【正文】 對(duì)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中涌現(xiàn)出來的典型代表要大張旗鼓地宣傳和表彰，在全社會(huì)樹立起人大代表的良好形象。代表工作是人大工作的基礎(chǔ)，只有把代表工作做好，人大工作才會(huì)有生機(jī)和活力。三是要組織代表搞好對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）有關(guān)部門的評(píng)議工作，開展代表評(píng)議政府部門工作，是新形勢(shì)下加強(qiáng)人大監(jiān)督的有效形式。人大開展監(jiān)督工作，實(shí)際上是為了保證在人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力的基礎(chǔ)上，支持有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)有效地行使職權(quán)，督促國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員更好地依法開展工作。四是要建立代表致富檔案和代表發(fā)揮作用檔案。二是要堅(jiān)持好人大的各項(xiàng)制度，前幾年，我們制定并完善了學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、視察制度、聯(lián)系選民制度等17項(xiàng)制度，大家一定要按照制度規(guī)定抓好落實(shí)，切不可使制度形同虛設(shè)，成為硬負(fù)檢查的一種擺設(shè)。二、關(guān)于下半年工作的主要任務(wù)當(dāng)前，全縣上下正在繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，全縣第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)已經(jīng)全面啟動(dòng)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。絕大多數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大都能堅(jiān)持每?jī)蓚€(gè)月一次的常規(guī)學(xué)習(xí)，有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大還采取了集中學(xué)習(xí)、以會(huì)代訓(xùn)、舉辦培訓(xùn)班、召開座談會(huì)的形式，組織代表學(xué)習(xí)，使代表系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了有關(guān)法律法規(guī)和工作方法，明確了自身的地位、作用和職責(zé)，增強(qiáng)了做好工作的自覺性和責(zé)任感；二是積極組織代表開展了調(diào)查研究和視察檢查活動(dòng)。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)告的情況看，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能按照縣人大常委會(huì)的統(tǒng)一要求，安排了2天的會(huì)議時(shí)間，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)除聽取人大、政府、財(cái)政三個(gè)報(bào)告以外，還結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際就招商引資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、公路建設(shè)等工作作出了決議和決定，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在會(huì)前還組織代表觀摩了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)模企業(yè)等，這些做法很好，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大一定要繼續(xù)保持下去。對(duì)此，縣人大常委會(huì)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委是滿意的，希望大家要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，扎扎實(shí)實(shí)地做好本職工作。同志們，鎮(zhèn)人大工作任重道遠(yuǎn)，是一篇?jiǎng)倓偲祁}的文章，希望大家切實(shí)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，努力把自己的本職工作做好，從而為開創(chuàng)我市鎮(zhèn)人大工作新局面作出新的貢獻(xiàn)。從法律上講，鎮(zhèn)人大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的關(guān)系是決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。鎮(zhèn)人大主席和副主席作為主席團(tuán)的當(dāng)然成員，更要處理好與主席團(tuán)的關(guān)系。