【正文】 同志們，當(dāng)前信訪工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，又面臨許多新情況，新問(wèn)題，可以說(shuō)，形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨，希望大家一如既往，再接再厲，不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，站在高度看信訪，立足全局抓信訪，堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化群眾觀念，認(rèn)真解決群眾上訪反映的問(wèn)題，為建設(shè)穩(wěn)定和諧發(fā)展的采油廠做出新的更大的貢獻(xiàn)。問(wèn)題處理得掉，處理不掉，處理以后的效果如何，可能有客觀的原因，能不能處理是個(gè)能力問(wèn)題，但主動(dòng)不主動(dòng)、積極不積極，則是一個(gè)態(tài)度問(wèn)題，希望有類似問(wèn)題的單位要注意進(jìn)一步改進(jìn)。要實(shí)行信訪工作首問(wèn)負(fù)責(zé)制，認(rèn)真對(duì)待每一位來(lái)訪者，把來(lái)訪者領(lǐng)到該去的地方并做好接待，不得以任何借口推諉、拒絕、搪塞上訪人或拖延辦理時(shí)間。對(duì)因遲報(bào)、漏報(bào)甚至瞞報(bào)延誤處置時(shí)間而引發(fā)嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)干部的責(zé)任。三要嚴(yán)格制度，暢通渠道，確保信訪信息的及時(shí)報(bào)送。當(dāng)前，大多數(shù)集體上訪和群體性事件，總的來(lái)說(shuō)屬于人民內(nèi)部矛盾，但一些群眾要求的合理性與反映形式的違法性交織在一起，給處理帶來(lái)很大困難。“兩個(gè)提高”就是提高初信初訪辦結(jié)率，提高息訴罷訪率。各級(jí)各單位在抓好三個(gè)“做好”的基礎(chǔ)上，還要著力強(qiáng)化三方面的工作。特別要高度重視群眾初信初訪，群眾來(lái)信要同領(lǐng)導(dǎo)見(jiàn)面、與主管單位見(jiàn)面、同寫(xiě)信人見(jiàn)面，反饋暢通及時(shí)，解答有理有據(jù)，不能讓來(lái)信變成來(lái)訪。凡對(duì)越級(jí)、集體上訪勸返時(shí)領(lǐng)導(dǎo)不到位、勸返不得力，造成嚴(yán)重后果的，要按有關(guān)責(zé)任追究制度進(jìn)行嚴(yán)肅處理。三要做好到管理局上訪人員的勸返及反映問(wèn)題的調(diào)查處理工作。二要抓住主要矛盾，確定主攻方向，做好重點(diǎn)人員、重點(diǎn)案件的排查工作。信訪苗頭排查化解是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。一般來(lái)說(shuō)，哪里的干部工作扎實(shí)、處事公道、作風(fēng)正派，哪里的信訪就少，即使有了信訪問(wèn)題也能得到及時(shí)解決。這些矛盾相互交織在一起，容易引起共鳴，往往是某一個(gè)群體到采油廠或管理局上訪時(shí)，其他群體中的少數(shù)人因個(gè)人問(wèn)題參與其中，煽風(fēng)點(diǎn)火，吶喊助威，使得群體性問(wèn)題常常與少數(shù)人的個(gè)人問(wèn)題交織在一起，多數(shù)人的共同訴求與少數(shù)人的無(wú)理取鬧交織在一起，部分人的過(guò)激行為與少數(shù)人違法行為交織在一起，已處理完結(jié)的老問(wèn)題與新出現(xiàn)的新問(wèn)題交織在一起，極易激化矛盾，使事態(tài)擴(kuò)大。五是處理信訪問(wèn)題的難度越來(lái)越大。這些充分證明了職工的趨利意識(shí)非常強(qiáng)，由此產(chǎn)生的上訪也逐漸增多。因此，受改革影響的上訪明顯增多，如改制分流、移交辦社會(huì)、住房制度改革等。二是信訪總量上升，越級(jí)上訪、集體上訪、重復(fù)上訪事件比較多。三是控制和解決越級(jí)集體上訪措施不力。具體講，有以下幾種表現(xiàn)：一是個(gè)別單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)信訪工作不重視，信訪工作責(zé)任制還沒(méi)有真正落到實(shí)處，對(duì)群眾反映的問(wèn)題不積極主動(dòng)介入予以解決，而是采取哄、推、拖的辦法，掩蓋矛盾。但是，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前全廠信訪工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。