【正文】 “兩新”組織中共產(chǎn)黨員發(fā)揮模范作用，主要應(yīng)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：帶頭宣傳和貫徹黨和國(guó)家的方針政策、法律法規(guī)；監(jiān)督“兩新”組織依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，確?！皟尚隆苯M織的健康發(fā)展；帶頭維護(hù)黨和國(guó)家的根本利益，維護(hù)企業(yè)各方面的合法權(quán)益；帶頭完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，為企業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，在工作崗位上建功立業(yè)；帶頭用建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚職工群眾，關(guān)心職工疾苦，做好職工的思想政治工作；維護(hù)企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定；帶頭遵紀(jì)守法，敢于同違法違紀(jì)行為作斗爭(zhēng)。新經(jīng)濟(jì)組織，是指私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)、港澳臺(tái)商投資企業(yè)、股份合作企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)、個(gè)體工商戶、混合所有制經(jīng)濟(jì)組織等各類非國(guó)有集體獨(dú)資的經(jīng)濟(jì)組織。社區(qū)活動(dòng)團(tuán)隊(duì)：是指以社區(qū)群眾為主,因文化知識(shí)、愛(ài)好愛(ài)好、強(qiáng)身健體等不同需求而自發(fā)組織起來(lái)的,沒(méi)有經(jīng)過(guò)社團(tuán)治理部門登記,但在街道社區(qū)有關(guān)部門備案的群眾性組織。民辦非企業(yè)單位：是指按《民辦非企業(yè)單位登記治理暫行條例》的規(guī)定,由企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的,從事非營(yíng)利社會(huì)活動(dòng)的社會(huì)組織。行業(yè)性社團(tuán)：是指主要由經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各行業(yè)相同的企業(yè)組成的行業(yè)協(xié)會(huì)、同業(yè)公會(huì)等。除了包含根據(jù)法規(guī)合法允許登記注冊(cè)的各類民間組織以外，還包含目前法律法規(guī)還不能在民政部門登記注冊(cè)的民間自發(fā)性的非政府組織和準(zhǔn)民間組織。27，中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)：指外國(guó)企業(yè)或外國(guó)人與中國(guó)內(nèi)地企業(yè)依照《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》及有關(guān)法律規(guī)定，依照合作合同的約定進(jìn)行投資呀提供條件設(shè)立，分配利潤(rùn)和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)。指外國(guó)投資者依照《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》及有關(guān)法律的規(guī)定，在我國(guó)內(nèi)地全額投資設(shè)立的企業(yè)。22，港澳臺(tái)商投資股份有限公司：指根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部依法批準(zhǔn)設(shè)立，其中港，澳，臺(tái)商的股本占公司注冊(cè)資金的比例達(dá)到25%以上的股份有限公司。包括其獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，其與內(nèi)地其他投資者合資合作經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，以及其投資的股份有限公司。由兩個(gè)或兩個(gè)以上出資者共同出資，合伙經(jīng)營(yíng)，共享收益，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任的營(yíng)利性經(jīng)濟(jì)組織。12，私營(yíng)合伙企業(yè)：指按照《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》或《私營(yíng)企業(yè)暫行條例》的規(guī)定，由兩個(gè)以上自然人按照協(xié)議共 同投資，共同經(jīng)營(yíng)，共負(fù)盈虧，以雇傭勞動(dòng)為基礎(chǔ)，對(duì)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的企業(yè)。注意：非公有制經(jīng)濟(jì)范圍包含個(gè)體經(jīng)濟(jì)，非公有經(jīng)濟(jì)組織包括個(gè)體工商戶，非公有制企業(yè)不包括個(gè)體工商戶。其經(jīng)濟(jì)形式主要有四種形式：外資企業(yè)(又稱“外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)”)，中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外商投資股份有限公司。其主要經(jīng)濟(jì)形式是股份合作企業(yè)。混合所有制經(jīng)濟(jì)我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，不同所有制的投資主體對(duì)一個(gè)企業(yè)或公司投資所構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)類型。