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正文內(nèi)容

電子政務(wù)-wenkub.com

2024-10-28 15:17 本頁面
   

【正文】 推行電子 政務(wù),是國家信息化的重點(diǎn)任務(wù),是提高執(zhí)政能力、深化行政管理體制改革的重要措施,是 支持各級黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院履行職能的有效手段。搞好政務(wù)門戶網(wǎng)站體 系建設(shè)。(三)重點(diǎn)做好五方面工作。要根據(jù)哈爾濱市財(cái)力的實(shí)際情況,盡最大可能地優(yōu)先安排電子政務(wù)建設(shè)所需資金,把有限的 資金用好,用在刀刃上,用出成效。要在符合標(biāo)準(zhǔn)的條件下優(yōu)先使用國產(chǎn)設(shè)備與軟件,逐步推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)的外包和托管模式,帶動哈爾濱市信息產(chǎn)業(yè)發(fā) 展。要充分利用已有的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和信息資源,加強(qiáng)整 合,促進(jìn)互聯(lián)互通、信息共享,使有限的資源發(fā)揮最大效益。無論是已建、在建還是新建的應(yīng)用系統(tǒng),都要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一格式,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互 通。要本著“想的要大,起步要小,擴(kuò)張要快”的原則,根據(jù)哈爾濱市電子政務(wù)的需求,與“十一五”規(guī)劃緊密銜接,科學(xué)制定“十一五”時(shí)期全市 電子政務(wù)發(fā)展的總體規(guī)劃。(二)準(zhǔn)確把握好四個(gè)主要原則。要加強(qiáng)政務(wù)信息公開,加強(qiáng)部門的信息共享,推進(jìn)政務(wù)信息 資源社會化的利用和開發(fā)。我們無論是“修路”也好,“造車”也罷,最終目的就是為了“運(yùn)貨”。二要加強(qiáng)信息資源的開發(fā)利用,處理好電子政務(wù)三個(gè)層次的關(guān)系。電子 政務(wù),政務(wù)是主導(dǎo),電子是手段,可以說是七分政務(wù)三分電子。本著“好用、夠用、實(shí)用”建站思想,《中國哈爾濱》網(wǎng)站還結(jié)合哈爾濱市經(jīng)濟(jì)社會發(fā) 展形勢,圍繞群眾關(guān)心的問題,按照市委、市政府的要求設(shè)置欄目和內(nèi)容,先后開通了“孤 困兒童救助”欄目;設(shè)置了基于空間地理基礎(chǔ)信息綜合應(yīng)用公共服務(wù)平臺的數(shù)字地圖欄目,為市民、投資者和旅游人士提供 1 萬多個(gè)信息點(diǎn)的地理位置查詢和服務(wù),進(jìn)一步提高了為公 共服務(wù)的水平。哈爾濱市的政府門戶網(wǎng)站《中國哈爾濱》創(chuàng)建于 2000 年,2003 年《中國哈爾濱》政府 門戶網(wǎng)站又作出重大改版,將原有《數(shù)字哈爾濱》和《中國哈爾濱》兩個(gè)網(wǎng)站進(jìn)行整合,逐 步地突出網(wǎng)站為公共服務(wù)的功能。其 五,政務(wù)值班系統(tǒng)正在逐步完善。信息管理系統(tǒng)運(yùn)行以來,紙介質(zhì)信息交換件、傳真件減少了 90%,提高了信息報(bào)送的時(shí)效性和準(zhǔn)確性,暢通了政務(wù)信息傳輸渠道。啟動了《哈爾濱市人民政府議案管理系統(tǒng)》,整理、審核人大代表和政協(xié) 委員紙質(zhì)建議、提案 1612 件,實(shí)現(xiàn)了議案網(wǎng)上分辦、跟蹤、查詢。其一,公文無紙化傳輸工作成效顯著。傳統(tǒng)政府的運(yùn)轉(zhuǎn) 方式,大多以集中開會研究、自上而下的逐級下達(dá)指令和自下而上的層層匯報(bào)、上下級之間 的層層報(bào)批和層層審批為主要工作方式,“文山會?!?、“公文旅行”總是克服不了,耗費(fèi) 了大量的人力和財(cái)力,效率低下,并且容易出現(xiàn)信息失真和政府腐敗。哈爾濱市有 41 個(gè)部門擁有 390 余項(xiàng)行政審批事項(xiàng),具有審批職能的 36 個(gè)市級委辦局、7 個(gè)行政區(qū)、1 個(gè)開發(fā)區(qū)、3 個(gè)縣(市)在各自的網(wǎng)站上發(fā)布了行政審批 事項(xiàng)的公示信息;18 個(gè)部門、4 個(gè)行政區(qū)、1 個(gè)開發(fā)區(qū)有審批表格網(wǎng)上下載。二、定位——功能與作用立足政府工作定位,審視電子政務(wù)建設(shè)實(shí)踐,我們感到,推行電子政務(wù),能夠有效地實(shí) 現(xiàn)政府管理體制的創(chuàng)新,提高政府行政效率,更好地提供公共服務(wù),對于我們貫徹落實(shí)科學(xué) 發(fā)展觀,全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會,具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷 史意義。