【正文】 同時，對“小金庫”處罰處理政策和原則進行大力宣傳，使“小金庫”的界定和處理政策盡人皆知，為建立長效機制奠定了群眾基礎(chǔ)。二、取得的主要成效在自查自糾“小金庫”，分析成因，摸清“小金庫”的資金來源渠道，查找管理薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，同時取得以下成效：進一步提高了對“小金庫”專項治理工作重要性、艱巨性、長期性的認識，堅定了鏟除“小金庫”的信心和決心。（四）開展重點檢查，夯實自查自糾成果重點檢查范圍涵蓋單位財務、采購等各方面的票據(jù)，確保票據(jù)的真實合理。提高全體干部職工對專項治理工作的思想認識，營造良好的治理環(huán)境。對舉報有功人員的獎勵，按中紀委規(guī)定，對舉報有功的單位和個人，給予查出并已上繳入庫“小金庫”資金、稅款和罰款的 3%～5%的獎勵，獎金最高額為10萬元。各級“小金庫”治理日常工作機構(gòu)要設立并公布舉報電話、舉報信箱。要依靠制度手段創(chuàng)新治理小金庫辦法，加強對單位銀行賬戶和收費票據(jù)的管理，對部門、單位的資金管理要實行“陽光”公開，倡導經(jīng)濟運行“陽光”操作，增強積極管理工作的透明度，杜絕“小金庫”的產(chǎn)生。紀檢、監(jiān)察部門要依法依紀給單位的責任人和當事人給予必要的黨政紀處分，對涉案人員，要嚴厲打擊，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)，依法追究刑事責任。首先造成事業(yè)單位“小金庫”盛行的根本原因，是權(quán)力部門化、部門利益化、利益非法化。每年單位“一把手”簽訂嚴禁私設“小金庫”的承諾書，要求領(lǐng)導干部不僅自己不搞“小金庫”，而且要管好自己的下屬也不能搞“小金庫，從根本上有效制止私設“小金庫”行為的發(fā)生，營造一種不想、不敢設“小金庫”的氛圍。深入開展警示教育，提高財務管理認識的重要性。四是通過廣泛宣傳，通過新聞媒體將部門、單位存在的“小金庫”行為，及時進行曝光，并向社會公布。要狠抓遏制部門、單位“小金庫”的制度建設和落實，加強制度建設，是從源頭預防和治理“小金庫”的根本。加強法律、法規(guī)、制度建設，包括內(nèi)部的、外部的管理機制、監(jiān)督制約機制，建立小金庫治理的長效機制，如會計部門的基本帳戶管理、結(jié)算管理、儲蓄實名制、發(fā)票管理等等，做到有法可依、有章可循，創(chuàng)造公平競爭的外部環(huán)境，根本上要完善法律制度，制度上不留空擋，管理上不留空隙。第四篇：建立小金庫治理長效機制的對策建立小金庫治理長效機制的對策，積極探索建立“小金庫”專項治理的長效機制在“小金庫”的形式日趨多樣化、手段日趨隱蔽化、方法日趨智能化的今天，需要不斷探索新思路、新辦法，積極探索建立“小金庫”專項治理的長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門加強督促和指導，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法，督辦典型案件，驗收治理效果。建立健全“小金庫”治理協(xié)調(diào)機制和聯(lián)席會議制度，有效整合紀檢、監(jiān)察、財政、審計、組織、公安、稅務、金融等部門和新聞媒體的力量，進一步強化日常管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮各方面的作用和優(yōu)勢，加強部門協(xié)調(diào)配合和上下聯(lián)動，進一步形成有效防范和治理“小金庫”的整體合力。