【正文】 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門上報的信息中，多數(shù)是新聞報道式的會議信息，即х年х月х日開個什么會，хх領(lǐng)導(dǎo)講了話，或者хх領(lǐng)導(dǎo)去檢查什么工作，而沒有從更高、更深刻的角度去總結(jié)、提煉可供借鑒和推廣的工作經(jīng)驗，去思考、調(diào)研某項政策執(zhí)行或者工作推進中存在的問題、困難及意見建議。信息是各級政府及其部門之間溝通情況、交流經(jīng)驗、反映下情、輔助決策的重要手段。一般要避免小標題。傳達提綱的寫作要點：一是不能原原本本的照搬領(lǐng)導(dǎo)講話或討論發(fā)言，要抽取、綜合主要的、有代表性的體現(xiàn)會議精神的東西；二是要有側(cè)重，要將本地區(qū)本部門急待落實的方面作為傳達重點（比較工業(yè)園區(qū)與沿江路復(fù)建與我縣的關(guān)系和意義）；三是貫徹落實措施也要緊密結(jié)合本地本部門實際。公文的寫作特別是講話稿的寫作，要視講話人的風(fēng)格而定，有的領(lǐng)導(dǎo)喜歡引經(jīng)據(jù)典，我們就要考慮和體現(xiàn)他的風(fēng)格，有人說我不具備豐厚的古典文學(xué)修養(yǎng)怎么辦，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)可以幫忙，可以針對性的查閱、學(xué)習(xí)、選擇。比如，去年我們縣召開了大規(guī)模、高規(guī)格的全縣教育工作會議，總結(jié)近幾年來的教育工作，出臺一些新的開創(chuàng)性的重要政策措施（教師調(diào)整政策、穩(wěn)定教師隊伍的辦法、實行中高考政府獎勵政策等）。工作報告比較正規(guī)，用語莊重，一般不用口語化語言，一般不舉例子，但工作做的怎么樣，要用詳實的數(shù)據(jù)說話，一般不允許脫稿臨場發(fā)揮。主體內(nèi)容和基本要求：上年（上一階段）工作回顧、存在問題和困難、下年工作任務(wù)、措施。公文立卷部門立好案卷，必須逐年移交給機關(guān)檔案室集中保管，稱為“歸檔”。案卷目錄又可作為移交目錄，是公文處理部門逐年向機關(guān)檔案室交接案卷的依據(jù)和憑證。案卷排列與編號,是指案卷經(jīng)過編目裝訂以后,將一個、一個組織機構(gòu)的案卷進行系統(tǒng)化排列、編號，以固定其順序，使卷與卷之間保持一定的聯(lián)系，系統(tǒng)地反塊機關(guān)的工作話動。案卷的編目，是指在卷內(nèi)文件排列編號的基礎(chǔ)上，填寫卷內(nèi)文件目錄,備考表和案卷封皮等工作。擬寫案卷標題，案卷標題，也稱案卷題名，是對春內(nèi)全部文件內(nèi)容的總概括。調(diào)整定卷，是指在平時立卷的基礎(chǔ)上，詳細檢查每一條款中所積累的文件材料，進行適當?shù)恼{(diào)整，并且最后確定組合案卷的一項工作。第十三章 案卷整理與歸檔一、案卷的整理與歸檔，或稱正式立卷與移交歸檔。在編制或者修訂立卷類目時，必須堅持由公文處理部門為主的原則。問題、時間、文種、作者、地區(qū)和通訊者可作為公文立卷的基本特征。根據(jù)這一原則對公文立卷工作捉出了“保持文件間的歷史聯(lián)系”、“區(qū)分保存價值”、“便于保管和利用”三個方面的要求。公文立卷工作的組織主要有建立和健全文書部門的立卷制度，正確選擇立卷的地點和確定公文立卷范圍等方面。它是文書部門整理與保存文件的一種重要方法，也是機關(guān)公文處理工作的重要內(nèi)容。公文的校對是對文件質(zhì)量的量后一次檢查。公文的簽發(fā)是指機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人對文稿最后審批。