哈爾濱” 政府門戶網(wǎng)站列第 6 位;信息安全保障工作得到加強(qiáng),在信息安全等級保護(hù)及基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、重 要系統(tǒng)應(yīng)急處理和網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè),電子政務(wù)信息安全風(fēng)險(xiǎn)評估等方面,開展積極有效的 工作;電子政務(wù)的發(fā)展環(huán)境不斷完善,制定了哈爾濱市電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃,出臺了信息化項(xiàng) 目管理辦法,起草了電子政務(wù)管理辦法。如何立足哈爾濱市實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)電子政務(wù)的方針政策,促進(jìn)哈 爾濱市電子政務(wù)的健康,為實(shí)現(xiàn)振興老工業(yè)基地的戰(zhàn)略目標(biāo)作出更大的貢獻(xiàn),是我們必須深 入思考和實(shí)踐 的課題。從而建立國家電子政務(wù)的安全保障體系。由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)對全國政府信息化建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);各部委、各地方按照統(tǒng)一的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目的實(shí)施。從而使他們能積極主動地適應(yīng)并推動電子政務(wù)的發(fā)展。我國電子政務(wù)發(fā)展的對策 充分認(rèn)識發(fā)展電子政務(wù)的重要性和緊迫性,重視電子政務(wù)的發(fā)展電子政務(wù)在國家信息化建設(shè)中處于舉足輕重的地位,政府部門必須高度重視,把電子政務(wù)的發(fā)展放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略上,采取必要的對策,加快其發(fā)展,努力縮短同發(fā)達(dá)國家的差距。掌握了一定技術(shù)的人可以輕易的獲取網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器上的用戶帳號信息和口令文件。公民的人事檔案公民本人無權(quán)調(diào)閱,許多涉及公共利益的規(guī)范性文件被政府部門作為內(nèi)部規(guī)定對待,而所謂的“內(nèi)部信息”,其中有許多是可以而且應(yīng)該向社會公開的[3]。而我國電子政務(wù)的發(fā)展缺乏宏觀規(guī)劃,國家沒有提出明確的電子政務(wù)發(fā)展目標(biāo),也沒有制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃。但目前我國公務(wù)員群體中不少人仍對電子政務(wù)仍缺少基本認(rèn)識和缺乏基本應(yīng)用信息技術(shù)能力,對政府網(wǎng)站的后臺管理不到位。電子政務(wù)發(fā)展中存在的問題 對電子政務(wù)認(rèn)識存在不少誤區(qū)電子政務(wù)打破了傳統(tǒng)的政府管理模式,政府部門的工作機(jī)制、工作方法、工作思路都有了很大的改變。其三,一些地區(qū)在電子政務(wù)方面已取得顯著成效。1999年在全國范圍發(fā)起“政府上網(wǎng)工程”,目的是通過開通政府網(wǎng)站來推動公眾之間的電子政務(wù)活動。 我國電子政務(wù)的發(fā)展概況早在20世紀(jì)80年代末,中央和地方黨政機(jī)關(guān)就開展了辦公自動化工程。歐盟制定電子政務(wù)建設(shè)的行動計(jì)劃,除個(gè)別國家外,歐盟各國的電子政務(wù)準(zhǔn)備指數(shù)都高于全球平均水平。美國政府的網(wǎng)上交易也已經(jīng)展開,在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上購買政府債券、網(wǎng)上繳納稅款以及郵票買賣等業(yè)務(wù)。但從整體情況來看,我國電子政務(wù)還剛剛起步,在建設(shè)過程中還存在著一些問題需要解決。measures引言20世紀(jì)90年代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,特別是因特網(wǎng)技術(shù)的普及應(yīng)用,是電子政務(wù)成為當(dāng)代信息化最重要的領(lǐng)域。本文著重對電子政務(wù)在我國的發(fā)展過程中存在的一些潛在問題進(jìn)行了有益的探討,并結(jié)合我國的實(shí)際情況提出了發(fā)展和完善我國電子政務(wù)的對策。建立定期通報(bào)制度,我們將根據(jù)各科(室)、單位考核的工作重點(diǎn),規(guī)定信息報(bào)送數(shù)量,把信息采用數(shù)量作為年終考核的一項(xiàng)內(nèi)容。