【正文】 題的嚴(yán)重性、危害性和治理工作的長期性、艱巨性，進(jìn)一步落實各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)職能部門的責(zé)任，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，做到重要工作親自部署，重要問題親自過問，重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦。健全舉報登記和查處督辦制度，做到有訪必接、有案必查。要切實做到“七個嚴(yán)禁”、“四個不準(zhǔn)”：嚴(yán)禁利用違規(guī)收費、罰款及攤派設(shè)立“小金庫”；嚴(yán)禁利用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立“小金庫”；嚴(yán)禁以會議費、勞務(wù)費、培訓(xùn)費和咨詢費等名義套取資金設(shè)立“小金庫”；嚴(yán)禁將經(jīng)營收入未納入規(guī)定賬戶核算設(shè)立“小金庫”；嚴(yán)禁虛列支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”；嚴(yán)禁以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫”；嚴(yán)禁上下級單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立“小金庫”。簽訂防范和禁設(shè)“小金庫”承諾保證書，是“小金庫”治理長效機(jī)制的重要舉措。建立處理處罰落實跟蹤制度。對在治理工作中弄虛作假、壓案不查、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、打擊報復(fù)舉報人的單位和相關(guān)責(zé)任人員，按照有關(guān)規(guī)定從重處理，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。對財務(wù)人員要嚴(yán)肅處理，具有會計從業(yè)資格的，除進(jìn)行相關(guān)黨紀(jì)、政紀(jì)處理外，還要終身取締其會計從業(yè)資格，不得再從事會計工作。三、嚴(yán)責(zé)任追究，落實“五制”，強(qiáng)力監(jiān)控。各部門、各單位要嚴(yán)格落實“收支兩條線”規(guī)定，凡屬于行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資產(chǎn)和國有資源有償使用費、罰沒收入等政府非稅收入，必須按規(guī)定納入“收支兩條線”管理，接受財政部門的統(tǒng)一監(jiān)管。五是深化“收支兩條線”管理制度改革。深入推進(jìn)部門預(yù)算改革，全面實行部門預(yù)算。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算單位銀行賬戶審批、備案管理制度，從嚴(yán)控制新開賬戶，對單位實有資金賬戶進(jìn)行清理，能取消的堅決取消，能歸并的堅決歸并。依托“金財工程”，構(gòu)建全縣政府非稅收入收繳管理信息系統(tǒng)平臺，規(guī)范和完善政府非稅收入收繳方式，繼續(xù)清理政府非稅收入項目，規(guī)范執(zhí)收行為，實現(xiàn)“以票管收、以查促收”的新型管理模式，確保各項非稅收入及時、足額入庫，做到應(yīng)收盡收。狠抓遏制部門、單位“小金庫”的制度建設(shè)和落實，使“小金庫”監(jiān)督的關(guān)口前移，不斷完善財政體制改革和制度創(chuàng)新，從源頭上切斷“小金庫”的資金來源，防范“小金庫”的發(fā)生，構(gòu)建“不能”設(shè)立“小金庫”的防范機(jī)制。三是統(tǒng)籌兼顧，全面治理。另一方面是堵塞漏洞，嚴(yán)防資金轉(zhuǎn)入“小金庫”。對群眾有反映的進(jìn)行提醒談話，對從事重要工作和關(guān)鍵崗位的人員進(jìn)行事先談話，對新任職的進(jìn)行警示談話，對受違紀(jì)處分的進(jìn)行回訪談話，使廉政談話制度更具超前性、針對性和實效性。采取各種行之有效的形式，增強(qiáng)黨員干部的法治理念和制度意識，引導(dǎo)黨員干部帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度，養(yǎng)成嚴(yán)格按制度辦事的良好習(xí)慣。制度的宣傳教育過程，就是把制度規(guī)范內(nèi)化為干部群眾的道德信念、行為準(zhǔn)則和自覺行動的過程。加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督和審計監(jiān)督的同時，進(jìn)一步深化對開展“小金庫”治理工作重要意義的認(rèn)識，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，推行校務(wù)公開，定期或不定期地開展清理“小金庫”專項督察活動，形成多渠道的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，建立健全一系列公開制度、監(jiān)督制度。治理“小金庫”的一項重要措施是管理賬戶，我校完善了內(nèi)部資產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行賬戶開立、使用、管理的有關(guān)政策規(guī)定。