【正文】 也是執(zhí)政為民的核心和關(guān)鍵，只有在對(duì)待群眾問(wèn)題上，態(tài)度端正，方法正確，懷著滿(mǎn)腔熱忱，正確對(duì)待人民群眾的訴求，真心實(shí)意為人民群眾辦好事、解難題，讓人民滿(mǎn)意，才能真正做好新形勢(shì)下的群眾工作。認(rèn)真落實(shí)各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案等制度，綜合運(yùn)用行政法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)救助等多種手段徹底化解，最終實(shí)現(xiàn)息訴罷訪。探索建立利益訴求表達(dá)機(jī)制，保障群眾意見(jiàn)的暢通表達(dá)。堅(jiān)持公開(kāi)透明，接受輿論監(jiān)督做好群眾工作 大眾傳媒是社會(huì)的守望者，是現(xiàn)代民主法治政府的一面鏡子，具有實(shí)現(xiàn)群眾知情權(quán)和疏導(dǎo)群眾情緒的功能，從表面上看，媒體的商業(yè)化和某些新聞從業(yè)人員行為失范，不利于做好群眾工作，但實(shí)際上他也給政府做好群眾工作提供了新途徑，因此在群眾工作中不能消極回避而要積極應(yīng)對(duì)，趨利避害為我所用。把依法行政的中心轉(zhuǎn)向人民權(quán)利的保障及正義的實(shí)現(xiàn)上來(lái)。堅(jiān)持依法行政，運(yùn)用法律手段做好群眾工作。讓群眾參入：群眾的事情要讓群眾來(lái)定，一切可由社會(huì)和群眾參入的事務(wù)，盡可能交給社會(huì)和發(fā)動(dòng)群眾參入。通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣講、“流動(dòng)黨?！钡扔行лd體，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式來(lái)開(kāi)展各種宣傳教育，提高群眾的認(rèn)識(shí)水平和判斷能力。說(shuō)群眾能夠認(rèn)同的話，說(shuō)群眾語(yǔ)言，講群眾能夠接受的理。堅(jiān)持科學(xué)方法，掌握群眾思想做好群眾工作。要深入群眾，深入群眾才能拉近距離，消除隔閡和抵觸情緒，聽(tīng)到真實(shí)的聲音。老辦法不管用，新辦法又沒(méi)有，出現(xiàn)了管理效果不佳的局面。群眾工作方法陳舊，亟需改進(jìn)部分基層干部由于素質(zhì)不高，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，服務(wù)態(tài)度上冰冷生硬，引起基層群眾積怨和不滿(mǎn)；有的干部做決策時(shí)習(xí)慣于下命令發(fā)指示，拉大了與群眾的距離；有的干部在面對(duì)復(fù)雜性群體事件時(shí)往往茫然失措，處理不當(dāng)。二、新形勢(shì)下群眾工作面臨的挑戰(zhàn)在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和社會(huì)生活民主化不斷發(fā)展的條件下，群眾工作面臨的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。個(gè)別干部腐敗、作風(fēng)漂浮，社會(huì)綜治部門(mén)、司法行政部門(mén)、政府法制部門(mén)和人民法院在處理問(wèn)題時(shí)，個(gè)別人員不能做到公平公正，傷害了群眾的樸實(shí)情感，致使干群關(guān)系緊張。過(guò)去相對(duì)封閉的環(huán)境產(chǎn)生的群眾對(duì)權(quán)威和體制的依賴(lài)性大大減弱，而基層管理不能適應(yīng)群眾變化做出調(diào)整。經(jīng)濟(jì)利益矛盾和某些政治、文化、思想觀念及社會(huì)問(wèn)題相互交織，比過(guò)去任何時(shí)候都更為突出、更為復(fù)雜。由于社會(huì)還沒(méi)有完全走出金融危機(jī)陰影，一些群體就業(yè)困難，貧富差距不斷加大，行業(yè)差距不斷加大，相對(duì)貧困人口增加，現(xiàn)在財(cái)富越來(lái)越向少數(shù)人集中，而工農(nóng)大眾收入偏低。（五）務(wù)必做到作風(fēng)正派一是做人要干凈；二是做事要公道；三是為官要清廉；四是為人要坦誠(chéng)。立標(biāo)桿、樹(shù)典型、以點(diǎn)帶面的方法在農(nóng)村基層黨建、脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目推進(jìn)等工作領(lǐng)域是強(qiáng)有力的推動(dòng)模式。突破重點(diǎn)。這就要求：必須上群眾的門(mén)、見(jiàn)群眾的面、聽(tīng)群眾的聲。辦法總比困難多，沒(méi)有跨不過(guò)去的河，沒(méi)有解決不了的問(wèn)題，關(guān)鍵在于是否真抓實(shí)干。五是提高團(tuán)結(jié)進(jìn)取的能力。作為黨的干部，心里時(shí)時(shí)裝著一桿秤，一視同仁，公平對(duì)待，公正處理，并主動(dòng)公開(kāi)基層事務(wù)，讓群眾知道、讓群眾參與，杜絕暗箱操作。必須抓住加快發(fā)展要?jiǎng)?wù)不放松，堅(jiān)持因地制宜的原則，充分利用資源，搶抓機(jī)遇，用新思路新辦法來(lái)加快地方的發(fā)展。（二）確實(shí)提升五種能力一是提高執(zhí)行政策的能力。作風(fēng)問(wèn)題都與公私問(wèn)題有聯(lián)系，都與公款、公權(quán)有關(guān)系。