鎮(zhèn)人大主席和副主席的工作涉及面很廣，在實(shí)際上工作中要注意擺正位置，處理好各方面的關(guān)系。一般都建立了主席團(tuán)會(huì)議制度，主席團(tuán)聯(lián)系代表制度、主席團(tuán)成員接待日制度、代表議案和建議辦理制度、代表視察制度、代表小組活動(dòng)制度、代表聯(lián)系選民制度、文書檔案管理制度，代表接待制度和群眾來信來訪處理接待制度等。要為代表的學(xué)習(xí)和開展活動(dòng)創(chuàng)造條件，為代表知情知政提供便利，還要注意認(rèn)真總結(jié)和推廣代表履行職責(zé)的好經(jīng)驗(yàn)和好做法。調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)有情況、有分析、有具體意見和建議。第二，調(diào)查研究的方法應(yīng)靈活多樣，符合實(shí)際。深入實(shí)際，開展調(diào)查研究，是鎮(zhèn)人大主席和副主席開展工作的最基本方法。鎮(zhèn)人大主席和副主席要從本地的實(shí)際出發(fā)，圍繞黨的中心工作和鎮(zhèn)人代會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)，對(duì)全年的鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行科學(xué)地安排，制定出計(jì)劃。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，真正達(dá)到“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：從憑行政手段和經(jīng)驗(yàn)辦事，轉(zhuǎn)變到依法辦事上來，從習(xí)慣于抓具體業(yè)務(wù)工作，轉(zhuǎn)變到善于抓住重大問題進(jìn)行調(diào)查研究上來；從習(xí)慣于找具體業(yè)務(wù)部門布置任務(wù)，轉(zhuǎn)變到加強(qiáng)與代表和群眾的聯(lián)系上來；從習(xí)慣于行政首長(zhǎng)直接處理問題，轉(zhuǎn)變到發(fā)揮集體作用上來。只有了解和適應(yīng)其特點(diǎn)，自覺轉(zhuǎn)變工作方法，才能更好地適應(yīng)工作需要。凡是主席團(tuán)交辦的有關(guān)事項(xiàng)都要認(rèn)真辦理，同時(shí)要積極主動(dòng)地做好鎮(zhèn)人大的日常工作。在換屆選舉前，要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，擬定換屆選舉工作方案；在換屆選舉的過程中，要根據(jù)自己的職責(zé)做好組織、指導(dǎo)工作；換屆選舉結(jié)束后，要及時(shí)做好總結(jié)工作。要建立這方面的工作制度。第四項(xiàng)，督促本級(jí)政府和有關(guān)組織認(rèn)真辦理代表建議、批評(píng)和意見。主要是起草好人大主席的工作報(bào)告稿和有關(guān)決議、決定草案等，并提請(qǐng)主席團(tuán)會(huì)議討論通過；開好大會(huì)前的主席團(tuán)會(huì)議，組織代表做好出席會(huì)議的準(zhǔn)備；及時(shí)向黨委、政府通報(bào)會(huì)議準(zhǔn)備情況，督促政府起草好有關(guān)報(bào)告；做好有關(guān)會(huì)務(wù)的準(zhǔn)備工作等。地方組織法規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席的職責(zé)主要有三項(xiàng)，即聯(lián)系本級(jí)人大代表；組織代表開展活動(dòng)；反映代表和群眾對(duì)本級(jí)政府工作的建議、批評(píng)和意見。會(huì)議開過就算了，代表在會(huì)上提的一些建議、批評(píng)、意見，辦理落實(shí)不夠好。二是根據(jù)本鎮(zhèn)的實(shí)際情況，圍繞法律法規(guī)和人大決議、決定貫徹執(zhí)行情況，鎮(zhèn)政府依法行政情況，以及人民群眾普遍關(guān)心和反映強(qiáng)烈的問題，認(rèn)真開展集中視察、專題視察、個(gè)人持證視察，以及執(zhí)法檢查等活動(dòng)，從而推動(dòng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作更好地開展?？傊挥邪焰?zhèn)人大工作搞好了，才能確保鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。三是合理制約作用。從目前鎮(zhèn)人大工作的實(shí)踐來看，鎮(zhèn)人大作用主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是行使權(quán)力作用。主要表現(xiàn)在：首先，從組織上看，鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是由選民直接選舉的代表組成，并通過他行使鎮(zhèn)級(jí)的國(guó)家權(quán)力，他不受本級(jí)其它國(guó)家機(jī)關(guān)的制約。一、要充分提高對(duì)做好鎮(zhèn)人大工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是我國(guó)最基層的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，是人民代表大會(huì)制度的重要組成部分，也是鎮(zhèn)級(jí)政權(quán)組織建設(shè)的核心。