這些矛盾相互交織在一起，容易引起共鳴，往往是某一個(gè)群體到采油廠或管理局上訪時(shí)，其他群體中的少數(shù)人因個(gè)人問(wèn)題參與其中，煽風(fēng)點(diǎn)火，吶喊助威，使得群體性問(wèn)題常常與少數(shù)人的個(gè)人問(wèn)題交織在一起，多數(shù)人的共同訴求與少數(shù)人的無(wú)理取鬧交織在一起，部分人的過(guò)激行為與少數(shù)人違法行為交織在一起，已處理完結(jié)的老問(wèn)題與新出現(xiàn)的新問(wèn)題交織在一起，極易激化矛盾，使事態(tài)擴(kuò)大。五是處理信訪問(wèn)題的難度越來(lái)越大。這些充分證明了職工的趨利意識(shí)非常強(qiáng)，由此產(chǎn)生的上訪也逐漸增多。因此，受改革影響的上訪明顯增多，如改制分流、移交辦社會(huì)、住房制度改革等。二是信訪總量上升，越級(jí)上訪、集體上訪、重復(fù)上訪事件比較多。三是控制和解決越級(jí)集體上訪措施不力。具體講，有以下幾種表現(xiàn)：一是個(gè)別單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)信訪工作不重視，信訪工作責(zé)任制還沒(méi)有真正落到實(shí)處，對(duì)群眾反映的問(wèn)題不積極主動(dòng)介入予以解決，而是采取哄、推、拖的辦法，掩蓋矛盾。但是，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前全廠信訪工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。同志們，做好人大信訪工作意義重大，任務(wù)艱巨。（八）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為人大信訪工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。對(duì)事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大疑難信訪問(wèn)題，行政違法和司法不公的信訪問(wèn)題，少數(shù)干部侵害群眾利益的作風(fēng)問(wèn)題，要結(jié)合人大開(kāi)展的執(zhí)法檢查、視察調(diào)研、專項(xiàng)咨詢、部門評(píng)議、代表建議和議案辦理等監(jiān)督活動(dòng)，借力人大依法監(jiān)督，促信訪問(wèn)題妥善解決。對(duì)一些疑難復(fù)雜案件，要按照《*市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)督辦工作和承辦結(jié)果反饋辦法》的規(guī)定，一督到底，督出結(jié)果。對(duì)無(wú)理取鬧人員，要依法進(jìn)行信訪終結(jié)，打消上訪人通過(guò)纏訪、鬧訪達(dá)到其個(gè)人目的的念頭。要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，掌握真實(shí)情況，充分尊敬群眾的合法訴求權(quán)利，發(fā)揮好人大機(jī)關(guān)的群眾優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)重大信訪案件圓滿解決。司法部門要認(rèn)真研究上訪群眾“信訪不信法、信鬧不信法”的問(wèn)題，著力提高辦理涉法涉訴信訪案件的質(zhì)量，切實(shí)解決群眾信訪問(wèn)題。三、創(chuàng)新方式，發(fā)揮職能，努力推進(jìn)人大信訪工作再上新水平下一步，全市人大信訪工作要著力做好以下工作：(一)創(chuàng)新思路，高度重視人大信訪工作。（三）做好人大信訪工作是構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)幸福*的必然要求。人大信訪部門作為關(guān)注群眾切身利益的重要渠道，要始終把維護(hù)群眾利益擺在首要位置，要把是否能解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題作為衡量教育實(shí)踐活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，要帶著“立黨為公、監(jiān)督為民”的深厚感情做好人大信訪工作。通過(guò)信訪途徑反映社會(huì)動(dòng)態(tài)、群眾訴求，增強(qiáng)了人大監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性，引起了人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，也為人大常委會(huì)重大事項(xiàng)決策提供了參考服務(wù)。