【正文】 黨員發(fā)展普遍存在強(qiáng)村好于弱村。不少農(nóng)民黨員與農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)很不適應(yīng)，想問題、做事情習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老一套；有的雖有致富的愿望，但缺乏新知識(shí)、新技術(shù)，苦于無門路，顯得無能為力；有的面對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、激烈的市場競爭，束手無策，無所適從。部分流動(dòng)黨員組織觀念淡漠，理想信念動(dòng)搖。少數(shù)黨支部開展活動(dòng)比較單一，學(xué)習(xí)方式比較枯燥，沒有充分利用信息資源開展黨建活動(dòng)。主要表現(xiàn)在：個(gè)別黨員信念不堅(jiān)定，先鋒作用不明顯，把自己混同于一般群眾。加大非公有制企業(yè)的組建力度。每半年都能按政策，按期足額上交黨費(fèi)，從而使每個(gè)黨員都能意識(shí)到我是一名黨員，生活、工作在黨組織中，我的行動(dòng)要為黨組織爭光添彩。培養(yǎng)后備力量，不斷加強(qiáng)組織建設(shè)。（2）堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，堅(jiān)定黨員的共產(chǎn)主義信念。（1）堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)制度，思想上與時(shí)俱進(jìn)、吐故納新。35歲以下276人，60歲以上466人；1992年10月以前入黨834人，92年以后入黨475人；大專以上114人，高中288人，初中及以下907人；非公有制企業(yè)30人，在崗職工305人，農(nóng)村生產(chǎn)一線有916人，離、退休（退職）人員40人。使老黨員能繼續(xù)嚴(yán)格黨的組織生活，按照共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，進(jìn)一步加強(qiáng)組織觀念和黨性鍛煉。支部在黨員外出前，把《流動(dòng)黨員證》發(fā)放到具體人手中，并在其外出前向街道黨工委匯報(bào)，街道黨工委在可能的情況下，與流動(dòng)黨員流入地黨組織取得聯(lián)系，共同幫助管理好流動(dòng)黨員。依據(jù)調(diào)查摸底結(jié)果，要分門別類做好黨員的教育管理工作。要以大規(guī)模下派干部為契機(jī)，配強(qiáng)支部書記，通過優(yōu)化黨組織的工作職能，為保持黨員工作積極性提供組織保障。我街道在選拔后備干部方面今年的重點(diǎn)就是擴(kuò)大選人視野，拓寬選人渠道。一個(gè)地方的農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，工作搞得好與差，關(guān)鍵在班子，尤其是一把手。究其原因：一是由于流動(dòng)性大，不好管；二是認(rèn)識(shí)不清，不想管；三是模式老化，不會(huì)管；四是流動(dòng)黨員思想復(fù)雜，不服管。黨員流動(dòng)性大，對(duì)他們實(shí)行有效的教育管理難。一是黨支部經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，黨組織活動(dòng)開展少，從而削弱了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，黨員的模范帶頭作用發(fā)揮不夠的問題也比較突出。共有黨員5073名，其中農(nóng)村生產(chǎn)一線黨員 2126名，外出務(wù)工（個(gè)體）540名，企業(yè)黨員1737 名，機(jī)關(guān)教育部門黨員468 名，離退休人員黨員202名。對(duì)受到限期整改處置的黨員要通過開展談心交心、辦班培訓(xùn)、結(jié)對(duì)幫教等措施，促其盡快改正錯(cuò)誤，成為合格黨員，使被處置出黨的對(duì)象做遵紀(jì)守法的公民。應(yīng)建未建老干部支部的要全部建立起來，引導(dǎo)廣大離退休黨員自我教育、自我管理、自我服務(wù)，要采取寓教于樂的方法，幫助他們解決實(shí)際問題，給他們提供必要的活動(dòng)場所，發(fā)揮他們的余熱，真正使他們“老有所為、老有所樂、老有所學(xué)”，使他們行使好權(quán)利，履行好義務(wù)。根據(jù)不同層次、不同群體黨員所處的不同環(huán)境、不同職業(yè)、不同工作對(duì)象，確定不同的主題實(shí)踐活動(dòng)形式。在拓展教育內(nèi)容上，要加強(qiáng)教育的針對(duì)性，以增強(qiáng)黨員的“理論基礎(chǔ)、世界眼光、戰(zhàn)略思維、黨性修養(yǎng)”為著眼點(diǎn)，突出抓好三個(gè)重點(diǎn)：一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，包括馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，使廣大黨員樹立馬克思主義的唯物史觀，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，樹立克服社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中遇到暫時(shí)困難的信心；二是加強(qiáng)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和十七大修改通過的《中國共產(chǎn)黨章程》的學(xué)習(xí)，使廣大黨員進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念和組織紀(jì)律觀念，教育廣大黨員認(rèn)真履行黨員的權(quán)利和義務(wù)；三是加強(qiáng)法律知識(shí)、市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技知識(shí)以及外語、電腦的學(xué)習(xí)，使廣大黨員增強(qiáng)法制觀念，帶頭遵紀(jì)守法，在依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家中發(fā)揮主力軍作用，積極應(yīng)對(duì)日新月異的科技革命、經(jīng)濟(jì)全球化趨勢和日益激烈的國際競爭所帶來的挑戰(zhàn)。