在我國(guó)，個(gè)體經(jīng)濟(jì)目前專指按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定登記注冊(cè)的個(gè)體工商戶。非公有制經(jīng)濟(jì)是指各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份中公有制經(jīng)濟(jì)以外的其他經(jīng)濟(jì)成份。民辦非企業(yè)單位，指按《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，由企業(yè)事業(yè)單位，社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織。14第四篇：“兩新”組織兩新組織“兩新”組織，是指新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的簡(jiǎn)稱。作為政府和軍隊(duì)指揮機(jī)關(guān)，要防止重號(hào)召輕組織，重典型少群眾。年逾8旬的協(xié)會(huì)藝術(shù)顧問(wèn)每次擁軍活動(dòng)都堅(jiān)持參加?！皟尚陆M織”和部隊(duì)各種各樣，遍布360行，雙擁活動(dòng)不能按照一個(gè)辦法、一個(gè)方式搞一刀切?，F(xiàn)在要開(kāi)拓“兩新組織”參加雙擁活動(dòng)這個(gè)廣大的區(qū)域，雙擁部門要從過(guò)去的以實(shí)施為主轉(zhuǎn)變到以實(shí)施和組織并重，從原來(lái)的直接去擁軍，轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織、動(dòng)員、號(hào)召、培育全社會(huì)擁軍。立足現(xiàn)有條件，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。加強(qiáng)雙擁互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。為軍人子女入學(xué)入托提供方便。為隨軍家屬就業(yè)提供幫助。由于湛山等社區(qū)的雙擁工作站成績(jī)突出，受到了表彰。今年按照《關(guān)于做好2009社區(qū)（行政村）雙擁工作站建設(shè)檢查評(píng)比工作的通知》，經(jīng)過(guò)檢查評(píng)比總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)了典型。對(duì)雙擁工作成績(jī)突出的單位、個(gè)人要注重培養(yǎng)，及時(shí)總結(jié)宣傳，通過(guò)評(píng)比予以大張旗鼓的表彰，進(jìn)一步激發(fā)開(kāi)展雙擁活動(dòng)的積極性。同時(shí)，考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，突出特點(diǎn)，不同級(jí)別、不同行業(yè)應(yīng)該設(shè)立有針對(duì)性的標(biāo)準(zhǔn)。第一建立考評(píng)制度。在2008年全市軍民抗戰(zhàn)滸苔災(zāi)害中，發(fā)揮食品服務(wù)行業(yè)的優(yōu)勢(shì)，在市雙擁辦的協(xié)調(diào)下，市經(jīng)貿(mào)委指導(dǎo)該公司24小時(shí)不間斷為一線的抗?jié)G苔官兵制作和提供餐飲，擁軍支出20多萬(wàn)元。各成員單位要指定“兩新 組織”雙擁活動(dòng)負(fù)責(zé)部門和聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)組織本單位活動(dòng)的開(kāi)展，定期逐級(jí)上報(bào)活動(dòng)情況。第三明確責(zé)任分工。但是在“兩新組織”中，負(fù)責(zé)雙擁工作的部門或人員還不多，組織建設(shè)有待加強(qiáng)。二是搞好組織建設(shè)和任務(wù)分工。青島市雙擁辦通過(guò)出臺(tái)《關(guān)于組織“兩新組織”開(kāi)展雙擁活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，為全市軍民搭建起了開(kāi)展雙擁活動(dòng)的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了活動(dòng)有依據(jù)、聯(lián)系有對(duì)象、先進(jìn)有表彰，實(shí)現(xiàn)了從雙擁到雙贏的良性互動(dòng)。行業(yè)管理者（行業(yè)協(xié)會(huì)）主要依據(jù)政府（雙擁部門）的意見(jiàn)有計(jì)劃、有組織地協(xié)調(diào)所屬“兩新組織”開(kāi)展雙擁活動(dòng)。一是把“松散”的活動(dòng)形成體系。總之，軍隊(duì)與人民相互依存不可分離，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)防建設(shè)相互促進(jìn)不可或缺。通過(guò)軍訓(xùn)等方式，傳授令行禁止、整齊劃一的管理方式，培養(yǎng)一流的團(tuán)隊(duì)。另一方面，“兩新組織”的發(fā)展壯大需要軍隊(duì)的保障。安全對(duì)外是防止和贏得戰(zhàn)爭(zhēng)，對(duì)內(nèi)是穩(wěn)定和和諧。雙擁作為一項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)，特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，僅靠政府的行政命令推動(dòng)，勢(shì)必造成強(qiáng)扭的瓜不甜；而軍隊(duì)或地方的任何一方“單相思”，則會(huì)出現(xiàn)火柴棒子一頭熱的現(xiàn)象。