市縣兩級(jí)人大信訪部門全年接訪*件次，辦結(jié)*件次。將群眾信訪訴求列入人大執(zhí)法檢查、視察調(diào)研、專項(xiàng)咨詢、評(píng)議等監(jiān)督活動(dòng)的具體內(nèi)容，借力人大依法監(jiān)督，促信訪問(wèn)題妥善解決。（二）強(qiáng)化督辦，提高了監(jiān)督效力。一、圍繞中心，強(qiáng)化督辦，人大信訪工作取得新成效2021年，全市各級(jí)人大常委會(huì)緊緊圍繞人大監(jiān)督工作大局，暢通群眾信訪渠道，推動(dòng)信訪事項(xiàng)督辦，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切及時(shí)。希望各級(jí)各部門按照～副委員長(zhǎng)的要求，抓緊研究并采取有效措施，切實(shí)做好信訪交辦工作。上下左右都要互相溝通，互相支持，積極承辦，共同研究和協(xié)調(diào)解決疑難問(wèn)題，形成齊抓共管的局面。信訪部門及有關(guān)單位要把貫徹～副委員長(zhǎng)講話與貫徹實(shí)施xx《信訪條例》結(jié)合起來(lái)，積極探索、創(chuàng)新信訪工作方式和工作手段，努力形成有序高效的信訪工作機(jī)制。要綜合運(yùn)用政治、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解的方法，依法、及時(shí)、合理地處理群眾反映的問(wèn)題。其次，機(jī)制要新。三是創(chuàng)新方式方法?！陡＝ㄊ「骷?jí)人大常委會(huì)信訪工作條例》已經(jīng)明確規(guī)定了承辦單位的職責(zé)，各部門、各單位要從執(zhí)政為民，維護(hù)公民合法權(quán)益的高度，各司其職，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真承辦，按期反饋。在配備信訪工作人員時(shí)，要把那些懂政治、懂法律、責(zé)任心強(qiáng)、工作有魄力、熱心為老百姓辦事的干部，充實(shí)到信訪工作隊(duì)伍中來(lái)，真正做到有人辦事、人能辦事、能辦好事，不斷提高人大信訪工作隊(duì)伍的履職能力。目前，市、縣兩級(jí)人大信訪機(jī)構(gòu)不健全、人員編制不足的問(wèn)題比較突出。各級(jí)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪干部要高看一眼，厚愛(ài)一層，在政治上多關(guān)心，工作上多支持，生活上多照顧。凡是涉及群眾利益，特別是下崗職工、貧困人口等弱勢(shì)群體利益的，再小也要竭盡全力去維護(hù)。近日，市人大常委會(huì)根據(jù)人事變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了市人大常委會(huì)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組，增補(bǔ)秘書(shū)長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，并落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，健全了相關(guān)制度。其主體與客體的關(guān)系，就是領(lǐng)導(dǎo)與群眾的關(guān)系。二、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)構(gòu)，是做好人大信訪工作的前提條件（一）領(lǐng)導(dǎo)要重視?！蔽瘑T長(zhǎng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)做好人大信訪工作發(fā)表了兩次重要講話，深刻論述了人大信訪工作的性質(zhì)地位及其重要作用，并強(qiáng)調(diào)人大信訪部門應(yīng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治動(dòng)向的信息站、觀察所、監(jiān)督崗，成為維護(hù)人民群眾利益的辦事機(jī)構(gòu)，成為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量。吳邦國(guó)委員長(zhǎng)在全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告中明確指出人大信訪工作是人大監(jiān)督工作的重要內(nèi)容。人大信訪工作是整個(gè)信訪工作的一個(gè)重要組成部分。大家圍繞如何貫徹落實(shí)～同志的重要講話精神和