【正文】 不斷完善肉品市場準入制度，擴大肉品監(jiān)管范圍，提高監(jiān)測能力和技術手段，開展肉品檢驗，促進定點屠宰和肉品流通管理工作再上臺階；做好定點屠宰場的規(guī)劃工作，合理布局，以逐步提高屠宰場的經營規(guī)模和經營檔次；繼續(xù)加大力度，強化生豬市場的監(jiān)管，嚴厲打擊私屠濫宰行為，確保人民群眾吃上放心肉。一是加大推進已經出臺的市政府各項法律法規(guī)如《生豬屠宰管理辦法》等的實施力度；二是爭取盡快出臺《加強農貿市場管理的實施細則》；三是鑒于商務部等部門即將聯(lián)合頒布出臺《農副產品市場準入管理辦法》，為此，我們也將結合我市實際，擬訂《農副產品市場準入管理辦法》，為農副產品的市場準入確立法制依據，從而使我市的流通行業(yè)制度化、標準化管理體系得以進一步完善。一是投資3000萬元建設**農副產品檢測檢驗中心；二是進一步完善周谷堆農產品批發(fā)市場的蔬菜農殘檢測基礎設施，著力提高檢測的時效性和擴大檢測面，爭取檢測面達到60%以上；三是積極鼓勵和支持有條件的超市以及農貿市場建立蔬菜市場農殘檢測點，加強企業(yè)自檢和自律。二是加快培育和發(fā)展綠色市場，嚴把市場關，盡快形成具有保障食品衛(wèi)生質量、有利于合理使用和節(jié)約資源、符合環(huán)保要求的銷售網絡體系；三是繼續(xù)開辟綠色通道，使進入綠色通道的食品都能符合衛(wèi)生質量標準要求，鮮活食品運輸采取保鮮措施，公路運輸的白條肉實行吊掛、封閉運輸，冷卻肉實行冷鏈運輸，面向社會的生鮮食品物流配送中心得到較大發(fā)展；四是進一步完善組織機構，強化政府對三綠工程的領導。（二）基本思路：一是“反彈琵琶”，從消費抓起，通過引導消費者增強食品**全意識，并在市場提供簡單易行的食品檢測手段，使污染超標的食品無法銷售，從而引導生產；二是實行全程衛(wèi)生質量控制，運用法制、經濟、行政手段，在每個環(huán)節(jié)都建立食品**全保障體系；三是政府、企業(yè)、消費者共同參與，明確職責，分工合作，形成合力，齊抓共管；四是突出重點，因地制宜,循序漸進，分步實施。目前我們無公害蔬菜生產基地有了26個，無公害農產品已經到了50個，綠色食品到了11個，**徽省名牌農產品到了20余個。其中，跨省通道2條、省內通道3條、市級通道3條。二是綠色市場發(fā)展迅速，把關作用增強。通過考評，在全市形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好局面，推動三舊改造工作又好又快發(fā)展。涉及三舊改造各階段和各環(huán)節(jié)的工作，考評對象是市政府對各區(qū)政府領導班子進行考核。如推廣南海區(qū)舉行三舊改造項目投資推介會的經驗做法，為三舊改造項目搭建投融資平臺；推廣大瀝鎮(zhèn)廣佛國際商貿城土地整合的經驗，破解三舊改造土地整合和村民利益難平衡等問題。并且，要采取思想教育和業(yè)務培訓等措施和手段，努力把全市三舊改造隊伍打造成一支廉潔勤政，受領導肯定和群眾好評的過硬隊伍。有關準備工作正緊張進行之中。市國土規(guī)劃局和市三舊辦要在年底前建立全市統(tǒng)一的三舊改造管理的信息系統(tǒng)，打造上通省下聯(lián)區(qū)、橫聯(lián)有關部門、涉及標圖建庫、項目立項、報批審核、辦事效率、數據統(tǒng)計、效益分析、監(jiān)督管理等各環(huán)節(jié)的綜合管理平臺。完善歷史用地手續(xù)是國土資源部給予廣東三舊改造政策中含金量最高的政策。對目前以承諾函方式代替控規(guī)的，也要在一年內完善控規(guī)的編制。