【正文】 “大工商”理念，努力做到三個(gè)轉(zhuǎn)變。，切實(shí)將食E通的使用落到實(shí)處。，不斷完善檢測體系。要加強(qiáng)加檢測、監(jiān)管隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識，提高業(yè)務(wù)水平，打造一支適應(yīng)當(dāng)前食品安全監(jiān)管形勢的綜合執(zhí)法隊(duì)伍。食品安全工作涉及面廣、量大，是一項(xiàng)復(fù)雜、長期而艱巨的任務(wù)，工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)督等有關(guān)職能部門要多渠道、多形式的向人民群眾廣泛宣傳食品安全和防范知識，動員全社會參與日常監(jiān)督，努力營造人人關(guān)心、重視食品安全的良好氛圍。食E通已經(jīng)推廣了大半年，就全省來看，至8月23日全省共辦理食E通56531家，使用33479家，使用率不足60%，而為此全省每月要支出至少1130620元的信息費(fèi)用，僅這使用的33479家中商品備案數(shù)量過萬的才有21家，商品備案數(shù)量過千的才有155家，商品備案數(shù)量過百的才有960家。全監(jiān)管面臨新挑戰(zhàn)。三是經(jīng)營投資少、規(guī)模小，經(jīng)營品種僅限于農(nóng)村村民必需的生活日用品。自律要求經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，不能僅僅考慮自身利益，而且要照顧消費(fèi)者利益，尊重消費(fèi)者的人格和消費(fèi)者依法享有的各項(xiàng)權(quán)利，并以此來約束自己的行為。但是，隨著檢測工作的不斷深入，快速檢測項(xiàng)目單調(diào)、檢測面狹窄、快速檢測后還要拿到有關(guān)部門進(jìn)行復(fù)檢才能作出處理，無論從時(shí)間上還是程序上都比較復(fù)雜等等。目前，工商部門正處于這種兩難的境地，無照經(jīng)營是違法的，工商部門必須予以取締，但取締弱勢群體無照又會對社會產(chǎn)生負(fù)面影響，所以，對無照經(jīng)營的取締必須獲得政府的大力支持和相關(guān)部門有力配合，沒有政府系統(tǒng)運(yùn)作，工商部門無法達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。從業(yè)人員中有下崗無業(yè)人員、失地農(nóng)民、外來流動人員、移民等。辦理了食E通的有220戶，%，使用的有211戶，%。為進(jìn)一步了解和掌握轄區(qū)農(nóng)村流通環(huán)節(jié)食品安全情況，近日，疏勒河工商所就轄區(qū)農(nóng)村流通環(huán)節(jié)食品安全情況進(jìn)行了調(diào)研，以期拋磚引玉。設(shè)立企業(yè)信用網(wǎng)站，由政府牽頭，匯集工商、稅務(wù)、銀行、公安等各部門的信息，建立市場主體信用信息數(shù)據(jù)庫，供社會各界查詢。根據(jù)時(shí)令季節(jié)特點(diǎn)和消費(fèi)者反映的熱點(diǎn)，進(jìn)行食品質(zhì)量抽檢。二是大力開展專項(xiàng)整治行動。設(shè)立“食品安全舉報(bào)獎勵基金”，撥出?？钣糜谑称钒踩呐e報(bào)，構(gòu)筑起廣大群眾監(jiān)督網(wǎng)。推進(jìn)商品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移，引導(dǎo)市場、商場、超市和食品經(jīng)營戶建立《進(jìn)貨索證索照索票》、《進(jìn)貨商品質(zhì)量檢查驗(yàn)收》、《供貨企業(yè)食品質(zhì)量保證承諾》、《不合格食品撤柜召回》等制度，監(jiān)督檢查企業(yè)建立完整的購銷臺帳，保證各環(huán)節(jié)進(jìn)貨渠道合法，加強(qiáng)檢測檢驗(yàn)，把好食品進(jìn)貨關(guān)和銷售關(guān)。一是在生產(chǎn)領(lǐng)域把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。在農(nóng)貿(mào)市場、超市設(shè)立無公害農(nóng)產(chǎn)品專營區(qū)，通過產(chǎn)地掛鉤，引入市場，引導(dǎo)消費(fèi)。同時(shí)，建立食品質(zhì)量監(jiān)管的考核細(xì)則和責(zé)任追究制度，將食品質(zhì)量監(jiān)管作為各級政府和相關(guān)部門的考核內(nèi)容之一，推動各級政府和相關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，參照模式，現(xiàn)提出如下建議：_、加大對食品質(zhì)量管理的組織領(lǐng)導(dǎo)力度。對質(zhì)量問題嚴(yán)重的區(qū)域，有關(guān)部門將按嚴(yán)重程度發(fā)布食品質(zhì)量安全警告或警示，直至整治合格后解除。二、加強(qiáng)我市流通領(lǐng)域食品安全的建議食品質(zhì)量安全問題是當(dāng)前人民群眾十分關(guān)注的問題，抓好食品安全是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。目前，食品安全涉及到工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)林、食品藥監(jiān)、糧食等__多個(gè)部門。目前，各級政府對食品安全問題認(rèn)識程度不一，有的認(rèn)識高一點(diǎn)，抓得緊一些；有的時(shí)緊時(shí)松；還有的政府很少出面，只是部門各自為政，各自行動，形不成合力，形不成聲勢。_、消費(fèi)者的質(zhì)量意識亟待加強(qiáng)。_、食品加工環(huán)節(jié)存在的問題比較多。二是“三無食品”，即無廠名、無生產(chǎn)日期、無質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食品，也有冒用商標(biāo)、偽造標(biāo)識，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。