【正文】 《教師法》，依法保障學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師的合法權(quán)益。，為兒童家長(zhǎng)提供早期教育服務(wù)指導(dǎo)。（二）加大學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入，確保學(xué)前教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展（三）規(guī)范管理，保證學(xué)前教育改革順利進(jìn)行（四）加強(qiáng)教育教學(xué)管理，全面提高保育教育質(zhì)量《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》，為學(xué)前兒童提供健康、豐富的生活和活動(dòng)環(huán)境，滿足學(xué)前兒童多方面發(fā)展的需要。進(jìn)一步明確學(xué)前教育的管理職責(zé)。2014年，面向社招聘幼兒教師服務(wù)45歲學(xué)前兒童。二、基本現(xiàn)狀近年來(lái)，我校在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持發(fā)展、規(guī)范、提高并重的指導(dǎo)方針，積極發(fā)展學(xué)前教育。第五篇：學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是學(xué)校教育和終身教育的奠基階段，發(fā)展學(xué)前三年教育對(duì)于促進(jìn)兒童身心全面健康發(fā)展，提高國(guó)民整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)具有重要意義。（六）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)前教育健康有序發(fā)展。到2013年，對(duì)全區(qū)幼兒園園長(zhǎng)進(jìn)行國(guó)家級(jí)培訓(xùn)；對(duì)全區(qū)幼兒教師進(jìn)行一輪全員培訓(xùn)。對(duì)所有新增教師進(jìn)行崗位培訓(xùn)，做到先培訓(xùn)，后上崗。原則上按教職工與幼兒1：7的比例配備教職工，保育員按專任教師的50%配備。加強(qiáng)幼兒園的常規(guī)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，繼續(xù)推行公辦幼兒園與民辦幼兒園“手拉手”互助交流活動(dòng)，不斷提升民辦幼兒園辦園水平。引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供面向大眾、收費(fèi)合理的普惠性服務(wù)。繼續(xù)做好公辦園評(píng)估定級(jí)工作。逐步建立質(zhì)價(jià)統(tǒng)一的收費(fèi)機(jī)制。使用于學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)占教育經(jīng)費(fèi)的比例不低于5%。城市住宅小區(qū)配套幼兒園竣工驗(yàn)收合格后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無(wú)償移交教育行政部門用于舉辦公辦幼兒園。采取名園辦分園、強(qiáng)園幫弱園等集團(tuán) 化辦園模式，引導(dǎo)扶持區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間不同園所建立發(fā)展共同體。區(qū)人民政府在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和城市(鄉(xiāng)鎮(zhèn))建設(shè)規(guī)劃時(shí)，要根據(jù)未來(lái)人口出生狀況和外來(lái)人口變化趨勢(shì)，按照我區(qū)城市(鄉(xiāng)鎮(zhèn))居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配臵標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局學(xué)前教育資源。辦園條件和保教質(zhì)量明顯提升，學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)到95%，公辦園幼兒入園覆蓋率達(dá)到50%。擁有中等幼兒教育以上學(xué)歷專任教師的專業(yè)合格率達(dá)到80%，擁有幼兒教育?？埔陨蠈W(xué)歷的幼兒教師達(dá)到50%，擁有幼兒教育本科以上學(xué)歷的專任教師達(dá)到25%。2011年，新建5所幼兒園（見(jiàn)附表1），完成4所幼兒園的等級(jí)提升工程（見(jiàn)附表2）。二、發(fā)展目標(biāo)（一）總體目標(biāo)堅(jiān)持科教興區(qū)和教育優(yōu)先發(fā)展，按照“幼教擴(kuò)規(guī)模，小學(xué)辦精品，中學(xué)上水平”的總體思路，推動(dòng)教育向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、均衡化方向發(fā)展。