【正文】 總之，基層黨建工作是農(nóng)村工作的基礎(chǔ)。該制度既是確保工作順利進(jìn)行的制度保障，又是一種行之有效的工作方法，同時也是協(xié)調(diào)兩委關(guān)系的法寶，更是對各村支部執(zhí)行力的具體考驗(yàn)。二是健全考核評議體系。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講，按照黨委會決定—大會安排部署—小會分解細(xì)化—分層分人落實(shí)—各級督查推進(jìn)的程序，推進(jìn)各項工作的落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，著力向村級五大員隊伍建設(shè)延伸，加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委、政府對村級網(wǎng)格長、計劃生育服務(wù)員、報帳員、護(hù)林員、保潔員的垂直管理力度，形成橫向到邊、縱向到底的隊伍建設(shè)新格局。為充分發(fā)揮班子的合力，實(shí)行民主議事，民主決策，做到大事必上黨委會進(jìn)行研究。近年來，云竹鎮(zhèn)黨委認(rèn)真落實(shí)黨中央“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，立足云竹實(shí)際，確立了“穩(wěn)定是基礎(chǔ)，發(fā)展是中心，增收是目標(biāo)，黨建是保證”的理念，從制度上無縫操作，從思想上筑牢防線，從問題上嚴(yán)懲嚴(yán)處，不斷加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，使社會穩(wěn)定有了新局面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了新突破，民生事業(yè)邁上新臺階，尤其是我鎮(zhèn)確定的“經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、文化大鎮(zhèn)、宜居新鎮(zhèn)”建設(shè)目標(biāo)初具雛形。計生工作的關(guān)鍵在基層，要強(qiáng)力推進(jìn)計生隊伍建設(shè)的長效工作機(jī)制，充分發(fā)揮計生干部網(wǎng)絡(luò)作用，落實(shí)計生干部報酬，提高計生技術(shù)服務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，做到農(nóng)戶情況清、婚育婦女底數(shù)清、生育節(jié)育現(xiàn)狀清、優(yōu)惠政策落實(shí)清、流動人口底子清，達(dá)到訪視服務(wù)到位、政策落實(shí)到家標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)。將計生宣傳教育融入到開展群眾喜聞樂見的宣傳活動中，多渠道、多層次、大范圍宣傳人口計生工作，真正發(fā)揮群眾在計生工作中的主人翁地位。鎮(zhèn)村干部網(wǎng)格化管理，層層落實(shí)責(zé)任，人員靠到計生一線，工作一天一調(diào)度，真正做到一級做給一級看、一級帶著一級干。對故意拖欠不繳的“釘子戶”、“難纏戶”，積極聯(lián)系市計生局、人民法院開展聯(lián)合執(zhí)法，確保社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作落到實(shí)處。三是從消除違法生育隱患入手，狠抓計劃外懷孕終止管理。孕環(huán)情檢測工作由管區(qū)書記、村支部書記負(fù)責(zé)，村計生主任現(xiàn)場確認(rèn)身份，核對戶口薄，清理流動人口，對新增人員、流入人員及時上帳，將超齡、遷出人員及時刪除。另一方面，綜合治理機(jī)制不完善，沒有真正形成“部門配合，目標(biāo)落實(shí)，責(zé)任到人，綜合治理”的大機(jī)制，在計生管理上出現(xiàn)了脫節(jié)，形成了“真空”。同時，育齡群眾生殖保健、節(jié)育意識淡薄，致使計劃外懷孕增多形成超生。二、原因剖析深刻剖析基層計劃生育工作中存在的問題，產(chǎn)生問題的主要原因在以下三個方面：一是認(rèn)識不明。五是流動人口管理難。二是一些基層干部的認(rèn)識不到位，思想不重視，缺乏責(zé)任意識，抓計劃生育工作不力，對出現(xiàn)的問題束手無策，存有畏難情緒，怕得罪人，仍存在留情、留步、留路的現(xiàn)象。第四篇：新形勢下做好基層計劃生育工作的思考新形勢下抓好基層計劃生育工作的思考近年來，隨著戶籍制度改革的加快推進(jìn)和流動人口的急劇增多，基層計劃生育工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。但在調(diào)研中，筆者也發(fā)現(xiàn)在當(dāng)前的基層局中，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是執(zhí)法行為的復(fù)雜性、廣泛性、時效性和監(jiān)督控制的局限性、滯后性之間存在不對稱，普遍存在風(fēng)險點(diǎn)的逾期辦理，有效的監(jiān)督檢查多為事后，難以做到全過程的動態(tài)監(jiān)控。這也給我們稅收部門敲響了警鐘，黨風(fēng)廉政和反腐倡廉建設(shè)必須堅定不移、甚至更加深入地堅持下去，一刻也不能放松。三是建立合理的干部管理與評價體系。根據(jù)對培訓(xùn)需求和干部個人需求的分析，建立完善干部教育培訓(xùn)檔案，為每名干部制定詳細(xì)的培訓(xùn)目標(biāo)，并對干部參與培訓(xùn)的效果進(jìn)行后續(xù)跟蹤，即時更新干部教育培訓(xùn)檔案。近年來，有較多的年輕干部走上了國稅工作崗位，他們大都精力充沛、思想活躍、觀念新穎、勇于實(shí)踐，但同時缺少艱苦奮斗、樂于奉獻(xiàn)的精神。受限于多種因素，干部輪訓(xùn)機(jī)制并沒有得到徹底執(zhí)行，影響了工作熱情和工作積極性，復(fù)合型人才的培養(yǎng)還需要努力。