發(fā)文辦理程序由擬稿、審核與簽發(fā)；核發(fā)、繕印與校對；用印、登記與分發(fā)等環(huán)節(jié)組成。查辦是指文書工作人雖協(xié)助機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)檢查各項方針、政策、決議、指示的執(zhí)行和落實,以及對某些問題進行查處,解決的一項承辦性工作。公文的批辦是指機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人對送批的文件如何處理所作的批示．公文的承辦，這一環(huán)節(jié)，既是收文辦理的最后一道程序，又是發(fā)文程序的開始。收文登記的形式一般可分為簿冊式、聯(lián)單式和卡片式三種。它是收文辦理的第一個環(huán)節(jié)。二、收文,是指機關(guān)文書部門收進外單位發(fā)來的文件材料。②及時迅速,注重時效；⑧保守機密，安全可靠。(3)機關(guān)收發(fā)文件數(shù)量的多少。(4)機關(guān)檔案部門對機關(guān)的文書工作也負有一定的指導(dǎo)責(zé)任。四、公文處理工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)關(guān)系可以從以下幾個方面分析。二、公文處理工作是機關(guān)工作的一個重要組成部分,在機關(guān)工作中起著重要的作用。建議的寫作要求：把握分寸要適度、所列內(nèi)容要具體、表達語言要精練。建議類文書一般可分為議案、提案和建議等。簡報類文書的特點：簡、快、新。大事記是按年、月、日的先后順序進行如實記載的一種記錄性文書。記錄類文書的特點：內(nèi)容的紀實性、材料的直接性、語言的實錄性。開幕詞、閉幕詞的寫作格式包括開頭、正文、結(jié)尾。第九章 機關(guān)其他常用文書的寫作（下）一、講話類文書就是人們在各種特定場合發(fā)言時所依據(jù)的各類文稿的總稱。四、調(diào)查報告是針對現(xiàn)實中發(fā)生的較重大的問題，作專門調(diào)查后，利用調(diào)查材料寫成的書面報告。三、總結(jié)是機關(guān)團體在實施計劃或完成任務(wù)之后，對已做工作進行概括及評估的文書。守則是特定范圍的全體成員必須遵守的行為準則，要求內(nèi)容簡短、精練、易記。辦法的內(nèi)容，應(yīng)具體、周全、便于操作。規(guī)章類文書包括條例、規(guī)定、辦法、實施細則、章程、規(guī)則、守則、制度、。規(guī)定，是各級黨政機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位規(guī)范某方面工作的規(guī)章性公文。(3)會議紀要的正文一般分為會議概況、會議內(nèi)容、結(jié)束語三部分。會議紀要的主要特點包括紀要性、約束性、知照性。函的特點主要有二：①形式靈活，適應(yīng)性強；②務(wù)實性強。批復(fù)的主要特點有針對性和指導(dǎo)性。二、請示，是下級機關(guān)向上級機關(guān)請求指示或批準的報請性公文。報告的主要特點是重陳述和有主見。三、通知是向特定受文對象告知或轉(zhuǎn)達有關(guān)事項或文件，讓對象知道或執(zhí)行的公文。常用的公報類型有：①會議公報；②統(tǒng)計公報；②外交公報。公告、通告的寫作要求是：①符合權(quán)限，一事一告；②內(nèi)容明確，語氣莊重；②注意格式。第六章 機關(guān)法定公文的寫作（中）一、公告是機關(guān)、團體向公眾宣布重要事項的告知性文件?？偟膩碚f，指示的寫作，要以政策把握方向，內(nèi)容要明確扼要，條理要清晰。