三是強(qiáng)化制度建設(shè)，修訂完善現(xiàn)有制度，使領(lǐng)導(dǎo)干部不能設(shè)“小金庫”。二、完善制度一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。首先，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不僅自己不搞，而且要管好自己的下屬也不搞。良上鄉(xiāng)中心小學(xué) 2011年3月18良上鄉(xiāng)中心小學(xué)“小金庫”治理工 作 總 結(jié)為不斷深化和鞏固小金庫專項治理工作成果，構(gòu)建治理小金庫的長效機(jī)制，從源頭上防范和杜絕小金庫問題的發(fā)生，我校根據(jù)按照《三穗縣防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)工作實施方案》（穗小金庫治理辦[2011]9號）的要求，遵循“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的原則，深入探究小金庫產(chǎn)生的深層次根源，從銀行賬戶開設(shè)、票據(jù)管理規(guī)定、國有資產(chǎn)處置、嚴(yán)格財務(wù)核算和加大監(jiān)督管理方面，提出治理小金庫有關(guān)政策要求和工作規(guī)范，將小金庫納入日常監(jiān)督管理規(guī)定中，建立健全制度、管理和監(jiān)督“三位一體”的長效防治機(jī)制。日常工作中要加強(qiáng)情況報告、信息溝通，重大案件要及時匯總上報。（六）總結(jié)上報。（四）全面開展財務(wù)基礎(chǔ)規(guī)范“達(dá)標(biāo)”工作，制定財務(wù)基礎(chǔ)工作上報標(biāo)準(zhǔn)，在2011年年底前完成財務(wù)基礎(chǔ)規(guī)范達(dá)標(biāo)，通過達(dá)標(biāo)促進(jìn)各項財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)制度的落實。把“小金庫”治理工作作為日常工作的重要內(nèi)容，常抓不懈，全面開展“小金庫”治理工作“回頭看”，重點抓好“五查五看”：一查宣傳工作重視程度和落實情況，看宣傳發(fā)動是否到位；二查自查自糾覆蓋和落實情況，看自查自糾是否到位；三查重點檢查覆蓋和檢查深入情況，看重點檢查是否到位；四查嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)和責(zé)任人員處理情況，看責(zé)任追究是否到位；五查有關(guān)問題整改和長效機(jī)制建設(shè)情況，看整改落實是否到位。“小金庫”主要表現(xiàn)形式包括：1．違規(guī)收費、罰款及攤派設(shè)立的“小金庫”； 2．用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立的“小金庫”； 3．以會議費、勞務(wù)費、培訓(xùn)費和咨詢費等名義套取資金設(shè)立的“小金庫”；4．虛列支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立的“小金庫”；5．以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立的“小金庫”； 6．上下級單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立的“小金庫”； 7．將各項收入全部或部分截留在法定賬目外，在賬外核算、使用；8．將財政資金或者其他公款以定期存單的形式設(shè)立的“小金庫”；9．篡改會計科目，將資金轉(zhuǎn)出法定賬目設(shè)立的“小金庫”；10．將代收的財政收入私自截留設(shè)立的“小金庫”； 11．單位和單位、單位和個人相互勾結(jié)，套取現(xiàn)金設(shè)立的“小金庫”；12．財政資金或者其他公款私自借出，超過一年以上不還的；三、“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)工作方法“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)工作主要采取自查自糾和重點檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。組長：萬世聰副組長：楊思明 萬先永領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在校辦公室，主要負(fù)責(zé)傳達(dá)有關(guān)政策規(guī)定和要求；對自查自糾、組織檢查等工作進(jìn)行督促指導(dǎo)；負(fù)責(zé)對治理“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)工作的日常清查和協(xié)調(diào)工作。一、加強(qiáng)法制宣傳教育。通過深入分析“小金庫”專項治理工作中暴露的突出問題，結(jié)合工作實際，采取“三加強(qiáng)、二完善、一深化”措施，進(jìn)一步推動完善和建立健全了防治“小金庫”長效機(jī)制。第二篇：小金庫長效機(jī)制良上鄉(xiāng)中心小學(xué)防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)工作方案為繼續(xù)深化“小金庫”專項治理工作，不斷鞏固“小金庫”專項治理工作成果，從源頭上防范和杜絕“小金庫”問題的發(fā)生，將“小金庫”納入日常監(jiān)督管理工作中，建立“小