當(dāng)前，我們的干部隊伍建設(shè)激勵模式還有待完善，對“以人為本”的管理理念也沒有充分落實(shí)，忽視了“人”作為一種資源的重要戰(zhàn)略意義，在激發(fā)干部工作熱情、調(diào)動積極性和創(chuàng)造性上還有所欠缺。堅持鼓勵、引導(dǎo)、規(guī)范、監(jiān)督、優(yōu)化涉稅中介機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與財政、公安、工商、銀行以及社區(qū)組織、行業(yè)協(xié)會等部門和組織的交流與合作，實(shí)現(xiàn)橫向聯(lián)動，為納稅人提供更加便利的服務(wù)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)制度體系建設(shè)，建立健全包括法律法規(guī)、行政規(guī)章、規(guī)范性文件、內(nèi)部工作制度在內(nèi)的層次分明、科學(xué)嚴(yán)密的納稅服務(wù)制度體系。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)如下問題需解決：一是稅務(wù)機(jī)關(guān)需進(jìn)一步強(qiáng)化“換位思考”意識，對納稅服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督的力度有待加大，全面采集納稅人的意見和建議工作有待加強(qiáng)，納稅人回訪的作用并沒有充分發(fā)揮。近年來，各級稅收機(jī)關(guān)都提高了對納稅服務(wù)工作的重視程度，在提高納稅服務(wù)質(zhì)量方面作了大量有益的探索，取得了一定的成效。二是基層局個別崗位設(shè)置人員有待優(yōu)化，監(jiān)督有待加強(qiáng)，以基層專司審批審核的稅政科為例，隨著行政審批制度改革的推進(jìn)，稅政科負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)種類在不斷減少，但受執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不明確、尋租因素和監(jiān)督力度不夠的影響，效率開始有所下降，急需加強(qiáng)規(guī)范和監(jiān)督。具體到XX市而言，這次區(qū)劃調(diào)整，也是在著力加快向西海岸開發(fā)拓展，強(qiáng)化城市輻射力的一次重大調(diào)整。其核心指標(biāo)是稅收實(shí)征數(shù)與法定應(yīng)征數(shù)的比值“征收率”，發(fā)達(dá)國家的稅收征收率在90%左右，發(fā)展中國家的征收率在70%左右，應(yīng)該通過完善、加強(qiáng)征管的各項指標(biāo)的考核，實(shí)現(xiàn)征收率的總體提高。在當(dāng)前復(fù)雜多變的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，筆者認(rèn)為應(yīng)該更加突出提高稅收收入質(zhì)量和效益，這也是貫徹黨的“十八大”會議精神、深入踐行科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是堅持依法治稅的必然結(jié)果，是明年乃至今后稅收工作的重要任務(wù)。對于基層國稅部門來說，如何在新形勢下開展工作、更好地發(fā)揮稅收職能作用是一個現(xiàn)實(shí)而關(guān)鍵的課題。領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員要積極尋找致富門路，不僅帶頭富，還要帶動職工群眾一起富，樹立黨員的良好形象。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)制度，把學(xué)習(xí)討論如何實(shí)現(xiàn)強(qiáng)企富民興林“十大工程”，構(gòu)建和諧林區(qū)納入中心組學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容。三是做好“四個幫扶”（幫思想、幫技術(shù)、幫資金、幫生活），通過真心幫，實(shí)心扶，讓職工群眾得到實(shí)惠，從而使生活條件生活水平得到改善。黨組織要把為職工群眾辦實(shí)事、辦好事作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二是做好來信來訪工作，嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任，落實(shí)好信訪接待“三個百分之百”工作目標(biāo)，執(zhí)行黨政接待日制度。五是結(jié)合開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討”活動，對全體黨員進(jìn)行榮辱觀教育，職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律教育，開展向先進(jìn)學(xué)習(xí)活動，增強(qiáng)比、學(xué)、趕、超意識，在全體黨員中形成積極向上的氛圍。按照地委提出的實(shí)施“十大工程”要求，以認(rèn)真貫徹落實(shí)局黨委分別下發(fā)的四個長效機(jī)制文件為重點(diǎn)，在全體黨員中從四個方面統(tǒng)一思想：一是在實(shí)施“創(chuàng)先爭優(yōu)工程”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展上統(tǒng)一思想；二是在用“創(chuàng)先爭優(yōu)工程”統(tǒng)攬組織建設(shè)工作上統(tǒng)一思想；三是用系統(tǒng)工程辦法抓“創(chuàng)先爭優(yōu)工程”上統(tǒng)一思想；四是在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、狠抓“創(chuàng)先爭優(yōu)工程”的落實(shí)上統(tǒng)一思想。