同志們，鎮(zhèn)人大工作任重道遠(yuǎn)，是一篇?jiǎng)倓偲祁}的文章，希望大家切實(shí)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，努力把自己的本職工作做好，從而為開創(chuàng)我市鎮(zhèn)人大工作新局面作出新的貢獻(xiàn)。從法律上講，鎮(zhèn)人大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的關(guān)系是決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。鎮(zhèn)人大主席和副主席作為主席團(tuán)的當(dāng)然成員，更要處理好與主席團(tuán)的關(guān)系。鎮(zhèn)人大主席和副主席的工作涉及面很廣，在實(shí)際上工作中要注意擺正位置，處理好各方面的關(guān)系。一般都建立了主席團(tuán)會(huì)議制度，主席團(tuán)聯(lián)系代表制度、主席團(tuán)成員接待日制度、代表議案和建議辦理制度、代表視察制度、代表小組活動(dòng)制度、代表聯(lián)系選民制度、文書檔案管理制度，代表接待制度和群眾來信來訪處理接待制度等。要為代表的學(xué)習(xí)和開展活動(dòng)創(chuàng)造條件，為代表知情知政提供便利，還要注意認(rèn)真總結(jié)和推廣代表履行職責(zé)的好經(jīng)驗(yàn)和好做法。調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)有情況、有分析、有具體意見和建議。第二，調(diào)查研究的方法應(yīng)靈活多樣，符合實(shí)際。深入實(shí)際，開展調(diào)查研究，是鎮(zhèn)人大主席和副主席開展工作的最基本方法。鎮(zhèn)人大主席和副主席要從本地的實(shí)際出發(fā)，圍繞黨的中心工作和鎮(zhèn)人代會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)，對(duì)全年的鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行科學(xué)地安排，制定出計(jì)劃。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，真正達(dá)到“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：從憑行政手段和經(jīng)驗(yàn)辦事，轉(zhuǎn)變到依法辦事上來，從習(xí)慣于抓具體業(yè)務(wù)工作，轉(zhuǎn)變到善于抓住重大問題進(jìn)行調(diào)查研究上來；從習(xí)慣于找具體業(yè)務(wù)部門布置任務(wù)，轉(zhuǎn)變到加強(qiáng)與代表和群眾的聯(lián)系上來；從習(xí)慣于行政首長(zhǎng)直接處理問題，轉(zhuǎn)變到發(fā)揮集體作用上來。只有了解和適應(yīng)其特點(diǎn)，自覺轉(zhuǎn)變工作方法，才能更好地適應(yīng)工作需要。凡是主席團(tuán)交辦的有關(guān)事項(xiàng)都要認(rèn)真辦理，同時(shí)要積極主動(dòng)地做好鎮(zhèn)人大的日常工作。在換屆選舉前，要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，擬定換屆選舉工作方案；在換屆選舉的過程中，要根據(jù)自己的職責(zé)做好組織、指導(dǎo)工作；換屆選舉結(jié)束后，要及時(shí)做好總結(jié)工作。要建立這方面的工作制度。第四項(xiàng)，督促本級(jí)政府和有關(guān)組織認(rèn)真辦理代表建議、批評(píng)和意見。主要是起草好人大主席的工作報(bào)告稿和有關(guān)決議、決定草案等，并提請(qǐng)主席團(tuán)會(huì)議討論通過；開好大會(huì)前的主席團(tuán)會(huì)議，組織代表做好出席會(huì)議的準(zhǔn)備；及時(shí)向黨委、政府通報(bào)會(huì)議準(zhǔn)備情況，督促政府起草好有關(guān)報(bào)告；做好有關(guān)會(huì)務(wù)的準(zhǔn)備工作等。地方組織法規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席的職責(zé)主要有三項(xiàng)，即聯(lián)系本級(jí)人大代表；組織代表開展活動(dòng)；反映代表和群眾對(duì)本級(jí)政府工作的建議、批評(píng)和意見。會(huì)議開過就算了，代表在會(huì)上提的一些建議、批評(píng)、意見，辦理落實(shí)不夠好。二是根據(jù)本鎮(zhèn)的實(shí)際情況，圍繞法律法規(guī)和人大決議、決定貫徹執(zhí)行情況，鎮(zhèn)政府依法行政情況，以及人民群眾普遍關(guān)心和反映強(qiáng)烈的問題，認(rèn)真開展集中視察、專題視察、個(gè)人持證視察，以及執(zhí)法檢查等活動(dòng)，從而推動(dòng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作更好地開展。