【正文】 三是進(jìn)一步落實(shí)蘇州陽(yáng)光便民“寒山聞鐘”論壇工作要求，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)處辦力度，努力做到件件有回應(yīng)、件件有落實(shí)。3．推進(jìn)考核監(jiān)督各項(xiàng)工作。一是組織召開作風(fēng)效能建設(shè)推進(jìn)會(huì)，研究部署中心作風(fēng)效能建設(shè)相關(guān)工作，交流窗口工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。為加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流、提高服務(wù)能力、營(yíng)造和諧氛圍，經(jīng)前期征求意見，在各窗口的支持下，中心組織開展了“政務(wù)服務(wù)之聲”論壇。今年以來，中心對(duì)各部門落實(shí)“兩集中兩到位”工作的實(shí)際情況進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)研摸底，發(fā)現(xiàn)進(jìn)駐事項(xiàng)還存在“領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)審批不能落實(shí)”、“兩頭受理”、“明進(jìn)實(shí)未進(jìn)”或“窗口受理、部門送達(dá)”等情況，為此通過主要領(lǐng)導(dǎo)上門走訪、開座談會(huì)、深入了解窗口運(yùn)行情況等手段，進(jìn)一步加強(qiáng)了“兩集中兩到位”的落實(shí)力度。2．全面清理收費(fèi)項(xiàng)目。三、通過全面開展事項(xiàng)清理，審批服務(wù)進(jìn)一步通暢1．及時(shí)調(diào)整審批事項(xiàng)。由中心負(fù)責(zé)搭建的公共資源交易信息網(wǎng)通過信息化手段，將涉及政府采購(gòu)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、建設(shè)工程招投標(biāo)、水利工程招投標(biāo)、交通工程招投標(biāo)、土地交易6個(gè)板塊的交易信息和服務(wù)內(nèi)容集中到一個(gè)網(wǎng)站，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布交易信息，網(wǎng)站的運(yùn)行對(duì)進(jìn)一步深化公共資源交易制度改革，建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場(chǎng)體系，實(shí)現(xiàn)公共資源交易的透明、規(guī)范、公正、公開運(yùn)行具有重要意義。根據(jù)市委、市政府專題聯(lián)席會(huì)議精神（市政府專題會(huì)議紀(jì)要[**]116號(hào)）和《全市作風(fēng)效能建設(shè)工作要點(diǎn)》有關(guān)要求，為進(jìn)一步提升中心網(wǎng)上審批和網(wǎng)上監(jiān)管的信息化水平，中心在學(xué)習(xí)周邊城市先進(jìn)做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合省、市行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行的最新要求，制定了行政審批網(wǎng)上運(yùn)行平臺(tái)建設(shè)方案。3．積極優(yōu)化窗口服務(wù)機(jī)制。二是補(bǔ)充制定了《蘇州市行政服務(wù)中心系統(tǒng)工作標(biāo)準(zhǔn)》第四部分信息化標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)全市行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化“兩化融合”，進(jìn)一步提升全市行政服務(wù)信息化建設(shè)水平。中心先后榮獲“市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)優(yōu)勝單位”、“蘇州市中心城市科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新獎(jiǎng)單項(xiàng)獎(jiǎng)”、“市電子政務(wù)優(yōu)秀項(xiàng)目資源共享獎(jiǎng)”、“蘇州市十佳基層服務(wù)型黨組織”和“蘇州市級(jí)機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨組織”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。六是加強(qiáng)中心黨組織建設(shè)。四是繼續(xù)完善基建收費(fèi)“一表制”。配合市編辦、市監(jiān)察局等單位，深入、細(xì)致、穩(wěn)妥地做好這項(xiàng)工作，爭(zhēng)取在XX年年上半年抓出成效。二、XX年年工作初步安排 以黨的十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以完善中心“一站式”服務(wù)功能為主線，以貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市行政服務(wù)中心窗口效能建設(shè)的意見》（滁政［XX］72號(hào)）為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高中心服務(wù)水平。目前即辦件量占總辦件由中心創(chuàng)辦之初的30%上升到75%以上。此舉有效規(guī)范了辦事群眾排隊(duì)秩序，車管窗口前擁擠吵鬧現(xiàn)象大為好轉(zhuǎn)，辦事排隊(duì)已逐漸成為群眾的自覺行動(dòng)。三是設(shè)立咨詢臺(tái)，開通服務(wù)熱線。建立每周例會(huì)制度，研究業(yè)務(wù)辦理中的難題和改進(jìn)服務(wù)的措施。為遏制“黃?！