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小金庫治理長效機制總結(留存版)

2025-11-10 05:15上一頁面

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【正文】 財務管理的內(nèi)部審計控制力度,堵塞管理環(huán)節(jié)的漏洞,在源頭上斬斷“小金庫”的資金來源。做到“三結合”。一是加強非稅收入監(jiān)管。按照“收繳分離、罰繳分離、收支分離、收支脫鉤”的總體目標,繼續(xù)深化收支兩條線改革,進一步理順罰沒收入和收費管理秩序。二是嚴格落實治理“小金庫”連帶責任追究和處理處罰落實跟蹤制。完善舉報獎勵制度,對舉報有功人員,根據(jù)查出并已入庫的稅額或收繳財政“小金庫”資金數(shù)額,給予35%的獎勵,要嚴肅查處頂風違紀問題,加大案件查處力度,對全部案件實行全程跟蹤督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門加強督促和指導,總結推廣好的經(jīng)驗做法,督辦典型案件,驗收治理效果。四是通過廣泛宣傳,通過新聞媒體將部門、單位存在的“小金庫”行為,及時進行曝光,并向社會公布。紀檢、監(jiān)察部門要依法依紀給單位的責任人和當事人給予必要的黨政紀處分,對涉案人員,要嚴厲打擊,構成犯罪的,移交司法機關,依法追究刑事責任。提高全體干部職工對專項治理工作的思想認識,營造良好的治理環(huán)境。同時,對“小金庫”處罰處理政策和原則進行大力宣傳,使“小金庫”的界定和處理政策盡人皆知,為建立長效機制奠定了群眾基礎。對舉報有功人員的獎勵,按中紀委規(guī)定,對舉報有功的單位和個人,給予查出并已上繳入庫“小金庫”資金、稅款和罰款的 3%~5%的獎勵,獎金最高額為10萬元。首先造成事業(yè)單位“小金庫”盛行的根本原因,是權力部門化、部門利益化、利益非法化。要狠抓遏制部門、單位“小金庫”的制度建設和落實,加強制度建設,是從源頭預防和治理“小金庫”的根本。建立健全“小金庫”治理協(xié)調(diào)機制和聯(lián)席會議制度,有效整合紀檢、監(jiān)察、財政、審計、組織、公安、稅務、金融等部門和新聞媒體的力量,進一步強化日常管理和監(jiān)督,充分發(fā)揮各方面的作用和優(yōu)勢,加強部門協(xié)調(diào)配合和上下聯(lián)動,進一步形成有效防范和治理“小金庫”的整體合力。不準違規(guī)開設銀行帳戶;不準將資金納入非法定帳目核算;不準擴大福利補貼范圍,違反規(guī)定發(fā)放津貼、補貼;不準違反“收支兩條線”規(guī)定,坐收坐支、私存私放現(xiàn)金等。要強化對“小金庫”整改情況的監(jiān)督檢查。進一步科學制定定額標準,合理核定基本支出,細化預算編制,增強預算透明度,強化支出管理,嚴把項目支出預算關。我縣制定“小金庫”治理重點檢查方案,把“小金庫”清查與規(guī)范津貼補貼、規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)管理、節(jié)約和控制行政成本支出、加強銀行賬戶監(jiān)管,以及行政事業(yè)單位發(fā)票管理檢查、救災資金管理使用情況檢查、擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長和政策落實情況監(jiān)督檢查等工作有機結合起來,與財政監(jiān)管、審計監(jiān)督、稅務稽查等日常監(jiān)管工作相結合,整體推進,綜合實施。為此,要從加強教育入手,不斷提高領導干部和財務人員的遵紀守法觀念和廉潔從政意識,構建“不愿”設立“小金庫”的自律機制。學校領導高度重視“小金庫”治理工作,把此項工作上升到黨風廉政建設的高度,并安排部署我校的“小金庫”治理工作,為我校扎實有效開展“小金庫”治理工作提供了可靠的組織保證。我校將按照三穗縣防治“小金庫”長效機制建設工作實施方案》(穗小金庫治理辦[2011]9號),將“小金庫”治理長效機制建設工作情況,進行全面總結分析,形成專題報告,按時上報縣“小金庫”治理辦公室。