要通過以上的“四個(gè)規(guī)范”，把我們鎮(zhèn)級(jí)的人大會(huì)議開好。要通過代表隊(duì)審議、專題審議、大會(huì)審議等多種形式，提高審議的質(zhì)量，同時(shí)要做到時(shí)間安排服從審議的需要，審議的形式為提高審議質(zhì)量服務(wù)。三是規(guī)范會(huì)議的審議。當(dāng)然，根據(jù)實(shí)際有可能增加，也有可能減少，要視情況而定。因此，認(rèn)真開好鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議，直接關(guān)系到保障人民當(dāng)家作主，更好地行使管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)權(quán)利的問題，也是鎮(zhèn)人大的首要任務(wù)。五是充分發(fā)揮在農(nóng)村民主政治建設(shè)方面的作用，推動(dòng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的發(fā)展。由于鎮(zhèn)人大代表來自不同的行業(yè)、不同的方面，他們與群眾有著最廣泛、最直接的聯(lián)系，也最了解人民群眾的意見和要求，這樣就能真實(shí)反映本鎮(zhèn)實(shí)際情況，體現(xiàn)各方面群眾的意愿和利益，從而使鎮(zhèn)人大決策民主化和科學(xué)化。鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的地位決定了它在國(guó)家政治生活中的重要作用。鎮(zhèn)人民代表大會(huì)作為鎮(zhèn)級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，在同級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)中居于全權(quán)的，最高的、主導(dǎo)的地位。下面我著重如何做好鎮(zhèn)人大工作提幾點(diǎn)建議，供同志們參考。常委會(huì)辦公室、人代選工委要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和挖掘鎮(zhèn)人大工作中的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，加強(qiáng)縣鎮(zhèn)人大信息互動(dòng)交流，形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。四要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。做好鎮(zhèn)人大工作，既要靠鎮(zhèn)人大的自身努力，也需要縣人大的有力支持。常委會(huì)將進(jìn)行定期督查，年終開展考核，評(píng)定考核結(jié)果等次，以考核促進(jìn)工作爭(zhēng)先進(jìn)位。堅(jiān)持每年召開鎮(zhèn)人大工作座談會(huì)，總結(jié)交流工作，開展觀摩學(xué)習(xí)，著力解決工作實(shí)際困難和問題，不斷提升全縣鎮(zhèn)人大工作整體水平。因此，要妥善處理好人大主業(yè)與其他中心工作的關(guān)系，學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，分清工作主次，使兩者兼顧起來、統(tǒng)一起來，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。從我們平時(shí)掌握情況看，鎮(zhèn)人大換屆后，部分人大主席的主要工作精力放在了黨委、政府的中心工作上，對(duì)人大工作顧及不多，人大工作成了可干可不干的副業(yè)。新到任的同志要盡快適應(yīng)崗位的變化、角色的轉(zhuǎn)換，迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，力爭(zhēng)在新的崗位做出新的成績(jī)。新時(shí)代賦予了鎮(zhèn)人大工作新任務(wù)新要求，黨和人民群眾對(duì)鎮(zhèn)人大工作寄予了很大的期望，我們有大量的工作需要做。二要充滿工作激情。學(xué)習(xí)是履職之基、成事之要。三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，爭(zhēng)做新時(shí)代優(yōu)秀人大干部一要狠抓學(xué)習(xí)提升。按照市人大常委會(huì)的部署要求，今年要實(shí)現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制工作全覆蓋。人大代表是人民代表大會(huì)的主體，代表工作是人大工作的基礎(chǔ)和活力源泉。要按照少而精、抓重點(diǎn)、求實(shí)效的思路，制定好主席團(tuán)工作計(jì)劃，明確每季度監(jiān)督重點(diǎn)，依法依規(guī)開展監(jiān)督工作。每季度召開的主席團(tuán)會(huì)議，要不斷充實(shí)會(huì)議內(nèi)容，把關(guān)鍵放在會(huì)前調(diào)研、會(huì)中審議和審議意見落實(shí)上，加大跟蹤督辦，切實(shí)推動(dòng)問題解決，著力破解鎮(zhèn)人大閉會(huì)期間履職“虛化”問題。特別是今年還未召開人代會(huì)的鎮(zhèn)，各位主席要迅速向鎮(zhèn)黨委匯報(bào)，務(wù)必在7月中旬前召開完畢，在12月中旬前召開第二次人代會(huì)。