四、對(duì)今后加強(qiáng)黨員先進(jìn)性教育方式、方法的探討針對(duì)當(dāng)前黨員教育管理方面存在的突出問題，結(jié)合調(diào)研活動(dòng)反饋回來的信息我們認(rèn)為開展好以實(shí)踐“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)應(yīng)著重強(qiáng)化以下幾方面的工作：解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新教育方法，拓寬教育內(nèi)容。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，共產(chǎn)黨員理應(yīng)在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的時(shí)代大潮中劈波斬浪，勇立潮頭。個(gè)別黨員宗旨意識(shí)比較淡薄。三是堅(jiān)持直查直處制度。在發(fā)展黨員上我們堅(jiān)持了三項(xiàng)制度：一是堅(jiān)持公示制度。認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，把好入口關(guān)。加強(qiáng)黨性鍛煉，強(qiáng)化廣大黨員的宗旨意識(shí)。二、加強(qiáng)企業(yè)黨員教育管理的經(jīng)驗(yàn)和做法近年來，企業(yè)黨組織在加強(qiáng)黨員教育管理方面做了大量的、卓有成效的工作，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。廣大企業(yè)黨員在工作中不斷增強(qiáng)整體意識(shí)、大局意識(shí)，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，積極投身于改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的時(shí)代洪流之中，立足各自的工作崗位，愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)，能夠自覺做到局部利益服從全局利益，眼前利益服從長遠(yuǎn)利益，個(gè)人利益服從組織利益，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，真正發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。一、當(dāng)前企業(yè)黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀從調(diào)研企業(yè)來看，綜合企業(yè)黨員隊(duì)伍的特點(diǎn)，具體表現(xiàn)在三個(gè)較強(qiáng)：政治意識(shí)較強(qiáng)。二是始終堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，心系組織重托和百姓冷暖。如在貫徹黨風(fēng)廉政責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的要求上，我做得還不夠，在平時(shí)對(duì)部門的要求上，注重了“做事”，放松了“管人”，在分管部門的少數(shù)中層人員身上出現(xiàn)了一些經(jīng)濟(jì)問題，值得我反思和重視。關(guān)注民生、善待百姓。當(dāng)前既是發(fā)展的機(jī)遇期，又是政策的敏感期。面對(duì)這一新課題、大難題，雖然自己分管的工作已讓我忙得不亦樂乎，但還是愉快地接受任務(wù)，并以對(duì)事業(yè)、對(duì)集體、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的忠誠態(tài)度，盡心履職。我著重了四個(gè)“關(guān)注”。對(duì)構(gòu)成違法犯罪的，要求紀(jì)檢監(jiān)察部門及時(shí)介入，決不庇護(hù)。人都是重感情的，但我覺得，這與動(dòng)真碰硬并不矛盾，說到底，是如何處理“嚴(yán)”和“愛”的關(guān)系問題?！币蚨?，作為一名政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員，我在這方面，堅(jiān)持了兩個(gè)結(jié)合：陽光行政與規(guī)范運(yùn)行相結(jié)合。身為領(lǐng)導(dǎo)干部，既要廉潔自律，還要帶好隊(duì)伍。為此，我始終保持著一種平衡的心態(tài)，時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以勤為本，以苦礪志，以廉修身。我認(rèn)為，一個(gè)人無論是一帆風(fēng)順，還是坎坷不平，都要有良好的精神狀態(tài)。就是用黨紀(jì)、國法、條規(guī)和反面典型告誡自己不要有任何越軌的行為,大是大非問題保持頭腦清醒，細(xì)節(jié)問題也注意防范。二是自省。”