決議的主要類型有決策部署和結(jié)果公布兩種類型。決定的文字，要準確、鮮明、簡潔。它的類型有指揮型、個案型和知照型。議案可分為由職能機構(gòu)提的議案和由人民代表提出的議案。就行政系統(tǒng)而言，國家最高領(lǐng)導(dǎo)人、國務(wù)院及其所屬部委、鄉(xiāng)級以上地方各級人民政府，有權(quán)發(fā)布命令。根據(jù)發(fā)文機關(guān)的實際工作需要,上行文又可以分為三種行文方式：①逐級上行文,這是上行文中最基本、最常用的一種方式；②多級上行文；⑧越級上行文。下行文是指上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門對所屬下級機關(guān)或業(yè)務(wù)部門的一種行文。具體地說，行文關(guān)系是根據(jù)機關(guān)的組織系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和職權(quán)范圍所確定的機關(guān)之間的文件授受關(guān)系。同一份文件，根據(jù)它們的不同用途，可分為正本、副本、存本、修訂本；一些法規(guī)性文件又有試行本、暫行本妁形式，同一內(nèi)容的文件使用不同的文字就又成為不同的文字文本。六、公文的裝訂要求：、釘裝或膠帖的辦法。四、公文的書面格式是指公文構(gòu)成的數(shù)據(jù)項目在公文文面上所處的位置和書寫的樣式。二、公文的文體是指在公文寫作中運用語言陳述事情、說明問題所采取的具體方法和特點，即公文的表達方式和語體特征。建國以來，為了擺脫舊的公文體式的影響，黨和國家曾對公文體式作過多次規(guī)定和改革，從而使公文成為黨政機關(guān)實施領(lǐng)導(dǎo)與管理的有力工具。(2)博覽群書，增長知識。(3)熟悉業(yè)務(wù)和機關(guān)工作情況。(4)認真起草正文。(5)要注意選用書寫的載體材料與字跡材料。四、公文寫作的基本要求是：(1)要保證公文內(nèi)容在政治上的正確性。(3)集思廣益，群體性強。公文質(zhì)量主要體現(xiàn)在公文的思想內(nèi)容與文字表達兩個方面．在思想內(nèi)容方面，應(yīng)該政策性強、針對性強、科學(xué)性強。急件又可可分為需辦文件(辦件)和參閱文件(閱件)等。常見的公文分類還有：(1)從文件的緩急程度上劃分，分為特急件和急件。(3)從公文的秘密程度和閱讀范圍來劃分：秘密文件、普通文件、公布文件。(3)傳遞信息作用。(4)公文有規(guī)范的體式。三、“文書”、“文件”、“公文”這三個概念，在機關(guān)的日常活動中是基本一致的。(3)。如擅自行文，上級機關(guān)應(yīng)當責(zé)令糾正或撤銷。政府部門不能與企業(yè)聯(lián)合行文。向下級機關(guān)或者本系統(tǒng)的重要行文，應(yīng)當同時抄送直接上級機關(guān)?！罢埵尽睉?yīng)當一文一事，一般只寫一個主送機關(guān)，需要同時送其他機關(guān)的，應(yīng)當用抄送形式，但不得抄送其下級機關(guān)。印發(fā)機關(guān)左空l字，印發(fā)日期右空1字。（十一）主題詞“主題詞”用3號黑體字，居左頂格標識，后標全角冒號；詞目用3號小標宋體字；詞目之間空1字；主題詞不能超過5個。當聯(lián)合行文需加蓋兩個印章時，應(yīng)將成文日期拉開，左右各空7字；主辦機關(guān)印章在前；兩個印章均壓成文日期，印章用紅色。它包括發(fā)文機關(guān)印章或簽署人姓名。附件應(yīng)與公文正文一起裝訂，并在附件左上角第l行頂格標識“附件”，有序號時標識序號；附件的序號和名稱前后標識應(yīng)一致。11．表示數(shù)字的范圍也有寫法的講究。9．