【正文】 三、事故報告與通報（一）企業(yè)內(nèi)部報告程序；（二）外部報告時限要求及程序；（三）事故報告內(nèi)容；（四）通報可能受影響的區(qū)域；（五）被報告人及聯(lián)系方式的清單；（六）24小時有效的報警裝置；（七）24小時有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段。（四）環(huán)境保護(hù)目標(biāo)潛在的危險性分析基本方法可參照《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》。毒性氣體 泄漏監(jiān)控 預(yù)警措施1）不涉及有毒有害氣體的；或 2）根據(jù)實際情況，具有針對有毒有 害氣體（如硫化氫、氰化氫、氯 化氫、光氣、氯氣、氨氣、苯等）設(shè)置生產(chǎn)區(qū)域或廠界泄漏監(jiān)控預(yù) 警系統(tǒng)。（如設(shè)置路堤道路、事故存液池、受污染的消防水池/罐、雨水監(jiān)控池、排水總出口設(shè)置切斷閘等設(shè)施，確保泄漏的可燃液體和受污染的消防水不直接排至廠外。 污水總進(jìn)口、監(jiān)控池宜根據(jù)水質(zhì)特征設(shè)置相應(yīng)的在線分析儀表?；馂?zāi)事故狀態(tài)下，受污染的消防水應(yīng)有效收集和排放。罐組洗罐排水應(yīng)單獨處理 ,不應(yīng)直接排入生產(chǎn)污水管線。— 48 — 評估指標(biāo) 評 估 依 據(jù) 標(biāo) 準(zhǔn) 生產(chǎn)廢水 系統(tǒng)防控 措施1）無生產(chǎn)廢水產(chǎn)生或外排；或 2）有廢水產(chǎn)生或外排時：①受污染的循環(huán)冷卻水、雨水、消 防水等排入生產(chǎn)污水系統(tǒng)或獨立處 理系統(tǒng)；且②生產(chǎn)廢水排放前設(shè)監(jiān)控池，能夠 將不合格廢水送廢水處理設(shè)施重 新處理；且③如企業(yè)受污染的清凈下水或雨 水進(jìn)入廢水處理系統(tǒng)處理，則廢水 處理系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置事故水緩沖設(shè)施； ④具有生產(chǎn)廢水總排口監(jiān)視及關(guān) 閉設(shè)施，有專人負(fù)責(zé)啟閉，確保泄 漏物、受污染的消防水、不合格廢 水不排出廠外。①②《事故狀態(tài)下水體污染的預(yù)防與控制技術(shù)要求》（Q/SY11902013） 二級預(yù)防與控制體系 控制要求 無法利用裝置圍堰、罐組防火堤控制事故液時，應(yīng)關(guān)閉雨水系統(tǒng)的出口閥門、攔污壩上閘板，切斷防漫流設(shè)施與外界的通道,將事故液排入中間事故緩沖設(shè)施。 循環(huán)冷卻水系統(tǒng)的排污直接排入清凈廢水系統(tǒng)。2）《石油化工污水處理設(shè)計規(guī)范》（GB507472012） 污水處理系統(tǒng)劃分應(yīng)遵循清污分流、污污分治的原則。 事故排水的監(jiān)測項目應(yīng)根據(jù)物料種類確定。 事故存液池的設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 設(shè)有事故存液池的罐組應(yīng)設(shè)導(dǎo)液管（溝），使溢漏液體能順利地流出罐組并自流入存液池內(nèi)； 事故存液池距防火堤的距離不應(yīng)小于 7m； 事故存液池和導(dǎo)液溝距明火地點不應(yīng)小于 30m； 4 事故存液池應(yīng)有排水設(shè)施。企業(yè)根據(jù)自身情況考慮極端天氣取值不受此標(biāo)準(zhǔn)限制，可適當(dāng)放大。 中間事故緩沖設(shè)施宜加蓋，蓋上根據(jù)可能進(jìn)入物料的特性設(shè)不同高度排氣筒。 中間事故緩沖設(shè)施應(yīng)設(shè)抽水設(shè)施（電氣按防爆標(biāo)準(zhǔn)選用），并與污水管線連接，按系統(tǒng)排送能力選用適當(dāng)流量的抽水設(shè)施。 應(yīng)急事故水池宜采取地下式（地下式水池有利于收集各類事故排水，以防止應(yīng)急用水到處漫流）。應(yīng)急事故水池容量應(yīng)根據(jù)發(fā)生事故的設(shè)備容量、事故時消防用水量及可能進(jìn)入應(yīng)急事故水池的降水量等因素綜合確定。未預(yù)見污水量應(yīng)按各工藝裝置（單元）連續(xù)小時排水量的10%~20%選?。òㄊ鹿逝芩?、滲漏水）。1）《石油化工污水處理設(shè)計規(guī)范》（GB507472012） 設(shè)計水量應(yīng)包括生產(chǎn)污水量、生活污水量、污染雨水量和未預(yù)見污水量。必要時在切換閥門前的檢查井還應(yīng)設(shè)置沉泥槽。，應(yīng)在堤外采取防止油品流出罐組的切斷設(shè)施。雨排水切換到雨排水系統(tǒng)。 