比如：在征地拆遷、兩違治理、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保、信訪維穩(wěn)等急難險(xiǎn)重工作中，如果時(shí)時(shí)處處比照職權(quán)與職責(zé)，那很多工作是沒(méi)有辦法開(kāi)展的。比如：農(nóng)村貧困戶(hù)的精準(zhǔn)識(shí)別、低保對(duì)象的評(píng)定等等，都是涉及多數(shù)與少數(shù)，一般與特殊的利益之爭(zhēng)，我們?cè)撊绾卧谧裾丈霞?jí)指示精神下，把矛盾降到最少？最妥的思路和辦法就是走群眾路線，相信群眾集體意愿，公平公正，采取綜合評(píng)定評(píng)議、公開(kāi)公示等方法。要把對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)和對(duì)群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，既要堅(jiān)持對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，維護(hù)上級(jí)的權(quán)威，執(zhí)行上級(jí)的決議，不搞強(qiáng)迫命令，要通過(guò)細(xì)致的思想政治工作，對(duì)群眾說(shuō)服教育，把上級(jí)的決策變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)；又要堅(jiān)持對(duì)群眾負(fù)責(zé)，始終把廣大群眾的利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，虛心向群眾請(qǐng)教，善于集中群眾的經(jīng)驗(yàn)和智慧，同時(shí)對(duì)群眾中不正確、不負(fù)責(zé)任的意見(jiàn)不遷就、不妥協(xié)，教育引導(dǎo)群眾把意愿統(tǒng)一到上級(jí)的決策部署上來(lái)。這“交道”該如何打？比如說(shuō)“美麗鄉(xiāng)村”和宜居環(huán)境建設(shè)工作，在項(xiàng)目立項(xiàng)過(guò)程中，我們就應(yīng)該進(jìn)村入戶(hù)，了解村情和民意，現(xiàn)場(chǎng)勘察地貌和實(shí)景，規(guī)劃設(shè)計(jì)后反復(fù)征求多方意見(jiàn)，只有取得最廣大人民群眾的同意并取得他們的支持，充分發(fā)動(dòng)他們的主觀能動(dòng)性，此項(xiàng)工作才能得以順利推進(jìn)。因此，新形勢(shì)下的群眾工作增添了許多新的內(nèi)容，增加了新的難度。以前,鎮(zhèn)村干部和群眾走得很近,彼此很熟。會(huì)做群眾工作，是對(duì)干部的基本要求，是干部的基本功。我們的小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須需要“先富帶動(dòng)后富，最后達(dá)到共同富裕。我們一定要始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗，夙夜在公，勤勉工作。中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，黨的性質(zhì)本身就是“中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)”，黨的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)。人民群眾是我們黨生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是我們黨力量與智慧的源泉。要切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念，搭建平臺(tái)廣開(kāi)建言渠道，讓群眾敢于講真話?；鶎痈刹恳诔酝干霞?jí)決策的基礎(chǔ)上，花足夠的時(shí)間和精力深入了解民情，切實(shí)弄清群眾在想什么？在盼什么？做到既吃透上情，又把握下情，并把上情和下情結(jié)合起來(lái)，把群眾的智慧和訴求集中起來(lái)，從中尋找工作目標(biāo)、工作方法、工作動(dòng)力。因此，要相信群眾的力量，多與群眾打交道、多了解民情，只有這樣才可以掌握群眾的思想脈搏，把群眾的愿望和需求轉(zhuǎn)化為工作的要求，同時(shí)，通過(guò)查找不足，把它轉(zhuǎn)化為工作的動(dòng)力。要善于把人民群眾的聰明才智凝聚和發(fā)揮出來(lái)，形成推進(jìn)工作和事業(yè)的強(qiáng)大力量。因此，我們要根據(jù)形勢(shì)和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題抓好黨風(fēng)，使得我們的政黨值得人民信任，為他們能夠?qū)嵤虑笫堑霓k好事，反對(duì)官僚主義，形式主義，強(qiáng)迫命令。黨風(fēng)廉政建設(shè)的好壞直接關(guān)系黨的執(zhí)政地位，也充分的反應(yīng)與人民群眾的關(guān)系。黨員干部要經(jīng)常深入基層，了解基層工作中的新情況，這既是做好工作的需要，也是提升自身思想境界的要求。要么黨群關(guān)系、干群關(guān)系緊張，群眾對(duì)干部作風(fēng)有意見(jiàn)，要么少數(shù)干部確實(shí)侵害了群眾的合法利益，導(dǎo)致群眾有意見(jiàn)，如果不能很好地理順群眾情緒，任憑怨氣發(fā)展，極易造成群眾上訪，危害社會(huì)穩(wěn)定。