這是印刻在我心中的座右銘，始終堅(jiān)持以自律為本，將抽象的良知具體化為一條條做人做事的底線。三是學(xué)習(xí)先進(jìn)模范人物。學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想，深刻領(lǐng)悟了科學(xué)發(fā)展觀和加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)等理論的真正內(nèi)涵。因此，以身作則也是一種良知?，F(xiàn)將有關(guān)情況簡要匯報(bào)如下。繼續(xù)開展好兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，把抓好學(xué)習(xí)教育與開展慶祝建黨 98 周年活動(dòng)結(jié)合起來，七一前后，組織黨員開展重溫入黨誓詞、演講比賽、黨員干部健身走等活動(dòng)，堅(jiān)定廣大黨員的信念信仰，增強(qiáng)黨員意識(shí)和宗旨意識(shí)，提振精氣神。強(qiáng)化活動(dòng)組織。堅(jiān)持和完善三會(huì)一課、民主生活會(huì)、黨員思想?yún)R報(bào)等制度和作法，在此基礎(chǔ)上針對(duì)有些黨員宗旨意識(shí)淡化的傾向，在重點(diǎn)抓好黨建基本理論、基本路線、基本知識(shí)教育的同時(shí)，制訂和實(shí)行《談話制度》，在主題黨日和每個(gè)黨員的入黨紀(jì)念日，要求黨員向黨組織匯報(bào)思想、工作、生活情況，并有針對(duì)性地向黨員提出希望和要求。有的黨員是退休人員，有船到碼頭車到站的思想，認(rèn)為自己無崗位、無責(zé)任、無負(fù)擔(dān)，只滿足于定期的組織生活，黨員作用發(fā)揮不明顯。黨支部開展活動(dòng)形式比較單一，學(xué)習(xí)方式比較枯燥。每季度都能按政策，按期足額上交黨費(fèi)，從而使每個(gè)黨員都能意識(shí)到我 25 是一名黨員，生活、工作在黨組織中，我的行動(dòng)要為黨組織爭光添彩。（3）開展主題黨日活動(dòng)，利用黨日活動(dòng)，開展多種形式的學(xué)習(xí)教育，結(jié)合實(shí)際工作，教育引導(dǎo)黨員干部做一名講黨性、有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)、有作為的黨員。堅(jiān)持每周五半天組織黨員政治學(xué)習(xí)，保證時(shí)間，保證人數(shù)，保證學(xué)習(xí)效果，定期召開學(xué)習(xí)體會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。這樣才能給農(nóng)民更多的實(shí)惠，為職工謀求更多的福利，各類公益事業(yè)才好發(fā)展，干群關(guān)系才能得到緩和，各種矛盾才易于化解。（五）壯大集體經(jīng)濟(jì)上突出必要性。（四）黨員組織活動(dòng)上突出多樣性。（三）黨員發(fā)展問題上突出嚴(yán)肅性。二是適應(yīng)形勢，分類管理。（二）黨員管理工作上突出靈活性。四、對(duì)策建議在新時(shí)期新形勢下，要解決黨員隊(duì)伍中存在的突出問題，就必須堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)教育，強(qiáng)化管理，嚴(yán)格監(jiān)督，多管齊下，著力提高黨員素質(zhì)，塑造黨員新形勢，始終保持黨員的先進(jìn)性。四是基層黨組織經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，難以正常開展工作。三是入黨積極性不高，基層組織發(fā)展黨員工作不均衡。加之農(nóng)村貧困老黨員生活來源無著落，其參加組織活動(dòng)的積極性較為低下，或者只參加一些發(fā)放誤工費(fèi)的黨支部會(huì)議和活動(dòng)，影響了黨員的整體形象。對(duì)其的管理、教育出現(xiàn)真空。二是黨員老齡化、流動(dòng)黨員管理問題突出，活動(dòng)開展難。在社區(qū)設(shè)立黨員咨詢服務(wù)站等，條件成熟的 16 個(gè)社區(qū)建成一站式服務(wù)大廳，社區(qū)活動(dòng)場所綜合服務(wù)功能得到較好發(fā)揮。如公園路街道依托街道社區(qū)服務(wù)中心和 7 個(gè)社區(qū)服務(wù)站，廣泛組織開展了雙服務(wù)活動(dòng)（黨組織服務(wù)黨員，黨員服務(wù)居民）。充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村全覆蓋的資源優(yōu)勢，以區(qū)黨建網(wǎng)為龍頭，以遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)等為主渠道，組織農(nóng)村黨員每季度開展一次四個(gè)一（上一次專題黨課、召開一次工作交流會(huì)、撰寫一篇黨員心得、匯報(bào)一次思想動(dòng)態(tài)）活動(dòng)，及時(shí)了解掌握農(nóng)村黨員的的思想、工作、學(xué)習(xí)和生活情況，及時(shí)制定相應(yīng)工作措施，幫助農(nóng)村黨員致富創(chuàng)業(yè)、為民服務(wù)。目前，各聯(lián)系單位已幫助 45 個(gè)村、34 個(gè)社區(qū)制定了三年發(fā)展規(guī)劃和年度工作任務(wù)，共計(jì)興辦實(shí)事好事 76 件。