部隊番號、文件編號、證件號碼和其他序號，須用阿拉伯數(shù)字。例如，34561:500、56%、1/8等。6．公歷世紀、年代、年、月、日、分、秒，要求使用阿拉伯數(shù)字。5．用“幾”“多”“余”“左右”“上下”“約”等表示約數(shù)時，使用漢字數(shù)字。涉及其他月份時，不用間隔號，是否使用引號，視事件的知名度而定。如：藏歷陽森龍年八月二十六日（1964年10月1日）。如：二萬五千里長征、三心二意、四平八穩(wěn)、五星紅旗、六神無主、七上八下、八國聯(lián)軍、九死一生、十萬火急、零點方案、星期五、第三季度、不管三七二十一、十六屆四中全會等。公文中的計量單位應(yīng)當使用國家法定計量單位。數(shù)字、年份不能回行。經(jīng)常出現(xiàn)分行沒有注意詞意完整，比如“關(guān)于加強抗震救災(zāi)專項資金監(jiān)督檢查工作的通知”在“專項”處分行，正確的分行應(yīng)在“資金”后；使用字體字號錯誤，有的沒有用2號字，有的沒有用小標宋字；行距不對，有的距離過大，有的過小。發(fā)文字號居左空1字，簽發(fā)人姓名居右空1字；簽發(fā)人用3號仿宋體字，簽發(fā)人后標全角冒號，冒號后用3號楷體字標識簽發(fā)人姓名。（二）發(fā)文字號發(fā)文字號由發(fā)文機關(guān)代字、年份和序號組成。比如：“綿陽市財政局文件”?！巴ㄖ笔桥D(zhuǎn)下級機關(guān)、轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文，傳達要求下級機關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或執(zhí)行的事項，任免人員等的公文文種，是平行文、下行文，主送對象是確定的。“工作打算”、“工作安排”和“工作計劃”不是公文文種?？捎糜谏闲形摹⑵叫形暮拖滦形??！翱偨Y(jié)”不是公文文種，但在實際工作中，部分擬稿人將工作總結(jié)作為公文文種行文，如在帶有工作總結(jié)性的公文標題中用“某某單位2007年XX工作總結(jié)”等，這樣的標題是不對的?！罢埵尽钡挠谜Z應(yīng)尊敬上級機關(guān)；“請求批準函”應(yīng)互相尊重?！罢埵尽钡闹魉蜋C關(guān)是具有領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)關(guān)系的上級；“請求批準函”的主送機關(guān)是平行或不相隸屬的職能單位。在公文撰寫中，容易出現(xiàn)“請求批準函”誤認為就是“請示”或“報告”文種，在與平行或不相隸屬的機關(guān)行文時使用“請示”或“報告”，是欠妥的。“請示”在結(jié)束時用“特此請示”、“特此請示，請批示”、“請審示”等；“報告”用“專此報告”、“特此報告”。上級機關(guān)收到下級的請示后，應(yīng)及時批準、批復(fù)（答復(fù)），是辦理件，下級應(yīng)在收到上級批復(fù)（答復(fù)）后才能實施；上級機關(guān)收到下級的報告后，主要是了解情況，可以不答復(fù)，下級不用等待上級答復(fù)。“請示”應(yīng)事前行文；“報告”可在事前、事中、事后行文?！罢埵尽笔潜締挝粺o力無權(quán)解決或按規(guī)定須上級批準之后才能實施的事項；“報告”是本單位職責(zé)范圍內(nèi)比較重大的工作或向上級機關(guān)建議，須上級機關(guān)知道的事項。因此，在撰寫“請示”和“報告”時，要特別注意二者之間八個方面的區(qū)別。公文文種的選擇根據(jù)：一是行文目的，二是發(fā)文機關(guān)的職權(quán)，三是與主送機關(guān)的行文關(guān)系。一般用于帶全局性的專題總結(jié)。如年度依法行政工作總結(jié)等。