如何提高化解矛盾的能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，首先要有堅(jiān)強(qiáng)的黨性原則，具有鞏固黨的執(zhí)政地位的責(zé)任心和使命感，能夠見(jiàn)微知著，沉著應(yīng)對(duì)，善于經(jīng)常分析、把握社會(huì)生活中的矛盾，特別是要準(zhǔn)確掌握群眾的所求、所思和所憂。解決思想問(wèn)題要靠耐心細(xì)致的說(shuō)服教育。作為共產(chǎn)黨員、黨員干部，要模范發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，努力踐行以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，在各種誘惑面前始終保持清醒的頭腦，自覺(jué)抵制拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義等消極腐朽思想文化的侵蝕，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，這樣我們才能正確認(rèn)識(shí)群眾工作的出發(fā)點(diǎn)。歷史經(jīng)驗(yàn)一再表明，把各項(xiàng)決策和工作建立在了解、順應(yīng)、符合群眾愿望和要求的基礎(chǔ)之上，我們的事業(yè)就能順利發(fā)展；無(wú)視、偏離、違背群眾的愿望和要求，我們的事業(yè)就會(huì)遭受挫折。結(jié)合我們單位近年來(lái)的群眾工作實(shí)踐，談幾點(diǎn)思考。要建立健全社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制，及時(shí)掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，盡力把各類(lèi)矛盾解決在當(dāng)?shù)?、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。這種行政命令控制的辦法很容易導(dǎo)致組織的官僚化，從某種意義上說(shuō)，這種控制的結(jié)果，不是拓展了黨與民眾聯(lián)系的渠道，而是堵塞了這些渠道。正在興起的公民社會(huì)是人民群眾利益表達(dá)和權(quán)益維護(hù)的重要渠道。做好新形勢(shì)下的群眾工作，要暢通群眾反映意見(jiàn)的渠道，充分發(fā)揮人民代表、民主黨派、群眾團(tuán)體和信訪部門(mén)的作用。這項(xiàng)工作非常重要，但是在長(zhǎng)期執(zhí)政的條件下，又最容易被忽視，這恐怕是社會(huì)上一些非法宗教和政治勢(shì)力不斷滋生的一個(gè)重要原因。第三，用先進(jìn)性建設(shè)理論指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)執(zhí)政黨的群眾工作。相比競(jìng)爭(zhēng)性的政黨體制，長(zhǎng)期執(zhí)政的政黨，由于缺乏充分的權(quán)力制衡，密切聯(lián)系群眾的壓力和動(dòng)力則相對(duì)稀缺。制度建設(shè)不是簡(jiǎn)單的建章立制，更主要的是建立規(guī)范黨員行為的激勵(lì)和制約機(jī)制，是黨員在這種制度下的一種適應(yīng)和學(xué)習(xí)。第二，以制度建設(shè)為重點(diǎn)，建立保持良好的黨群關(guān)系和黨的先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。有學(xué)者認(rèn)為，正是有了這個(gè)傳統(tǒng)，使得我們黨同蘇共相比，積累的矛盾相對(duì)較少，一些由于體制機(jī)制等各方面的原因積累起來(lái)的黨內(nèi)矛盾，也不斷得到解決或緩沖。毫無(wú)疑問(wèn)，這段論述同樣適用于黨的群眾工作。新挑戰(zhàn)決定新課題。胡錦濤同志多次指出，黨越是長(zhǎng)期執(zhí)政，反腐倡廉的任務(wù)越艱巨，越要堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗，越要提高拒腐防變的能力。這是一個(gè)政治常識(shí)。第三，政黨執(zhí)政的合法性歸根到底來(lái)源于政府的良好政績(jī)，體現(xiàn)為執(zhí)政黨在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和推動(dòng)社會(huì)發(fā)展方面的有效作為。應(yīng)當(dāng)把建立密切而良好的黨群關(guān)系，不斷增強(qiáng)政黨執(zhí)政的合法性作為黨的先進(jìn)性建設(shè)的基本目標(biāo)。曾慶紅同志也對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了論述：一個(gè)馬克思主義執(zhí)政黨是否先進(jìn)，必須通過(guò)其執(zhí)政能力和執(zhí)政成效來(lái)體現(xiàn)、來(lái)檢驗(yàn)，衡量一個(gè)政黨的進(jìn)步與落后，最終要看能否得到人民的擁護(hù)和支持。同時(shí)由于選舉制度上的不健全，群眾在短期內(nèi)對(duì)執(zhí)政黨的約束機(jī)制很難及時(shí)的表現(xiàn)出來(lái)。人民的支持是政黨執(zhí)政的合法性基礎(chǔ)。一、黨群關(guān)系是政黨建設(shè)的基本問(wèn)題政黨是代表民意參與政治的組織。全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。建立健全以城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保為主體的社會(huì)救助體系，保障失地農(nóng)