對(duì)此，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)好這些部署要求，全面擔(dān)負(fù)起法律法規(guī)賦予的各項(xiàng)職責(zé)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的成效，把我縣鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)提高到一個(gè)全新的水平。三要準(zhǔn)確把握鎮(zhèn)人大工作的職責(zé)和定位。大家都清楚，鎮(zhèn)人大處于五級(jí)人大的最基層，是民主法治建設(shè)的最前沿，是人民代表大會(huì)制度的基石。近期召開的省委人大工作會(huì)議，全面系統(tǒng)部署了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省人大工作。下面，結(jié)合鎮(zhèn)人大工作實(shí)際，就學(xué)習(xí)貫徹中央和省委人大工作會(huì)議精神、加強(qiáng)和改進(jìn)全縣鎮(zhèn)人大工作，講四點(diǎn)意見。代表活動(dòng)方面，開展調(diào)研、視察等活動(dòng)走馬觀花，沒有形成監(jiān)督推動(dòng)工作的實(shí)際效果。三是主業(yè)主責(zé)意識(shí)不強(qiáng)。從我們平時(shí)掌握和大家匯報(bào)交流情況來看，主要有以下幾個(gè)方面：一是政治理論學(xué)習(xí)不到位。三是代表作用得到積極發(fā)揮。各鎮(zhèn)堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格程序，依法選舉產(chǎn)生了新一屆縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表，精心組織召開了鎮(zhèn)二十屆人大一次會(huì)議，選舉了新一屆鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子，順利實(shí)現(xiàn)了組織意圖。我們一定和大家共同努力，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全力推動(dòng)我縣人大工作再上新臺(tái)階，為構(gòu)建和諧響水，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！第二篇：在全縣鎮(zhèn)人大工作座談會(huì)上的講話在全縣鎮(zhèn)人大工作座談會(huì)上的講話同志們：今天，我們召開鎮(zhèn)人大工作座談會(huì)，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省委人大工作會(huì)議和省十四次黨代會(huì)精神，回顧總結(jié)換屆以來的工作，安排部署今年及今后一段時(shí)間的工作任務(wù)，推動(dòng)鎮(zhèn)人大工作再上新臺(tái)階。切實(shí)做到積極作為不懈怠。要高度重視人大宣傳工作，把這項(xiàng)工作作為重要工作來抓，充分調(diào)動(dòng)本鎮(zhèn)區(qū)人大通訊員的工作積極性，為鎮(zhèn)區(qū)人大工作創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿 論氛圍。縣人大信息簡(jiǎn)報(bào)上全年編發(fā)僅12條，有3個(gè)鎮(zhèn)區(qū)竟然全年沒有上報(bào)一篇稿子。五、強(qiáng)化宣傳意識(shí)，努力營(yíng)造基層人大工作氛圍扎實(shí)工作離只有與宣傳相結(jié)合，才能不斷提升人大工作影響力。近年來，鎮(zhèn)區(qū)人大在實(shí)踐中已經(jīng)創(chuàng)出了不少新路子。從事鎮(zhèn)區(qū)人大工作的同志要正確處理繼承與發(fā)展的關(guān)系，善于創(chuàng)造性地開展工作。新一屆縣人大代表將組織開展?fàn)幃?dāng)優(yōu)秀人大代表，爭(zhēng)提優(yōu)秀代表議案和建議，創(chuàng)建先進(jìn)人大代表小組評(píng)選活動(dòng)。根據(jù)因地制宜、方便活動(dòng)的原則，建立屬地、專業(yè)代 表小組29支，配齊配強(qiáng)代表小組的召集人和聯(lián)絡(luò)員，為小組活動(dòng)提供組織保障。使他們掌握人大的一些知識(shí)，明確自己的角色，知道怎么履職，知道如何適應(yīng)新形勢(shì)、提高履職水平，積極參加各種活動(dòng)，以對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)、對(duì)選區(qū)選民負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，積極為選民服務(wù)、為地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。由于我們的縣、鎮(zhèn)人大代表大都來自于基層，文化知識(shí)水平普遍不高，人大意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)人大工作了解不多，對(duì)人大代表具有哪些職責(zé)、如何行使代表權(quán)力都不清楚，對(duì)他們