綜合性總結(jié)又叫全面總結(jié)，展現(xiàn)的是一個地區(qū)、一個單位整個工作情況的全貌。調(diào)查報告，重在事實清楚，說明充分，觀點突出，對策有效。在寫作時要注意做到：既要實事求是，全面反映情況，又要有鮮明的傾向性，防止材料羅列；要詳略得當，點面結(jié)合，有概述、有典型，防止以偏蓋全；要以說明、敘述為主要表達方式，用事例和數(shù)據(jù)說話，防止過多的議論和說理。包括的內(nèi)容：一是說明調(diào)查的緣起和目的—調(diào)查什么，解決什么問題；二是說明調(diào)查的對象和范圍；三是調(diào)查的經(jīng)過—時間、地點、過程等。特點是：以事喻理，重在說明；材料求實，刻意求真；形式多樣，適應(yīng)性強。用“以上報告，請審閱”、“以上報告，請審查”、“特此報告，請審查”、“以上報告，請領(lǐng)導(dǎo)、同志們批評指正”等作結(jié)。這部分，要寫得具體、充實、有理有據(jù)、條理清楚。述職報告的正文，由開頭、主體、結(jié)尾三部分組成。②公文式標題，姓名+時限+事由+文種名稱，如《19至19試聘期述職報告》、《19年至19年任商業(yè)局長職務(wù)的述職報告》。要注意將“工作總結(jié)”同述職報告區(qū)別開來。對工作的走向，前因后果，要敘述清楚，評得恰當；所敘述的事情，要概敘，讓人一目了然，并從中引出自評。主要特點是：自述性、自評性、報告性。紀要常用第三人稱進行敘述，如“會議認為”、“會議強調(diào)”、“會議指出”、“會議號召”、“會議決定”之類。專題會議紀要也可采用這種寫法；若多項議題，可依會議議程的先后順序安排組織材料。如：專題研究了農(nóng)業(yè)問題等。如：甘肅省人民政府省長辦公會議紀要、甘肅省人民政府常務(wù)會議紀要等。八、會議紀要的寫法辦公會議紀要的標題，可寫為會議名稱加紀要。對上應(yīng)尊重，對下應(yīng)謙遜，對平行或不相隸屬機關(guān)，應(yīng)以禮相待。結(jié)束語如去函的“為要”、“為盼”、“為感”、“為荷”，復(fù)函的“待此復(fù)函”、“此復(fù)”等。正文是函的主要部分，要看不同用途來確定寫法。意見的標題由發(fā)文機關(guān)、事由和文種組成。意見一般由引言、正文和結(jié)尾三部分組成。主要用于對重要問題提出見解和處理辦法。第四，它的格式也包括標題、正文和結(jié)尾。第二，要一文一事為宜，切忌把不相關(guān)聯(lián)的問題放在一個請示里，使上級無法批復(fù)，影響工作。結(jié)尾常以請求語作結(jié)，習(xí)慣用的有“以上意見是否妥當，請批示”、“妥否？請指示”、“當否？請批復(fù)”、“以上意見如可行（或如無不妥），請批轉(zhuǎn)有關(guān)單位執(zhí)行”等。正文包括答復(fù)依據(jù)、答復(fù)事項兩部分，寫法比較自由。向上級提出工作建議的報告，也屬這一類。如《關(guān)于X省清理整頓公司工作的報告》以及我局地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場會經(jīng)驗材料。如《XX局XX年工作總結(jié)》專題性的工作報告強調(diào)專一性，它是就某一項或某一方面的工作向上級機關(guān)所作的報告。格式上，每一部分可標出序數(shù)分項寫，或列出小標題來寫。1．工作報告。（三）情況通報：分為敘述情況；分析情況，闡明意義；提出意見和要求。其懲戒作用十分突出。表彰決定是寫明領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)對先進表彰獎勵的決定，它通常寫在通報的末尾部分。第二，要實事求是，不能任意夸大、渲染。先進事跡是這類通報的主要內(nèi)容。任免通