幼兒園自聘教師工資低、待遇差、社會(huì)保障不到位，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。，幼兒教師隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。全區(qū)民辦幼兒園共有53所，其中達(dá)到270人（9個(gè)班）以上的民辦園只有7所，%；達(dá)到180人（6個(gè)班）以上的民辦園有4所，%；無(wú)證或不達(dá)標(biāo)的民辦園有47所，%。%。民辦園在園幼兒5990人，占我區(qū)在園幼兒總數(shù)的69%。民辦幼兒園教職工548人，%；專任教師433人，%。在剩余47所幼兒園中，有10所幼兒園能夠逐年投入經(jīng)費(fèi)，改造園舍環(huán)境，購(gòu)臵設(shè)施設(shè)備，極大的改善了辦園條件；其他民辦幼兒園均因教學(xué)條件、教學(xué)環(huán)境等不符合辦學(xué)要求已被我區(qū)教育行政部門責(zé)令限期整改或停辦（37所）。我區(qū)結(jié)合學(xué)前教育發(fā)展實(shí)際情況，特制定本學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。創(chuàng)建1所自治區(qū)級(jí)示范園，5所市級(jí)示范園，15所縣級(jí)示范幼兒園。（2）師資隊(duì)伍積極培育縣級(jí)幼教骨干教師隊(duì)伍，全面提高教育教學(xué)和人才培養(yǎng)質(zhì)量。改擴(kuò)建隆安縣第三小學(xué)及24所村小學(xué)附屬幼兒園，建設(shè)面積7900平方米，建設(shè)資金632萬(wàn)。做好幼兒教師培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗工作，幼兒教師培訓(xùn)率達(dá)100%。③小學(xué)附設(shè)幼兒園改擴(kuò)建項(xiàng)目。計(jì)劃2012年8月底前完成。（2）基建項(xiàng)目①改擴(kuò)建項(xiàng)目2011年改擴(kuò)建縣幼兒園、雁江鎮(zhèn)中心幼兒園和丁當(dāng)鎮(zhèn)中心幼兒園共3所，規(guī)劃建設(shè)面積23400平方米，建設(shè)資金投入3672萬(wàn)元。三是建立工作目標(biāo)責(zé)任制，把學(xué)前教育工作納入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核內(nèi)容，層層簽訂責(zé)任狀?？h教育督導(dǎo)部門要把學(xué)前教育作為督導(dǎo)重點(diǎn)，納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核的主要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)政府責(zé)任落實(shí)、教師隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、安全管理等方面的督導(dǎo)檢查，并將結(jié)果向社會(huì)公示。加強(qiáng)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為，提高經(jīng)費(fèi)使用效率。公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)撥款按每年遞增。（六）完善經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，加大學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入。把發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相結(jié)合，構(gòu)建縣城“名園”與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)園”結(jié)對(duì)幫扶網(wǎng)絡(luò)，定期組織“手拉手”互助活動(dòng)，年末總結(jié)表彰先進(jìn)個(gè)人和集體，提升農(nóng)村幼兒園整體辦園水平。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度，根據(jù)國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)對(duì)幼兒保教的有關(guān)要求，制定各種類型幼兒園的辦園標(biāo)準(zhǔn)，分類管理、分類指導(dǎo)，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。強(qiáng)化崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織開(kāi)展幼兒教師全員培訓(xùn)及繼續(xù)教育，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)建立實(shí)行學(xué)前教育工作聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮各部門在資源調(diào)度和政策制定方面的積極性、創(chuàng)造性，明確部門責(zé)任，落實(shí)任務(wù)分工，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成推動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展的合力。