廈門市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)若干制度-wenkub.com
2024-10-25 16:42 本頁面
【正文】 三、狠抓落實，成效明顯。這次，又按照縣法制辦的要求建立健全了行政處罰說明裁量理由制度、行政處罰案卷評查制度、行政處罰自由裁量合法性審核制度、行政處罰裁量案例指導(dǎo)制度、行政處罰自由裁量權(quán)的責(zé)任追究制度，使行政執(zhí)法人員有制可依，違制必究，嚴格、公正、文明執(zhí)法。在梳理行政處罰自由裁量項目的基礎(chǔ)上，我局嚴格按照《浙江省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)行政處罰自由裁量指導(dǎo)意見（試行）》的有關(guān)行政處罰的種類、幅度和要求，具體實施行政處罰。二、重點突出，目標(biāo)明確。第五篇：多管齊下,規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)**縣局多管齊下，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)**縣局根據(jù)法制部門的要求，多管齊下，細化量化行政處罰裁量權(quán)、建立健全相關(guān)配套制度、加強執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、以促進執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法，從源頭上防止濫用行政處罰裁量權(quán)，提高行政執(zhí)法水平取得實效。第十七條縣級以上人民政府法制工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)監(jiān)督制度，通過行政執(zhí)法投訴處理、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政復(fù)議、行政處罰案卷評查等形式對規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作進行監(jiān)督。第十六條依照本規(guī)定第十條從重行政處罰案件或者適用聽證程序的行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)由行政機關(guān)負責(zé)人集體討論決定，并自作出決定之日起30日內(nèi)將行政處罰決定書和必要的材料按照下列規(guī)定備案：（一）由人民政府作出決定的，報上一級人民政府法制工作機構(gòu)備案；（二）由人民政府所屬工作部門做出決定的，報本級人民政府法制工作機構(gòu)和上一級人民政府相應(yīng)工作部門備案。第十二條有下列情形之一的，依法不予行政處罰：（一）違法行為人年齡不滿14周歲的；（二）精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的；（三）違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的；（四）違法行為超過法定追究時效的；（五）其他依法應(yīng)當(dāng)不予行政處罰的。第九條裁量階次一般劃分為從重處罰、一般處罰、從輕或減輕處罰、不予處罰5個階次。本規(guī)定所稱行政處罰自由裁量基準(zhǔn)，是指行政機關(guān)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的可裁量的處罰種類和幅度，依照過罰相當(dāng)原則，細化為若干裁量階次，每個階次規(guī)定一定的量罰標(biāo)準(zhǔn)，以確保處罰與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度相當(dāng)?shù)闹贫?。縣級以上人民政府所屬工作部門應(yīng)當(dāng)加強對下級人民政府相應(yīng)工作部門規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的指導(dǎo)。第三條本省行政機關(guān)行使行政處罰自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。進一步提高行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，增強政府公信力，為我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。第十九條行政機關(guān)及其工作人員不執(zhí)行本規(guī)定，或者濫用行政處罰自由裁量權(quán)致使行政處罰顯失公正的，依照《陜西省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。政府法制工作機構(gòu)撤銷案件的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級人民政府同意。第十四條制定、變更或者廢止行政處罰自由裁量基準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)由行政機關(guān)負責(zé)人集體討論決定后向社會公布。第十條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以從重處罰：（一）隱匿、銷毀違法證據(jù)的；（二）妨礙執(zhí)法人員查處違法行為、暴力抗法等尚未構(gòu)成犯罪的；（三）不聽勸阻，繼續(xù)實施違法行為的；（四）違法行為涉及國家安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全的；（五）違法情節(jié)惡劣，造成嚴重危害后果的；（六）脅迫、誘騙他人或者教唆未成年人實施違法行為的；（七）共同實施違法行為中起主要作用的；（八）多次實施違法行為，屢教不改的；（九）在發(fā)生突發(fā)公共事件時實施違法行為的；（十）對舉報人、證人打擊報復(fù)的；（十一）其他依法應(yīng)當(dāng)從重處罰的。第七條享有行政處罰自由裁量權(quán)的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定建立行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度，并對本機關(guān)執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章中，可以細化和量化的行政處罰自由裁量內(nèi)容逐個制定基準(zhǔn)。第五條行使行政處罰自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)則：（一）行使行政處罰自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)具有法定依據(jù)，符合法定程序，在法定權(quán)限、種類和幅度范圍內(nèi)行使；（二）行使行政處罰自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)符合法律目的，排除不相關(guān)因素；（三）行使行政處罰自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)以事實為根據(jù)，與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)；（四）平等對待行政相對人，違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度等因素基本相同或者相似的，給予基本相當(dāng)?shù)男姓幜P；（五）行使行政處罰自由裁量權(quán)采取的措施和手段應(yīng)適當(dāng)必要，可以采取不同方式實現(xiàn)行政管理目的的，應(yīng)當(dāng)采用對行政相對人沒有損害或者損害較小的方式?？h級以上人民政府法制工作機構(gòu)具體負責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)范工作。二○一○年十一月二十九日陜西省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定第一條為了規(guī)范行政處罰自由裁量行為，保障和監(jiān)督行政機關(guān)準(zhǔn)確行使行政處罰自由裁量權(quán)，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。廈門市人民政府辦公廳2009年1月19日印發(fā)第三篇：規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)、建立行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度，是貫徹黨的十七大關(guān)于規(guī)范行政執(zhí)法要求的具體體現(xiàn)，是推行行政執(zhí)法責(zé)任制，進一步依法界定行政執(zhí)法職責(zé)，落實行政執(zhí)法責(zé)任的必要環(huán)節(jié)，是貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政工作的決定》、《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》和《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于預(yù)防和化解行政爭議健全行政爭議解決機制的意見》，全面推進依法行政、建設(shè)法治政府的重要內(nèi)容，是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重要措施。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十三條 行政處罰實施部門應(yīng)當(dāng)建立健全規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的監(jiān)督制度。第十九條 行政處罰實施部門可以結(jié)合本部門實際，建立典型案例制度，指導(dǎo)本部門行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)范行使。第十八條 行政處罰適用一般程序的，行政處罰實施部門應(yīng)當(dāng)從立案之日起30日內(nèi)作出行政處罰決定。第十六條 行政處罰實施部門在行使行政處罰自由裁量權(quán)時，應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，并記錄在案。第十三條 當(dāng)事人有下列情形之一的，依法應(yīng)當(dāng)從重行政處罰：（一）違法情節(jié)惡劣，造成嚴重后果的；（二）經(jīng)執(zhí)法人員責(zé)令停止、要求糾正違法行為后，繼續(xù)實施違法行為的；（三）隱匿、銷毀違法行為證據(jù)的；（四）共同實施違法行為中起主要作用的；（五）多次實施違法行為，屢教不改的；（六）脅迫、教唆他人實施違法行為的；（七）對舉報人、證人打擊報復(fù)的；（八）嚴重妨礙執(zhí)法人員查處違法行
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