通過(guò)以上情況可以看出，“兩新組織”已經(jīng)具備了開(kāi)展雙擁活動(dòng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件。在新經(jīng)濟(jì)組織方面，僅從青島市工商聯(lián)系統(tǒng)的發(fā)展看，1978年約有1200家企業(yè)，到2000年發(fā)展到8400家，而到 2008年底資產(chǎn)規(guī)模在500萬(wàn)人民幣以上的新經(jīng)濟(jì)組織（會(huì)員）就達(dá)到9730家（名），而且絕大部分是民營(yíng)企業(yè)。在新社會(huì)組織方面，1988年全國(guó)僅有社會(huì)團(tuán)體4446個(gè)，到2000年全國(guó)社會(huì)組織達(dá)到153322個(gè)，到2008年達(dá)到了41萬(wàn)多個(gè)。二、“兩新組織”開(kāi)展雙擁活動(dòng)是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì) 改革時(shí)代應(yīng)該有改革的理論、改革的措施、改革的行動(dòng)。因此，組織已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主力軍的“兩新組織”開(kāi)展雙擁活動(dòng)意義重大。一、雙擁工作在我國(guó)革命和建設(shè)中發(fā)揮重大作用 從中國(guó)共產(chǎn)黨建立武裝以來(lái)，擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民工作開(kāi)始形成雛形，到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期在延安被確定為“雙擁”，即陜甘寧邊區(qū)政府公布的《擁護(hù)軍隊(duì)決定》和八路軍留守兵團(tuán)發(fā)出的《關(guān)于擁護(hù)政府愛(ài)護(hù)人民的決定》。青島市是一座駐軍大市，駐軍級(jí)別高、指揮機(jī)關(guān)多，軍兵種齊全、應(yīng)急機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)部隊(duì)多，作戰(zhàn)訓(xùn)練任務(wù)重、殺手锏武器多。通過(guò)設(shè)立“黨員責(zé)任區(qū)”和“黨員示范崗”，開(kāi)展黨員掛牌服務(wù)等形式，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在實(shí)實(shí)在在的效益中增強(qiáng)對(duì)黨組織的認(rèn)同感，為非公企業(yè)健康發(fā)展注入活力。同時(shí)，也要努力提高新社會(huì)組織中黨組織的組建率。繼續(xù)強(qiáng)化“兩新”組織黨員意識(shí)，對(duì)不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員耐心細(xì)致的做好思想工作進(jìn)行幫助教育，對(duì)經(jīng)教育仍不改正的按中央規(guī)定的正常程序妥善進(jìn)行組織處理。一要做好鞏固擴(kuò)大整改成果工作，進(jìn)一步總結(jié)先進(jìn)性教育活動(dòng)中的好做法和好經(jīng)驗(yàn)。有的非公企業(yè)黨組織健全，但由于企業(yè)決策層或企業(yè)主在先進(jìn)性教育活動(dòng)中從人員、經(jīng)費(fèi)、時(shí)間、場(chǎng)所等方面不給予足夠的支持，造成組織計(jì)劃難制定、組織制度難落實(shí)、組織工作難開(kāi)展、黨員作用難發(fā)揮的現(xiàn)象，企業(yè)的黨組織負(fù)責(zé)人有勁使不上，在一定程度上影響了教育活動(dòng)各項(xiàng)要求的落實(shí)。三、存在的問(wèn)題及下一步建議半年來(lái)，我們?cè)趯?duì)“兩新”組織先進(jìn)性教育活動(dòng)的專項(xiàng)推進(jìn)和深入調(diào)研的基礎(chǔ)上了解到，近年來(lái)通過(guò)對(duì)“兩新”組織中軟弱渙散黨組織的集中整頓和全市“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)的大力推動(dòng)，“兩新”組織黨組織覆蓋面低、業(yè)主不重視、不支持黨建工作的局面在一定程度上有了改觀。烏達(dá)區(qū)委、區(qū)政府在加大工業(yè)園區(qū)電力、供水、道路、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，引導(dǎo)園區(qū)黨工委的廣大黨員樹(shù)立“圍繞為企業(yè)發(fā)展服務(wù)抓黨建”的意識(shí)，努力營(yíng)造“優(yōu)惠政策環(huán)境吸引投資者、窗口服務(wù)信服投資者、治安環(huán)境保護(hù)投資者”的氛圍，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)化的軟環(huán)境，開(kāi)展活動(dòng)至今先后有強(qiáng)龍、佳源、富春等幾家企業(yè)注冊(cè)落戶，投資總額達(dá)1億元。海勃灣區(qū)君正產(chǎn)業(yè)集團(tuán)黨委針對(duì)部分單位未找出問(wèn)題的情況，由公司先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組與各單位第一負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，分別對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和一線工人黨員提出不同要求，要求黨員查找問(wèn)題要準(zhǔn)確，不可避實(shí)就虛；剖析思想要深刻，上升到“三個(gè)代表”重要思想的高度找原因，挖根源；黨性分析要緊密聯(lián)系個(gè)人實(shí)黨員的歸屬感普遍增強(qiáng)。