二、“小金庫”長效機制建設工作內(nèi)容違反法律法規(guī)及其他有關規(guī)定,應列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項資金及其形成的資產(chǎn),均納入治理范圍。重點是2009年以來各項“小金庫”資金的收支數(shù)額,以及滾存余額和形成的資產(chǎn)。四、“小金庫”長效機制建設工作的相關要求(一)各相關學校要圍繞“小金庫” 長效機制建設工作,按照力度不減,機構不撤,隊伍不散的要求,切實履行職責,認真抓好“小金庫”治理長效機制建設的具體組織工作。二是機構組建到位。一是加強廉政教育和培訓。同時,面向全社會持續(xù)開展“小金庫”治理的宣傳工作,提高制度的透明度、影響力和知曉率,營造人人知曉、人人遵守的良好氛圍。擴大國庫集中支付范圍,全面推行國庫集中支付制度,在推進國庫集中收付與會計核算兩種制度有效結合的基礎上,結合“鄉(xiāng)財縣管”體制改革,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步納入國庫集中收付改革的范圍,通過國庫集中收付系統(tǒng)對納入國庫集中支付的財政資金的運行情況進行實時監(jiān)控,確保公共財政資金在國庫單一賬戶體系內(nèi)高效透明運行。做到“三個不允許”,即:不允許有特殊單位、特殊小金庫;不允許瞞而不報或明清暗保、前清后設;不允許維持現(xiàn)狀或搞下不為例。四是嚴格落實“小金庫”舉報查處督辦制。大力推進黨務公開、政務公開,整合監(jiān)督資源,注重發(fā)揮黨內(nèi)外群眾、新聞媒體和人大、政協(xié)等監(jiān)督主體的作用,積極為他們創(chuàng)造能夠監(jiān)督、方便監(jiān)督的平臺和條件健全制度執(zhí)行的問責機制。一是要嚴格加強對預算外資金的管理,完善預算外資金專戶管理制度,并進一步加強對協(xié)會收支活動的財政、審計監(jiān)督,杜絕和減少私設“小金庫”的可能性。各部門各單位每一筆收入和支出都要公開,充分發(fā)揮群眾和輿論監(jiān)督的作用,還要廣泛宣傳,發(fā)動知情群眾,重獎舉報者,使私設“小金庫”現(xiàn)象失去生存空間,不透明的信息得到透明,“小金庫”也就容易被摧毀、遏制,從而有效預防和治理“小金庫”。第五篇:小金庫治理總結東區(qū)投資促進局關于“小金庫”專項治理長效機制建設工作總結根據(jù)攀枝花市治理“小金庫”工作領導小組印發(fā)的《攀枝花市2011年“小金庫”專項治理工作實施方案》(攀治金【2011】1號)要求,區(qū)投資促進局從深入貫徹落實科學發(fā)展觀的高度,充分認識開展“小金庫”專項治理工作的重要意義,全面貫徹 “小金庫”專項治理工作的總體要求和基本原則,嚴格按照“小金庫”專項治理工作步驟,廣泛動員,精心部署,認真組織,穩(wěn)步推進,扎實開展“小金庫”專項治理各項工作,自查自糾和落實整改存在的“小金庫”問題,著力建立健全防治“小金庫”的長效機制,取得明顯成效。依靠群眾,鼓勵監(jiān)督,學習“小金庫”典型案例,堅持定期開展警示教育,增強各級領導人員和員工的責任意識和法紀觀念。楊海英局長和涂達彬主任別在會上了講話,傳達學習治理“小金庫”有關文件和會議精神,全面部署了單位“小金庫”專項治理工作,完成專項治理工作,徹底根除“小金庫”的思想根源、制度根源和資金根源,建立防治“小金庫”的長效機制。定期或不定期地清理“小金庫”專項督察活動,形成多渠道的監(jiān)督網(wǎng)絡,小金庫一旦發(fā)現(xiàn),嚴懲不貸,對查出的典型案件予以曝光,以起到強有力的震懾作用。三是要不斷完善財政體制改革和制度創(chuàng)新,完善票據(jù)分離制度,收款單位開票,實行國庫集中管理,統(tǒng)一收入支付制度,由財政部門對資金實行統(tǒng)一征收。三是強化工作督導。健全舉報登記
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