睙o(wú)證代理、違規(guī)代辦的問題，運(yùn)管窗口取消一切收費(fèi)，公示各種表格的填寫示范，拒絕受理不合法中介代辦的業(yè)務(wù)。申報(bào)材料也減少為33份。今年以來，以機(jī)關(guān)效能建設(shè)攻堅(jiān)年活動(dòng)為契機(jī)，開展第三輪大提速競(jìng)賽，努力推動(dòng)窗口效能建設(shè)再上新的層次。（六）政務(wù)公開進(jìn)一步深化。提前辦結(jié)的，系統(tǒng)則會(huì)自動(dòng)向客戶手機(jī)發(fā)送短信，提示可到中心領(lǐng)取辦件結(jié)果。（五）中心管理進(jìn)一步加強(qiáng)。以工商窗口為“龍頭”，公安審批辦、消防、衛(wèi)生、文化、商務(wù)、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等窗口配合，形成了企業(yè)登記注冊(cè)“一條龍”。我市實(shí)施基建收費(fèi)“一表制”的改革，得到全國(guó)政務(wù)中心建設(shè)研討會(huì)和蘇浙皖滬三省一市行政中心主任聯(lián)席會(huì)議的肯定，認(rèn)為這是加強(qiáng)政務(wù)中心窗口辦事能力建設(shè)和推進(jìn)政務(wù)公開的有效措施。將涉及基建審批的11個(gè)單位、24項(xiàng)費(fèi)（稅）的減免標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序予以公開，實(shí)行從征地、立項(xiàng)、開工建設(shè)到辦理土地證、房產(chǎn)證全過程費(fèi)（稅）監(jiān)督管理，既包括對(duì)建設(shè)單位的收費(fèi)，也包括對(duì)施工單位和監(jiān)理單位的收費(fèi)。建管處一名負(fù)責(zé)人進(jìn)駐中心窗口，實(shí)行五統(tǒng)一管理，窗口服務(wù)水平和窗口形象大為改觀?！皟杉小笔遣块T行政審批服務(wù)職能向一個(gè)科室集中，行政審批科室向行政服務(wù)中心集中；“兩到位”是行政審批項(xiàng)目進(jìn)行政服務(wù)中心到位，行政審批向窗口授權(quán)到位。中午，辦事群眾與中心工作人員共同就餐，飯后，群眾在廳內(nèi)休息。廳內(nèi)擺放鮮花，提供純凈水，添置了桌椅、指示牌、觸摸屏等設(shè)施，努力營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境。%。三是各黨支部開展活動(dòng)較少。今年凡涉及中心的重大決策、重大財(cái)務(wù)計(jì)劃安排和人事任免，都由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，所有程序都是嚴(yán)格按照民主集中制工作程序進(jìn)行。在“五一”、“七一”、“十一”和元旦期間舉辦了登山活動(dòng)、拔河比賽、趣味博餅、《黨章》知識(shí)競(jìng)賽、學(xué)《黨章》心得體會(huì)征稿、茶話會(huì)、演講比賽等多種活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了支部的凝聚力和齊心力。第二、認(rèn)真做好黨建促工青婦工作。三是開展批評(píng)與自我批評(píng)。一是廣泛征求意見。今年參加評(píng)議的5名黨員，全部達(dá)到合格水平。我們把黨費(fèi)的收繳管理工作看作是黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。一是堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度。對(duì)反映的問題，根據(jù)輕重緩急和有關(guān)政策進(jìn)行分類處理。三是積極配合新農(nóng)村建設(shè)。一是健全各種制度，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改善投資軟環(huán)境，樹立對(duì)外招商良好形象。四是抓好黨員干部的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。二是抓好會(huì)議學(xué)習(xí)。中心黨支部領(lǐng)導(dǎo)也始終關(guān)心全體黨員干部的學(xué)習(xí)和進(jìn)步，在不同會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的重要性和必要性，并要求全體黨員干部要以高度的責(zé)任感注重學(xué)習(xí)，勤于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)始終作為我們服務(wù)中心工作的基礎(chǔ)和起點(diǎn)。要通過人性化管理、制度化建設(shè)、深層次服務(wù)，努力使大廳窗口隊(duì)伍做到認(rèn)識(shí)到位、著裝規(guī)范、用語(yǔ)親切、服務(wù)周到、群眾滿意。二、存在的主要問題一是大廳集中方便、陽(yáng)光高效的作用還未充分發(fā)揮出來，有部門項(xiàng)目未完全納進(jìn)大廳，還存在“體外循環(huán)”現(xiàn)象；二是窗口工作人員素質(zhì)還有差距；三是大廳的硬件設(shè)施還不能完全適應(yīng)工作需要。（五）不斷改進(jìn)審批服務(wù)方式今年上半年，大廳改進(jìn)審批服務(wù)方式的工作重心放在協(xié)助推進(jìn)《關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度改革試點(diǎn)方案》（市政府190號(hào)令）的貫徹落實(shí)。國(guó)稅、地稅、勞社、衛(wèi)生、消防、工商、規(guī)劃、建委、人事等窗口工作量大，大家接待群眾熱情、提供服務(wù)優(yōu)質(zhì)、辦理審批高效，樹立了良好的公仆形象。二是管委辦將工作崗位前移，在大廳設(shè)立值班臺(tái)和投訴臺(tái)，實(shí)行值班長(zhǎng)制度。（三）進(jìn)一步完善服務(wù)硬件環(huán)境上半年，管委辦圍繞打造讓群眾和工作人員感到舒心、溫心、歡心、安心的“四心型”服務(wù)大廳做文章，采取了六條措施營(yíng)造工作、服務(wù)的硬件環(huán)境。