近年來，我市大力開展食品專項(xiàng)整治工作，深入實(shí)施“肉菜糧放心工程”，積極構(gòu)筑食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲查處各種經(jīng)濟(jì)違法行為，取得了一定的成效，市場環(huán)境得到了一定程度的凈化。三是完善監(jiān)管手段，進(jìn)一步明確市場主辦單位和經(jīng)營者的責(zé)任，與他們簽訂“無假貨”、“食品安全生產(chǎn)經(jīng)營”一系列責(zé)任書，讓他們自管、自律，共同維護(hù)好市場秩序。一是要建立和完市場管理制度。以食品安全委員會為核心,進(jìn)一步明確各部門工作職責(zé)，建立考核制度，并實(shí)行問責(zé)制，相關(guān)部門要成立相應(yīng)食品市場監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。二、采取的對策（一）加大宣傳，提高認(rèn)識。（二）監(jiān)管成本高，監(jiān)管人員素質(zhì)偏低。一、存在的問題(一)無證照經(jīng)營突出，衛(wèi)生質(zhì)量差。二0一一年元月十九日第三篇：農(nóng)村食品安全現(xiàn)狀分析及對策改革開放以來，我國食品供給格局發(fā)生了根本性的變化，品種豐富、數(shù)量充足、供給有余的食品極大地滿足了人們的食品消費(fèi)需求。加大食品安全專項(xiàng)整治力度。同時(shí)，將經(jīng)費(fèi)投入與構(gòu)建農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管有網(wǎng)絡(luò)支撐，監(jiān)管有經(jīng)費(fèi)保障。要把食品安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村去，充分發(fā)揮食品安全協(xié)調(diào)委員會的綜合監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)職能，形成定期召開聯(lián)席會議制度，搭建工作交流平臺。明確政府主體責(zé)任。目前，涉及食品安全監(jiān)管的部門有衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等多個(gè)部門，但延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部門只有衛(wèi)生、工商、畜牧，單靠這幾個(gè)部門要做好農(nóng)村食品安全的日常監(jiān)管，尚有較大難度。在購買食品時(shí)根本就想不起來索要發(fā)票或其他憑證，在遇到食品安全問題時(shí)，農(nóng)村居民的投訴率極低。食品經(jīng)營者法規(guī)意識淡薄。從目前形勢看，呈現(xiàn)出“三多，三少，四差”的現(xiàn)象，即：食品經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)多，流動攤點(diǎn)多，農(nóng)畜產(chǎn)品多；邊遠(yuǎn)地區(qū)規(guī)范管理少，證件齊全的少，主動檢疫的少；環(huán)境衛(wèi)生差，基礎(chǔ)設(shè)施差，定點(diǎn)屠宰差，法律意識差。二、農(nóng)村食品安全存在的主要問題分析食品營銷網(wǎng)點(diǎn)多，市場監(jiān)管缺位。因此，購買力低，經(jīng)營規(guī)模小，分布在村組各個(gè)角落的小賣部、小攤點(diǎn)、小餐館、小食品商店以及無證照經(jīng)營食品者依然存在。經(jīng)營主體的素質(zhì)相對較低，缺乏必要的法律常識和守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營理念。而隨著城市維權(quán)力量的增強(qiáng)，假冒偽劣商品開始大量由城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。由于農(nóng)村地域廣、人口多、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后、農(nóng)民自我保護(hù)意識差等原因，使農(nóng)村食品安全成為監(jiān)管的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。四是選擇優(yōu)秀業(yè)戶進(jìn)行典型示范。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)片警巡查面廣的優(yōu)勢，對重點(diǎn)業(yè)戶、重點(diǎn)食品加大巡查密度和力度。在點(diǎn)上嚴(yán)抓細(xì)管、線上跟蹤監(jiān)控的基礎(chǔ)上，著力對轄區(qū)整個(gè)食品流通體系的經(jīng)營秩序進(jìn)行規(guī)范提高。在經(jīng)營中督導(dǎo)食品經(jīng)營業(yè)戶做好進(jìn)銷貨臺帳登記，落實(shí)“五項(xiàng)措施”，規(guī)范食品經(jīng)營者建立自律制度，實(shí)行進(jìn)貨查驗(yàn)索票索證制度和不合格食品退市制度，規(guī)范“一票通”的使用情況，保證食品源頭可朔、去向可控。所謂線，就是食品從生產(chǎn)出來到最終消費(fèi)的流通過程，進(jìn)貨銷貨的方向。建議基層工商所組織精干力量對各自轄區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式再摸底。三、對策建議針對上述出現(xiàn)的種種問題，筆者認(rèn)為，應(yīng)著力從以下幾個(gè)方面加以鞏固改善：（一）、全面推行農(nóng)村食品安全“點(diǎn)、線、面”三維監(jiān)管模式。那么就出現(xiàn)這樣一個(gè)問題：食品是特殊商品，涉及保鮮、保質(zhì)期問題，特別是保鮮食品，極易出現(xiàn)腐爛的情況，一旦復(fù)檢結(jié)果合格，那么對于在等待結(jié)果的過程中變質(zhì)腐爛的食品，工商部門是否承擔(dān)賠償責(zé)任。工商執(zhí)法人員對如何鑒別劣質(zhì)食品經(jīng)驗(yàn)不足，有時(shí)只能從外觀加以把握，對于食品的成分含量、添加劑種類等難以掌握。筆者在工作中發(fā)現(xiàn)，還有為數(shù)不少的食品經(jīng)銷業(yè)戶對工商部門推行的各