建立隆安縣學(xué)前教育工作聯(lián)席會(huì)議制度，由教育、發(fā)改、編制、財(cái)政、人社、國(guó)土資源、住建、民政、文化、衛(wèi)生、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門組成。民政、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門要根據(jù)職能分工，加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)登記、設(shè)施設(shè)備、餐飲和食品安全等方面的指導(dǎo)和管理。人社部門要制定幼兒園教職工的人事（勞動(dòng)）、工資待遇、社會(huì)保障和技術(shù)職稱（職務(wù)）評(píng)聘政策。二是根據(jù)崗位需要，逐年面向社會(huì)公開(kāi)考試選聘符合條件的幼兒教師。地方政府是發(fā)展學(xué)前教育、解決“入園難”問(wèn)題的責(zé)任主體。六、經(jīng)費(fèi)估算學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃建設(shè)總面積126800平方米，總投資18120萬(wàn)元(其中含征地費(fèi)320萬(wàn)元)。（三）重視示范性幼兒園創(chuàng)建工作，進(jìn)一步提升保教質(zhì)量和辦園水平。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、村小學(xué)為依托，充分利用中小學(xué)富余資源舉辦幼兒園。完善民辦幼兒園分類定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，定期實(shí)行分類定級(jí)評(píng)估。制定民辦幼兒園扶持政策，鼓勵(lì)民間資本興辦幼兒園。通過(guò)補(bǔ)助辦園經(jīng)費(fèi)等方式，支持行政事業(yè)單位、街道、農(nóng)村集體資產(chǎn)舉辦公辦性質(zhì)幼兒園。逐年提高辦園水平和保教質(zhì)量。發(fā)展殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育。積極創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)公辦幼兒園，逐步建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育服務(wù)體系。加強(qiáng)學(xué)前教育管理，規(guī)范辦園行為，制定學(xué)前教育辦園標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格幼兒園準(zhǔn)入制度。隨著全國(guó)學(xué)前教育發(fā)展改革浪潮的掀起，幼兒教師需要系統(tǒng)的深層的接受培訓(xùn)，提高自身的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)，以適應(yīng)當(dāng)前學(xué)前教育形勢(shì)發(fā)展需要。未來(lái)三年需要在縣城建設(shè)2所以上公辦幼兒園，需要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)12所公辦中心幼兒園，每個(gè)村小學(xué)要有設(shè)備齊全的附設(shè)幼兒園。三是農(nóng)民讓子女接受早期教育意識(shí)更強(qiáng)。二、全縣學(xué)前教育發(fā)展預(yù)測(cè)未來(lái)三年我縣學(xué)前適齡兒童人數(shù)預(yù)測(cè)如下表：年齡段3周歲4周歲5周歲6周歲合計(jì)2011年4870 4984 5278 4449 195812012年4671 4870 4984 5278 19803 2013年4752 4671 4870 4984 19277未來(lái)三年我縣學(xué)前教育發(fā)展趨勢(shì)與預(yù)測(cè)：一是縣城幼兒更多、更集中。據(jù)悉，國(guó)家發(fā)改委、教育部已確定提供9000萬(wàn)元專項(xiàng)資金，支持我省學(xué)前教育試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化保障，著力增強(qiáng)學(xué)前教育的普惠性，大力發(fā)展公辦幼兒園，擴(kuò)大廣覆蓋、保基本的學(xué)前教育公共服務(wù)，通過(guò)政策支持，積極扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。