一方面，全市除高明區(qū)的三舊辦是有固定編制的行政單位外，其余各區(qū)都是臨時性工作機構，人員也是臨時從各單位抽調的，并且，這些抽調的人員經常變來變去；另一方面，許多分管三舊工作的領導和三舊辦的工作人員，對政策不熟悉，業(yè)務生疏、參差不齊；此外，對三舊項目的審批管理手段落后，市對區(qū)、區(qū)對鎮(zhèn)街還沒有建立信息化的監(jiān)管系統(tǒng)。據統(tǒng)計，其中需報 省審批的用地面積 畝。二是規(guī)劃編制嚴重滯后。在此，我代表市政府向一直以來關心、支持我市三舊改造工作的上級業(yè)務部門、向長期奮戰(zhàn)在三舊改造工作崗位上的干部職工、向理解、關心、支持三舊改造工作的社會各界人士，致以崇高的敬意和誠摯的感謝?。ㄈ┐嬖诘睦щy和問題我市三舊改造工作雖然做了大量卓有成效的工作，也還存在不少困難和問題。我市三舊改造工作受到上級和社會的廣泛關注和充分肯定。如禪城區(qū)祖廟東華里片區(qū)改造項目，在對大片的危舊、低矮、殘破的平房進行拆除改造的同時，重點保護20多處文物保護建筑和一些有歷史價值和傳統(tǒng)風貌的建筑和街巷，該項目建成后，將呈現出既有現代化大城市氣派又有濃郁嶺南歷史文化氣息的街區(qū)風貌。經濟高速發(fā)展的同時，%。二是推動了產業(yè)轉型升級。目前，我市“三舊”改造工作已經形成了政府重視、社會參與、群眾 擁護的良好氛圍，政府、社會和群眾對“三舊”改造形成了高度共識。全市三舊改造的規(guī)模效應逐步顯現。今年5月，市政府根據城市升級三年行動計劃的整體部署，及時出臺了《關于加快推進三舊改造，促進城市升級的意見》，使全市三舊改造的目標更加明確，重點更加突出。六是思路清晰，重點突出。在舊廠房改造方面，有不拆不建、引入新興產業(yè)的“佛山創(chuàng)意產業(yè)園”模式；有政府主導、再引入社會資本的“廣佛國際商貿城”模式，有通過集體建設用地流轉的“國際家居博覽城”模式；有多村聯(lián)合改造的“南海漖表聯(lián)建倉”模式，等等。目前，全市已啟動和竣工的改造項目成功引入社會資金1021億元。在全面調查摸底基礎上，我市下大力氣開展“三舊”改造專項規(guī)劃編制工作，并將“三舊”改造規(guī)劃與新一輪土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設規(guī)劃以及產業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接，根據項目性質和所屬的區(qū)位，確立了舊城鎮(zhèn)改造、舊村居改造、工礦廠企改造、生態(tài)環(huán)境改造、都市農業(yè)和現代農業(yè)綜合開發(fā)、主題文化公園建設等六種改造用途，對“三舊”項目進行改造方向上的引導，推動形成若干相對集聚的功能區(qū)，從改造目標、改造原則、改造方向、開發(fā)強度、開發(fā)流程等方面進行規(guī)劃指引，使“三舊”改造更具科學性、規(guī)范性和可行性。各區(qū)、鎮(zhèn)（街道）也成立了“三舊”改造工作領導小組及其辦公室。）正在改造項目484個，投入資金574億元。將部署下一階段三舊改造和土地管理有關方面的工作，任務艱巨，責任重大，下面，我講三點意見：一、我市三舊改造工作情況（一）基本情況根據今年4月省國土資源廳最新的標圖建庫批準數據，我市（包括順德區(qū)）納入“三舊”改造地塊圖斑共5542宗。二是內容豐富、綜合性強。剛才，市長助理、市國土規(guī)劃局局長XXX同志傳達了上級會議精神、五個區(qū)的代表作了經驗發(fā)言，XXX市長還要作重要講話。四是要明查暗訪結合，“路上”與打非更多搞暗訪，要不厭煩。17”肇事者，有主下無資質，準駕資格不夠），對酒后開車的要管好，交警要好好抓一抓，常德發(fā)生幾起事故，就有帶長的人酒后駕車，甚至有要職的。