2014 年繼續(xù)實(shí)施以城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，結(jié)對(duì)幫扶，強(qiáng)化基礎(chǔ)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)為主要內(nèi)容的聯(lián)動(dòng)強(qiáng)基工程，全區(qū) 30 名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、81 名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，81 個(gè)區(qū)直部門聯(lián)系幫扶 79 個(gè)村、社區(qū)，17 科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系 213 戶農(nóng)村困難戶、黨員困難戶或城市下崗職工戶，深入開展六個(gè)一（共同過一次組織生活、走訪慰問一次黨員群眾、開展一次黨性實(shí)踐活動(dòng)、聯(lián)系培養(yǎng)發(fā)展一名新黨員、制定一個(gè)發(fā)展計(jì)劃、辦一件實(shí)事好事）活動(dòng)，幫助村、社區(qū)理清工作思路、完善發(fā)展規(guī)劃、落實(shí)幫扶措施。同時(shí)，堅(jiān)持立足實(shí)際、突出重點(diǎn)、切實(shí)可行、解決問題的原則，認(rèn)真抓好體制機(jī)制創(chuàng)新和制度廢、改、立工作，共廢止制度 315 個(gè)，修改和完善 851 個(gè)，建立新制度512 個(gè)。一是深入開展黨員主題教育，激發(fā)黨員內(nèi)動(dòng)力。一是及時(shí)開具組織關(guān)系介紹信或《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，做好教育工作，教育黨員外出后要主動(dòng)與所去地區(qū)或單位黨組織取得聯(lián)系，按規(guī)定及時(shí)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系或出示《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，積極參加所在單位黨的組織生活，按期交納黨費(fèi)；二是建立定期匯報(bào)思想工作情況制度，如實(shí)匯報(bào)外出期間的情況，及時(shí)傳遞信息；三是建立工作聯(lián)系制度，通過電話、書信等方式與外出黨員保持聯(lián)系，了解黨員外出后的思想、15 工作情況，及時(shí)通報(bào)黨組織的重要情況；四是建立查驗(yàn)制度，對(duì)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的外出流動(dòng)黨員歸來時(shí)，要查驗(yàn)所去地區(qū)或單位黨組織出具的外出期間表現(xiàn)證明；對(duì)持活動(dòng)證外出的流動(dòng)黨員返回時(shí)，及時(shí)查驗(yàn)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》中記載的內(nèi)容，詳細(xì)了解外出期間的表現(xiàn)。二是摸清底數(shù)，嚴(yán)格程序，加大流動(dòng)黨員管理力度。公園路街道勝利路社區(qū)、建銀社區(qū)、銀光路社區(qū)、蘭包路社區(qū)在成立黨總支的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新設(shè)置，下設(shè)了離退休黨員黨支部、下崗無業(yè)黨員黨支部、流動(dòng)黨員黨支部等特色黨支部，并將黨組織向小區(qū)和樓棟延伸，在社區(qū)居民樓棟、樓宇建立黨建立黨小組 135個(gè)，成立黨員志愿者服務(wù)隊(duì)伍 213 個(gè)，聘任 270 余名社區(qū)黨員擔(dān)任樓棟長，擔(dān)當(dāng)社區(qū)與居民之間的信息傳遞員、政策講解員。一是建立健全非公經(jīng)濟(jì)黨組織設(shè)置。通過采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)、區(qū)委黨校培訓(xùn)、基層黨組織培訓(xùn)、選派到上級(jí)相關(guān)黨校、外地考察等多渠道的培訓(xùn)形式，不斷提高了廣大黨員的素質(zhì)。二是落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。針對(duì)不同的對(duì)象確定不同的培訓(xùn)內(nèi)容。一是夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化措施，著力提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)。要求各總支、支部適當(dāng)對(duì)婦女入黨積極分子壓擔(dān)子，有意識(shí)地給她們安排一些較為重要的崗位，交派一些急、難、重的任務(wù)，提高綜合素質(zhì)。五是向婦女傾斜，充分發(fā)揮婦女半邊天的作用。同時(shí)，在發(fā)展黨員工作中注重做好兩個(gè)銜接：即婦聯(lián)和共青團(tuán)組織推優(yōu)計(jì)劃與黨組織發(fā)展黨員工作計(jì)劃銜接；婦聯(lián)和共青團(tuán)組織教育考核與黨組織培養(yǎng)考察銜接；五個(gè)傾斜：即一是向相對(duì)后進(jìn)村傾斜，以先進(jìn)帶后進(jìn)，為改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡打好基礎(chǔ)。在嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持做到了五個(gè)不批，即對(duì)發(fā)展黨員過程中材料不齊全的不予批復(fù)，程序不規(guī)范的不予批復(fù)，未經(jīng)政審的不予批復(fù)，未參加