不斷完善組織,加強(qiáng)制度建設(shè),增加經(jīng)費(fèi)投入,加強(qiáng)信息聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)。二、存在的問題及采取的措施盡管我局的電子政務(wù)建設(shè)和信息安全工作取得了一定成績,但是仍有一些不足之處,主要表現(xiàn)在:一是工作人員掌握電子政務(wù)與信息安全知識還不夠系統(tǒng),操作水平和技能需要進(jìn)一步提高;二是電子政務(wù)建設(shè)的深度和廣度需進(jìn)一步加強(qiáng),信息安全防范手段和水平需進(jìn)一步提高。為用好、用活電子政務(wù)系統(tǒng),我局把電子政務(wù)知識學(xué)習(xí)和干部職工的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來,組織干部職工進(jìn)行了為期一周的學(xué)習(xí)培訓(xùn),充分利用多媒體教學(xué)形式,對辦公自動化系統(tǒng)的主要功能進(jìn)行實(shí)際操作,遇見問題現(xiàn)場答疑。(三)加強(qiáng)硬件建設(shè),增加經(jīng)費(fèi)投入。為切實(shí)推進(jìn)我局信息化建設(shè)工作,我局成立了以紀(jì)委書記呂立紅任組長,辦公室主任李學(xué)增、副主任管永軍、辦公室科員杜麗麗、梁秀清為成員的局信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)本單位電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)管理、協(xié)調(diào)和維護(hù)工作。而網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展使遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)學(xué)校等教育方式出現(xiàn),為公務(wù)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)提供了便利,促進(jìn)行政人員學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的管理知識,掌握和應(yīng)用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和工具。第四,以電子政務(wù)促進(jìn)公務(wù)人員素質(zhì)的提高。第三,以電子政務(wù)促進(jìn)政府組織結(jié)構(gòu)合理化。信息技術(shù)使得公共行政的決策可以在廣泛了解決策所需信息的前提下進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)行政決策的理性化、科學(xué)化,避免了靠經(jīng)驗(yàn)決策和決策信息不完備導(dǎo)致的盲目決策所帶來的損失,從而降低行政成本,提高行政效率。在影響行政效率的諸多因素中,科學(xué)技術(shù)是重要因素之一。答:統(tǒng)一規(guī)劃,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、需求主導(dǎo),突出重點(diǎn)、整合資源,拉動產(chǎn)業(yè)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),保障安全。影響電子政務(wù)發(fā)展的主要因素有哪些?(1)信息通信技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用狀況;(2)政府信息資源整合和利用程度;(3)政府人力資源狀況;(4)電子政務(wù)相關(guān)法律;(5)電子政務(wù)組織與管理。(6)保障建設(shè)和運(yùn)行資金。(2)明確分工,各司其職。(6)完善電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。(2)建設(shè)和完善重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。二)原則統(tǒng)一規(guī)劃,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。? 有利于規(guī)范行政權(quán)力的正確行使,確保行政權(quán)力不被濫用,實(shí)現(xiàn)依法行政 ?有利于加強(qiáng)反腐倡廉的制度建設(shè),從制度上遏制和預(yù)防腐敗,避免行政行為暗箱操作,填補(bǔ)權(quán)利運(yùn)行機(jī)制中的漏洞,減少腐敗行為發(fā)生的機(jī)會 ?有利于強(qiáng)化社會監(jiān)督,拓寬人民群眾參與社會經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理的渠道,切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),提高行政機(jī)關(guān)工作人員廉潔奉公
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