五是消防安全，嚴防是重點。第二是景點的特點設備全面排查一次，每個設施都要查。臨澧、石門、澧縣三縣要加強合作，半成品加工要盯緊，藥源要管好，公安特許經營的才能搞，這個事不僅關系安全生產，而且事關穩(wěn)定，火工產品不能流入社會，要全面禁“氯”，不能“心太軟”。這次大檢查大整改大家要認真安排，小里的督查組在25日以后會不間斷的搞明查暗訪，小里有7個綜合組13個專業(yè)組，有對政府的有對現場的，市里縣里怎么搞？只要有專業(yè)監(jiān)管的都要認真搞好，方案已經發(fā)了，要按照分工落實下去。上次的排查就是搞這個事的，各區(qū)縣（市）各部門要把分管的領域全部排查一次把措施一并報上來，這個事誰沒有搞到位就是失職發(fā)生大的事故就是犯罪、瀆職。剛才宏斌同志通報了很多隱患，我看要核實一下，是不是有這么多？因為我聽了后心里“撲通”心驚肉跳，如有這么多橋梁，有這么多年沒有驗收，怎么會這樣呢，好多座大橋通車四、五年了還沒有驗收！有在建的橋梁，就有21處隱患。第二個方面是工作上具體落實。一起直接經濟損失上億元。2004年，安監(jiān)局成立不久，我閃的安全生產工作是忙于應付的一年，上半年未發(fā)生一起事故，但到了6月份，安全生產月咨詢日當天就發(fā)生一起亡3人以上的重大事故，現在叫作較大事故。因此，對這次會議國防國內是廣為關注的，在十七大期間，省的主要領導同志，包括我們市里的市委書記都在北京開會，所以在黨代會期間可能就算是一個較大事故，都會要報到中央領導乃至黨和國家最高領導人那里，我們常德在十五大、十六大期間發(fā)生的事件，都是由最高黨委國家領導人批示，對此，我們務必牢記教訓，高度重視，嚴防在十七大期間發(fā)生較大以上事故。由此，可以看出省委省政府對當前安全生產工作的重視程度到了何種地步，僅檢查組就是“百、千、萬”。其實在座的都是行家，有的同志抓安全生產工作已經很多年了，每次會議我總是要講這個問題，因為這個問題也是不得不講的，為了使大家警鐘長鳴，長抓不懈，我還就這個問題講四個方面的體會供大家去思考，我們講特護期以及四季度，有哪些特點，有哪些地方要高度重視呢？我想第一個特點是當前的形勢，總體來講，全市、全省、全國上季度的安全生產形勢應該說是穩(wěn)定好轉，持續(xù)好轉，事故起數、傷亡人數、經濟損失都是下降的，所以稱之為持續(xù)好轉。同志們，抓好今年安全生產工作，任務艱巨，責任重大，事關XX經濟社會發(fā)展的大局。大家都很清楚，在這個期間發(fā)生傷亡事故，所造成的負面影響要比平時嚴重得多。市政府安委會是個非常設機構，但責任確很大，承擔著維護人民群眾生命財產安全的重要職責，安委會的形象和作為，需要安委會成員單位共同努力。安全監(jiān)管隊伍要加強自身建設，不斷提高素質，特別是要加強各級安全監(jiān)管人員的職業(yè)道德和業(yè)務培訓，提高他們的安全生產管理常識和專業(yè)知識，提高整個安監(jiān)隊伍的執(zhí)法水平和履職能力。對違法違規(guī)行為，無論何人都必須承擔責任。要強化教育，下力量提高勞動者安全生產意識和素質，政府、部門和企業(yè)都要做好這個工作，包括新聞媒體都要強化對全社會的安全生產宣傳教育，做到“入耳、入腦、入心”，重在提高人的安全素質。四是企業(yè)安全生產全員素質的提高。二是企業(yè)安全生產規(guī)范管理水平的提高。建立事故推動工作機制，按照“四不放過”原則，嚴格事故查處，嚴肅 責任追究，加強事故的警示教育。通過嚴格執(zhí)法檢查和專家檢查、專項檢查，加強生產經營單位的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)安全生產。重點圍繞政府和企業(yè)兩個主體責任抓落實。第三，安全生產是XX市