“行動(dòng)計(jì)劃”確定，到2013年，全省幼兒園總數(shù)由現(xiàn)在的6520所增加到8770所，其中，公辦幼兒園增加1928所，達(dá)到3617所，民辦幼兒園增加322所，達(dá)到5153所，學(xué)前三年毛入園率由現(xiàn)在的50%提高到60%，基本達(dá)到辦園條件的幼兒園覆蓋率達(dá)到60%，普惠性幼兒園及在園幼兒始終保持占全省幼兒園及在園幼兒總數(shù)的65%以上，逐步滿足“有園上、上得起、有質(zhì)量”的需求。區(qū)北部辦 合理規(guī)劃北部地區(qū)幼兒園的建設(shè)用地，并配合區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委監(jiān)督小區(qū)配 套幼兒園的建設(shè)，支持教委完成配套幼兒園的接收和使用。研究理順街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）幼兒園管理的工作機(jī)制，特別是在人、財(cái)、物的 管理上，創(chuàng)新管理辦法，促進(jìn)街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）辦園的健康發(fā)展。區(qū)衛(wèi)生局 負(fù)責(zé)對(duì)幼兒園衛(wèi)生保健工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)單列預(yù)算，在同級(jí)財(cái)政性教育經(jīng) 費(fèi)中占合理比例，保證政府辦園的經(jīng)費(fèi)投入，落實(shí)《海淀區(qū)支持和獎(jiǎng)勵(lì)幼兒園建設(shè)與發(fā)展暫 行辦法》。區(qū)教委 負(fù)責(zé)組織編制本區(qū)學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，并組織實(shí)施；整合學(xué)前教育 資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理規(guī)劃布局幼兒園建設(shè)。支持和指導(dǎo)幼兒園新 建、改擴(kuò)建項(xiàng)目的實(shí)施。涉及學(xué)前教育用地調(diào)整，應(yīng)書(shū)面或聯(lián)席會(huì)形式征求 教委意見(jiàn)。區(qū)發(fā)展改革委 將《行動(dòng)計(jì)劃》的目標(biāo)任務(wù)納入海淀區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。按照公辦為主、適度民辦的原則，舉辦公辦幼兒 園或委托優(yōu)質(zhì)園舉辦普惠性民辦幼兒園，確保小區(qū)配套學(xué)前教育設(shè)施的公共教育資源性質(zhì)。今后三年，區(qū)政府計(jì)劃投入約 3 億元，支持各類幼兒園的建設(shè)與發(fā)展。區(qū)政府常務(wù)會(huì)議每年聽(tīng)取學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)情況匯報(bào)。充分發(fā)揮各級(jí)各類示范園、優(yōu)質(zhì)園在干部教師培訓(xùn)方面的基 地作用,進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)前教育高層次人才規(guī)模,園級(jí)骨干教師比例達(dá)到 15%,市、區(qū)級(jí)骨 干教師、學(xué)科帶頭人比例達(dá)到 15%。在質(zhì)量一流、特色明顯、社會(huì)認(rèn)可的優(yōu)質(zhì)園建立幼兒園干部教師培 訓(xùn)基地。優(yōu)先吸收經(jīng)濟(jì)困難家庭子女入園,進(jìn)一步健全殘障兒童入園幫扶機(jī)制。完善幼兒園質(zhì)量評(píng)估監(jiān)控制度。堅(jiān)持遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律和教育規(guī)律, 提高保育和教育水平, 防止學(xué)前教育 “ 小學(xué)化 ” 傾向。加強(qiáng)民辦幼兒園的收費(fèi)管 理, 支持幼兒園滿班額招生, 為居民提供收費(fèi)合理的普惠性民辦學(xué)前教育服務(wù), 抑制部分地 區(qū) “ 入園貴 ” 問(wèn)題。努力使駐區(qū)單位舉辦的幼兒園在 干部培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、骨干教師隊(duì)伍建設(shè)等方面與政府辦園享有同等待遇。深入推進(jìn)示范園代 培和園際互動(dòng)活動(dòng),力爭(zhēng)增加 3所鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道一級(jí)一類幼兒園。高標(biāo)準(zhǔn)辦好新建幼兒園, 按照北京市一級(jí)一類園標(biāo)準(zhǔn)配備設(shè)施 設(shè)備,落實(shí)干部教師編制和辦園經(jīng)費(fèi)。(二加快各類幼兒園建設(shè),擴(kuò)大學(xué)前教育資源實(shí)施教育部門辦園工程。堅(jiān)持以公辦園為主體, 形成政府辦園、單位辦園和民辦園共同發(fā)展的辦園 格局。鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道與教育行政部門通力合作,統(tǒng)籌資源,挖掘潛力,原則上 實(shí)現(xiàn)每個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道建設(shè) 1~2所幼兒園。四、主要措施(一合理規(guī)劃布局,為居民提供普惠多元的學(xué)前教育服務(wù)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與和保證基本、廣泛覆蓋、多元發(fā)展的原則,優(yōu)化整合學(xué)前教育 資源,合理規(guī)劃學(xué)前教育布局,統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展。通過(guò)擴(kuò)大增量、盤活存量、挖掘 潛力, 努力解決 13800余個(gè)學(xué)位缺口, 有效緩解 “ 入園難 ” 問(wèn)題, 基本滿足適齡兒童入園需求, 為人民群眾提供高質(zhì)量、多樣化的學(xué)前教育服務(wù)。六是對(duì)社會(huì)力量辦園的支 持力度不夠,影響民辦園的健康發(fā)展。二是部分駐區(qū)單位縮小辦園規(guī)模或撤并園所, 減少 了資源供給量。有 80個(gè) 0~3歲嬰幼兒社區(qū)早期教育示范基地, 90余所社區(qū)早教活動(dòng)站和 5個(gè)特殊兒童教育基地。全區(qū)現(xiàn)有幼兒園 152所,在園兒童 47036名。區(qū)新聞中心 負(fù)責(zé)對(duì)新建、改擴(kuò)建幼兒園等建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行宣傳報(bào)導(dǎo)。區(qū)政府教育督導(dǎo)室 負(fù)責(zé)定期對(duì)新建、改擴(kuò)建幼兒園計(jì)劃的完成情況、政府辦園教職工編制的落實(shí)情況、政府對(duì)學(xué)前教育的投入情況等方面進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查。監(jiān)督和指導(dǎo)新建、改擴(kuò)建幼兒園及各類幼兒園的膳食營(yíng)養(yǎng)、體格鍛煉、健康檢查、衛(wèi)生消毒、疾病預(yù)防等；依據(jù)《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范》，指導(dǎo)新建幼兒園的達(dá)標(biāo)建設(shè)；負(fù)責(zé)對(duì)06歲兒童家長(zhǎng)進(jìn)行兒童衛(wèi)生保健、營(yíng)養(yǎng)、生長(zhǎng)發(fā)育等方面的指導(dǎo)。保障社會(huì)力量辦園教師在職稱評(píng)定、資格認(rèn)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與政府辦園享有同等權(quán)利。做好小區(qū)配套幼兒園的接收、管理和使用。區(qū)財(cái)政局 負(fù)責(zé)落實(shí)《行動(dòng)計(jì)劃》所需經(jīng)費(fèi)，確保學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)總投入、教師工資、生均經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長(zhǎng)”。并會(huì)同住建委、教委對(duì)配套幼兒園進(jìn)行全面摸底，登記備案。會(huì)同教育部門指導(dǎo)幼兒園依據(jù)國(guó)家及北京市的有關(guān)規(guī)定，合理測(cè)算辦園成本。（四）加強(qiáng)政府教育督導(dǎo)進(jìn)一步完善學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制。（三）規(guī)范新建小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和接收工作進(jìn)一步加強(qiáng)政府對(duì)新建小區(qū)配套幼兒園的依法規(guī)范管理，建立健全規(guī)劃海淀分局、國(guó)土資源海淀分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)教委等部門參與的配套教育設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真履行職責(zé)。（二）加大經(jīng)費(fèi)投入力度區(qū)財(cái)政保障學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入，新增教育經(jīng)費(fèi)要向?qū)W前教育傾斜。五、保障機(jī)制（一）強(qiáng)化政府主導(dǎo)職責(zé)進(jìn)一步強(qiáng)化政府責(zé)任，充分發(fā)揮區(qū)學(xué)前教育領(lǐng)導(dǎo)小組的職能，明確各相關(guān)部門具體職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)學(xué)前教育的統(tǒng)籌管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。將駐區(qū)單位、街道辦園和