海勃灣區(qū)君正科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)率先征求意見(jiàn)，帶領(lǐng)各級(jí)黨員干部深入到一線職工群眾中虛心聽(tīng)取關(guān)于職工切身利益的意見(jiàn)，開(kāi)展了廣泛真誠(chéng)的談心活動(dòng)，并把征求到的意見(jiàn)進(jìn)行研究，提出了整改措施，上報(bào)集團(tuán)黨委認(rèn)真解決落實(shí)。一是廣泛征求意見(jiàn)，深入開(kāi)展談心活動(dòng)，找全找準(zhǔn)各類問(wèn)題。工業(yè)園區(qū)內(nèi)的大多數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在倒班、替班和班前班后擠出時(shí)間學(xué)習(xí)，在生產(chǎn)設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)的時(shí)候，組織檢修人員進(jìn)行學(xué)習(xí)；在設(shè)備檢修時(shí)，組織生產(chǎn)崗位人員進(jìn)行學(xué)習(xí)；生產(chǎn)任務(wù)工作量小的時(shí)候，輪班學(xué)習(xí)；生產(chǎn)任務(wù)重的時(shí)候，利用工休和業(yè)余時(shí)間組織學(xué)習(xí)。還有許多企業(yè)積極開(kāi)展扶貧幫困、捐資助學(xué)、舉辦文化公益活動(dòng)，受到了社會(huì)的贊譽(yù)。海南區(qū)寶馬有限公司針對(duì)少數(shù)民族職工多的實(shí)際，開(kāi)展了“增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展”的主題討論活動(dòng)，引導(dǎo)不同民族的職工和睦相處，齊心協(xié)力為企業(yè)謀發(fā)展。各“兩新”組織黨組織都緊緊圍繞“工作創(chuàng)新、業(yè)績(jī)創(chuàng)優(yōu)、崗位創(chuàng)效”，積極開(kāi)展了“企業(yè)需要、業(yè)主理解、職工擁護(hù)、黨員歡迎”的主題實(shí)踐活動(dòng)。二是創(chuàng)新載體，確保了學(xué)習(xí)效果?！皟尚隆苯M織按照各區(qū)委的安排部署，先由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織召集“兩新”組織負(fù)責(zé)人召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，轄區(qū)“兩新”組織黨員人數(shù)較少的全體黨員參加。五是幫助開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)。三是融入職工，積極維護(hù)群眾利益。二是深入調(diào)查，精心指導(dǎo)組建、規(guī)范。三是各區(qū)委選派了非公有制企業(yè)黨建聯(lián)絡(luò)員加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)開(kāi)展教育活動(dòng)的組織指導(dǎo)。二是市委督導(dǎo)檢查組和各區(qū)委及區(qū)委督導(dǎo)組加強(qiáng)了對(duì)“兩新”組織教育活動(dòng)的巡查指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)。一是市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組分領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)推進(jìn)了“兩新”組織教育活動(dòng)的開(kāi)展。各區(qū)委針對(duì)一些“兩新”組織業(yè)主擔(dān)心開(kāi)展教育活動(dòng)會(huì)影響正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的思想顧慮，通過(guò)逐戶登門拜訪業(yè)主，召開(kāi)業(yè)主懇談會(huì)，主動(dòng)幫助協(xié)調(diào)解決了企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。在第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)過(guò)程中，就組織了“兩新”組織業(yè)主座談會(huì)，及時(shí)向他們通報(bào)先進(jìn)性教育活動(dòng)帶來(lái)的新成效，征求他們的意見(jiàn)和建議。六有良好的～氛圍。四有設(shè)施完善的黨員活動(dòng)陣地。二有得力的黨建干部隊(duì)伍。一有健全的組織和底數(shù)清晰的黨員隊(duì)伍狀況?！皟尚隆苯M織中的230個(gè)黨組織，3504名黨員參加了全市第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)。市委針對(duì)第二批教育活動(dòng)單位黨員情況復(fù)雜、教育難度大等問(wèn)題，通過(guò)基層探索、及時(shí)研究總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)了《流動(dòng)黨員管理暫行辦法》等加強(qiáng)各類黨員教育管理的具體措施。海南區(qū)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道、西來(lái)峰工業(yè)園區(qū)都建立了非公黨建聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決非公黨建工作中存在的突出問(wèn)題，指導(dǎo)非公企業(yè)黨建工作規(guī)范運(yùn)作。老石旦鎮(zhèn)兆興耐火材料廠針對(duì)黨員活動(dòng)無(wú)陣地、廠區(qū)環(huán)境差的問(wèn)題，設(shè)立基層黨校，購(gòu)置桌椅、書(shū)柜、學(xué)習(xí)資料，為黨