要積極開展民間外交工作，加強(qiáng)與境外工商界的廣泛聯(lián)系和友好合作，協(xié)助政府實(shí)施和推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略，更好為非公有制企業(yè)開展國際合作提供服務(wù)，幫助非公有制企業(yè)抓住機(jī)遇、積極作為，趨利避害、防范風(fēng)險，充分利用國際資源，開拓國際市場，增強(qiáng)國際競爭力。與非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的政府部門要加強(qiáng)同工商聯(lián)的聯(lián)系和業(yè)務(wù)協(xié)作，及時、定期向工商聯(lián)通報有關(guān)重要信息。充分發(fā)揮工商聯(lián)在政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)中的助手作用，是當(dāng)前促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要。2005年，國務(wù)院出臺的《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》指出，要充分發(fā)揮各級工商聯(lián)在政府管理非公有制企業(yè)方面的助手作用。2011年是“十二五”規(guī)劃開局之年，“打鐵還須自身硬”。特別是通過換屆，吸收新的優(yōu)秀民營企業(yè)代表人士進(jìn)入工商聯(lián)隊伍；二是要認(rèn)真開展調(diào)查研究，參政議政。如明確提出工商聯(lián)是非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的責(zé)任單位；負(fù)責(zé)在非公有制經(jīng)濟(jì)人士中開展中國特色社會主義建設(shè)者的評選表彰活動和非公有制經(jīng)濟(jì)人士的綜合評價工作；做好非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士在評選黨代表、勞動模范、優(yōu)秀民營企業(yè)家及其他重要社會榮譽(yù)的推薦和審核工作；工商聯(lián)要參與涉及非公有制經(jīng)濟(jì)市場環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境、社會環(huán)境的相關(guān)政策、法律法規(guī)的制定和貫徹執(zhí)行；建立相關(guān)重要經(jīng)濟(jì)決策充分征詢和聽取工商聯(lián)及非公有制經(jīng)濟(jì)人士意見的制度；與非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的黨政部門年終測評時，應(yīng)通過工商聯(lián)組織非公有制企業(yè)進(jìn)行評議；工商聯(lián)負(fù)責(zé)人可在中小企業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中兼任副職；加強(qiáng)對外交流合作平臺建設(shè)，市貿(mào)促會并入工商聯(lián)；健全工商聯(lián)與人民法院、人民檢察院和政府有關(guān)行政執(zhí)法部門的聯(lián)系機(jī)制；加強(qiáng)非公有制企業(yè)人才隊伍建設(shè)和培訓(xùn)工作，做好非公有制企業(yè)的職稱評定工作；探索委托、授權(quán)、買斷政府部分服務(wù)的模式；設(shè)立“非公有制經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心”，搭建為非公有制企業(yè)提供法律、維權(quán)、投融資、技術(shù)、人才、職稱評定、出入境初審等方面服務(wù)的平臺等。三是切實(shí)抓好工商聯(lián)機(jī)關(guān)干部對文件內(nèi)容的學(xué)習(xí)和掌握。根據(jù)市工商聯(lián)黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子的統(tǒng)一安排，在初步學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)的力度。把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十七屆五中全會和德陽市委六屆七次全會精神，與中發(fā)[2010]16號文件精神結(jié)合起來，圍繞全面實(shí)現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)來貫徹落實(shí)，才能推動新形勢下工商聯(lián)工作上新臺階。準(zhǔn)確把握“三性”統(tǒng)一的基本特征工商聯(lián)工作是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容，具有統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性相統(tǒng)一的鮮明特征。而社會管理創(chuàng)新的實(shí)踐與到位，將會極大地促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，不僅能使工商聯(lián)工作更趨活躍，也能更好地促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織履行社會責(zé)任、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。工商聯(lián)要在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以方