：熱情、周到、廉潔、高效。截止5月底，大廳共辦理各類審批項(xiàng)目48922件，按時(shí)辦結(jié)率為100%；收費(fèi)311萬(wàn)元。積極開展文明禮儀、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能等教育培訓(xùn)，提高窗口工作人員綜合素質(zhì)。完善中心各類管理辦法和考核機(jī)制，嚴(yán)格按照ISO9001質(zhì)量管理體系加強(qiáng)中心管理。完善重大項(xiàng)目審批全程無(wú)償代辦制、保姆式動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)制、模擬審批制“三制聯(lián)動(dòng)”的服務(wù)機(jī)制，繼續(xù)開展聯(lián)合會(huì)審、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗(yàn)收、聯(lián)合年檢、多證聯(lián)辦等聯(lián)合審批方式，開展審批服務(wù)預(yù)登記，起草制訂《個(gè)人商品房轉(zhuǎn)讓“多證聯(lián)辦”的實(shí)施意見》，在樂成轄區(qū)推行個(gè)人商品房轉(zhuǎn)讓涉及的房屋所有權(quán)證、契證、國(guó)有土地使用證“多證聯(lián)辦”。推進(jìn)審批流程再造和優(yōu)化，加強(qiáng)審批中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管，達(dá)到審批事項(xiàng)最少，審批環(huán)節(jié)最少，審批流程最優(yōu)，為我市強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，全力抓好投資攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力保障。下半年工作思路一是鞏固兩集中兩到位改革成果。充分利用中心網(wǎng)站、簡(jiǎn)報(bào)、LED顯示屏等宣傳載體，滾動(dòng)播出廉政文化宣傳標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造人人講廉潔的良好氛圍，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部樹立正確的權(quán)力觀、利益觀，并將廉政建設(shè)融入到具體實(shí)踐中，形成風(fēng)清氣正的良好機(jī)關(guān)作風(fēng)。利用春節(jié)、端午節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)假日，組織黨員開展關(guān)愛幫扶老黨員活動(dòng)，彰顯無(wú)私奉獻(xiàn)的黨員形象。開展十八大精神專題教育活動(dòng)，截止5月份，共制定學(xué)習(xí)計(jì)劃2個(gè)，組織集中培訓(xùn)5次，上好專題黨課9期，黨員參加十八大專題學(xué)習(xí)226人次。中心根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)更換并完善各類便民設(shè)施，調(diào)整大廳綠化布局，設(shè)置禁煙標(biāo)志，張貼安全提醒、投訴咨詢等溫馨提示，配備辦事須知和較復(fù)雜審批事項(xiàng)的范本、樣表等資料。四、以構(gòu)建審批文化為載體，塑造政府窗口形象（一）爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位。在系統(tǒng)功能方面，全市的審批事項(xiàng)已完成錄入，并已加入中心的評(píng)價(jià)器功能。落實(shí)“五個(gè)凡是”工作要求，根據(jù)溫州市統(tǒng)一部署，積極開展部門、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)三級(jí)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)坐班制，要求窗口單位領(lǐng)導(dǎo)到窗口坐班辦公半天，現(xiàn)場(chǎng)審批辦理有關(guān)事項(xiàng)。推行投資項(xiàng)目模擬審批制，在項(xiàng)目尚未完全具備審批條件的情況下，由業(yè)主提出申請(qǐng)，先模擬審批后續(xù)相關(guān)手續(xù)，待各項(xiàng)條件具備后，再出具正式審批文件，促進(jìn)項(xiàng)目早落地、早開工、早受益。建立重大項(xiàng)目審批全程無(wú)償代辦制、保姆式動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)制、模擬審批制“三制聯(lián)動(dòng)”的服務(wù)機(jī)制，真正做到能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、能便則便。在辦事大廳內(nèi)開設(shè)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)區(qū)，由市紀(jì)委（監(jiān)察局）牽頭，通過公開報(bào)名、公平竟?fàn)幍姆绞剑肷婕盎窘ㄔO(shè)和市場(chǎng)準(zhǔn)入的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐中心開展服務(wù)。（三）加強(qiáng)基層站所審批監(jiān)管。（二）加強(qiáng)管理考核。充分利用干部大講堂這個(gè)學(xué)習(xí)載體，堅(jiān)持每周半天學(xué)習(xí)，每次安排二名干部主講，自出題目、自尋材料、自做課件，參加聽課的每位干部都要針對(duì)講課主題發(fā)表二三分鐘的點(diǎn)評(píng)，形成制度，雷打不動(dòng)，使理論學(xué)習(xí)成為大家主動(dòng)參與、認(rèn)真聽講、準(zhǔn)確點(diǎn)評(píng)的自覺行為，目前已開課18次，參