，財(cái)政管理制度改革不到位，中央和地方財(cái)力保障不均衡，東部、中部、西部地區(qū)財(cái)政保障程度差異巨大。針對(duì)這一問(wèn)題，中央有關(guān)部門(mén)根據(jù)中央治理小金庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的建議，發(fā)文明確要求在財(cái)會(huì)人員后期教育培訓(xùn)中，必須增加小金庫(kù)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。二、小金庫(kù)自身的問(wèn)題原因分析以及目前已經(jīng)采取的措施和建立完善的相關(guān)制度辦法中央在堅(jiān)決查處嚴(yán)肅追究小金庫(kù)問(wèn)題的同時(shí)，對(duì)小金庫(kù)問(wèn)題自身的原因進(jìn)行了分析，大家普遍認(rèn)為，小金庫(kù)問(wèn)題自身的原因很多，有教育方面的問(wèn)題，有體制方面的問(wèn)題，有制度和健全，制度執(zhí)行不利等方面的原因，也有監(jiān)管不到位，監(jiān)督不得利，監(jiān)督措施不全等方面的原因。2011年，為進(jìn)一步推動(dòng)各地區(qū)各部門(mén)加強(qiáng)防止小金庫(kù)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，2011年4月，中央治理小金庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)制訂下發(fā)了關(guān)于防止小金庫(kù)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，意見(jiàn)要求各地區(qū)各部門(mén)要按照標(biāo)本兼治、糾建并舉的原則全面總結(jié)小金庫(kù)治理工作經(jīng)驗(yàn)，深入剖析產(chǎn)生小金庫(kù)問(wèn)題的原因，從加強(qiáng)教育、完善制度、深化改革、強(qiáng)化監(jiān)督等方面入手，有針對(duì)性地出臺(tái)制度，采取措施推進(jìn)改革，逐步建立從源頭上防止小金庫(kù)的長(zhǎng)效機(jī)制，產(chǎn)出小金庫(kù)賴(lài)以生存的土壤，徹底清除小金庫(kù)，從根本上解決小金庫(kù)這個(gè)反腐倡廉人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。關(guān)于防止小金庫(kù)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，我想介紹以下幾方面的情況：