一是明確職責分工，各有關(guān)單位都要積極參與到“小金庫”防治和治理工作中，縣紀委、監(jiān)察局主要負責治理“小金庫”長效機制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作，“小金庫”舉報案件的受理工作，并負責對有關(guān)責任人員的責任追究和黨政紀處理工作；縣委組織部主要負責治理“小金庫”長效機制工作開展過程中對有關(guān)責任人的組織處理工作；縣委宣傳部主要負責協(xié)調(diào)各新聞單位做好治理“小金庫”長效機制的輿論宣傳工作；縣財政局主要負責牽頭組織縣治理“小金庫”長效機制的建設工作，制定、審核和使用治理“小金庫”長效機制工作措施，負責治理“小金庫”長效機制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作，以及違反財政法規(guī)的處理處罰工作；縣審計局主要負責治理“小金庫”長效機制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作，以及違反財政法規(guī)的處理處罰工作；縣公安局主要負責治理“小金庫”長效機制執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟犯罪案件的偵破處理工作；各行政事業(yè)單位要認真執(zhí)行縣治理“小金庫”長效機制各項制度規(guī)定。治理工作領(lǐng)導小組成員單位要各司其職、各盡其責、相互配合、形成合力。完善舉報獎勵制度，對舉報有功人員，根據(jù)查出并已入庫的稅額或收繳財政“小金庫”資金數(shù)額，給予35%的獎勵，要嚴肅查處頂風違紀問題，加大案件查處力度，對全部案件實行全程跟蹤督辦。不準違規(guī)開設銀行帳戶；不準將資金納入非法定帳目核算；不準擴大福利補貼范圍，違反規(guī)定發(fā)放津貼、補貼；不準違反“收支兩條線”規(guī)定，坐收坐支、私存私放現(xiàn)金等。目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門均向提交了防范和杜絕“小金庫”承諾書，今后，凡是單位黨政主要負責人因職務變動的，均要重新簽訂防范和禁設“小金庫”承諾保證書。對問題較多、違規(guī)金額較大、情節(jié)性質(zhì)較為嚴重、社會關(guān)注密切的單位，要對其問題的整改落實情況進行必要的跟蹤回訪。二是嚴格落實治理“小金庫”連帶責任追究和處理處罰落實跟蹤制。要強化對“小金庫”整改情況的監(jiān)督檢查。對“小金庫”問題既要嚴查更要嚴懲，堅持經(jīng)濟處罰、紀律處罰與責任追究并重，處理人與處理事并重，嚴格責任追究，加大懲處力度，構(gòu)建 “不敢” 設立“小金庫”的懲處機制。六是注重加強部門內(nèi)部審計和單位控制力度。按照“收繳分離、罰繳分離、收支分離、收支脫鉤”的總體目標，繼續(xù)深化收支兩條線改革，進一步理順罰沒收入和收費管理秩序。進一步科學制定定額標準，合理核定基本支出，細化預算編制，增強預算透明度，強化支出管理，嚴把項目支出預算關(guān)。未經(jīng)財政部門批準的預算單位自行開立的實有資金賬戶，一律認定為“小金庫”，進一步完善銀行賬戶管理信息系統(tǒng)，強化日常動態(tài)管理。二是完善行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)管。一是加強非稅收入監(jiān)管。我縣制定“小金庫”治理重點檢查方案，把“小金庫”清查與規(guī)范津貼補貼、規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)管理、節(jié)約和控制行政成本支出、加強銀行賬戶監(jiān)管，以及行政事業(yè)單位發(fā)票管理檢查、救災資金管理使用情況檢查、擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長和政策落實情況監(jiān)督檢查等工作有機結(jié)合起來，與財政監(jiān)管、審計監(jiān)督、稅務稽查等日常監(jiān)管工作相結(jié)合，整體推進，綜合實施。開展拉網(wǎng)式清查資產(chǎn)家底，不留死角，防止“隱性收入”流入“小金庫”。二是疏導和堵漏兩手抓。做到“三結(jié)合”。為此，要從加強教育入手，不斷提高領(lǐng)導干部和財務人員的遵紀守法觀念和廉潔從政意識，構(gòu)建“不愿”設立“小金庫”的自律機制。同時加強宣傳教育，注重發(fā)揮公眾監(jiān)督舉報作用，充分發(fā)揮教職工的輿論監(jiān)督作用，設立舉報電話，讓“小金庫”置于學校教職工的監(jiān)督下。同時對賬戶管理的日常監(jiān)督檢查，解決公款私存、賬外設賬、多頭開戶等問題，使“小金庫”無處藏身。不斷建立和完善財務制度，規(guī)范財務管理，特