罐組防火堤罐組防火堤、隔堤應(yīng)符合GB50160中對防火堤、隔堤規(guī)定及以下要求：a）應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)厮牡刭|(zhì)條件及儲存物料特性，按審批要求或相關(guān)規(guī)范采取防滲措施，并宜坡向四周，可設(shè)置排水溝槽。2）《事故狀態(tài)下水體污染的預(yù)防與控制技術(shù)要求》（Q/SY11902013）、檢修、生產(chǎn)過程中，可能發(fā)生含有對水環(huán)境有污染的物料、碳四及以上液化烴泄漏、漫流的裝置單元區(qū)周圍，應(yīng)設(shè)置高度不低于150mm的圍堰及配套排水設(shè)施。在年降雨量不大于200mm或降雨在24h內(nèi)可滲完，且不存在環(huán)境污染的可能時，可不設(shè)雨水排除設(shè)施。1）《化工建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)范》（GB504832009） 采樣、溢流、檢修、事故放料以及設(shè)備管道放凈口排出的料液或機(jī)泵廢水，應(yīng)設(shè)置收集系統(tǒng)。關(guān)于臨界量*代表該種物質(zhì)臨界量確定參考了 GB182182009。11120222 290 氟化鉛 7783462 291 四氧化三鉛 1314416 292 一氧化鉛 1317368 293 硫酸鉛[含游離酸＞3%] 7446142 294 硝酸鉛 10099748 295 二丁基二(十二酸)錫 77587 296 二丁基氧化錫 818086 297 二氧化硒 744684 298 硒化鎘 1306247 299 硒化鉛 12069000 300 氟硼酸鎘 14486192 301 碲化鎘 1306258 302 1,139。3194556(13 4237506?！?24 — 表 8 類型 1（E1）——企業(yè)環(huán)境風(fēng)險分級表企業(yè)周邊環(huán)境風(fēng)險受體屬于類型 2 時，按表 9 確定環(huán)境風(fēng)險等級。如果企業(yè)周邊存在多種類型環(huán)境風(fēng)險受體，則按照重 要性和敏感度高的類型計。按照表6評估各類水的排放去向。0 不具備生產(chǎn)區(qū)域或廠界有毒有害氣體泄漏監(jiān)控預(yù)警措施的。0 涉及廢水產(chǎn)生或外排，但不符合上述 2）中任意一條要求的。0 涉及清凈下水，有任意一個環(huán)境風(fēng)險單元的清凈下水系統(tǒng)防控措施但 不符合上述2）要求的。0 有任意一個環(huán)境風(fēng)險單元的截流措施不符合上述任意一條要求的。對照表5，列出每個風(fēng)險單元所采取的水、大氣等環(huán)境風(fēng)險防控 措施，包括：截流措施、事故排水收集措施、清凈下水系統(tǒng)防控措 施、雨排水系統(tǒng)防控措施、生產(chǎn)廢水處理系統(tǒng)防控措施；毒性氣體 泄漏緊急處置裝置和毒性氣體泄漏監(jiān)控預(yù)警措施；環(huán)評及批復(fù)的其 他風(fēng)險防控措施落實情況等。表3中的化工工藝名錄將根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的 發(fā)生狀況和有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整。表 1 企業(yè)生產(chǎn)工藝與環(huán)境風(fēng)險控制水平評估指標(biāo) 評 估 指 標(biāo) 分 值 生產(chǎn)工藝 20分安全生產(chǎn)控制（8分）消防驗收 2分危險化學(xué)品安全評價 2分 安全生產(chǎn)許可 2分危險化學(xué)品重大危險源備案 2分 水環(huán)境風(fēng)險防控措施（40分）截流措施 8分事故排水收集措施 8分 清凈下水系統(tǒng)防控措施 8分 雨水系統(tǒng)防控措施 8分 生產(chǎn)廢水系統(tǒng)防控措施 8分 大氣環(huán)境風(fēng)險防控措施（12分）毒性氣體泄漏緊急處置裝置 8分生產(chǎn)區(qū)域或廠界毒性氣體泄漏監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng) 4分 環(huán)評及批復(fù)的其他環(huán)境風(fēng)險防控措施落實情況 10分 廢水排放去向 10分表 2 企業(yè)生產(chǎn)工藝與環(huán)境風(fēng)險控制水平工藝與環(huán)境風(fēng)險控制水平值（M）工藝過程與環(huán)境風(fēng)險控制水平M＜25 M1類水平25≤M＜45 M2類水平45≤M＜60 M3類水平M≥60 M4類水平— 18 — 生產(chǎn)工藝列表說明企業(yè)生產(chǎn)工藝及其特征：生產(chǎn)工藝名稱，反應(yīng)條件（包 括高溫、高壓、易燃、易爆），是否屬于《重點監(jiān)管危險化工工藝目 錄》或國家規(guī)定有淘汰期限的淘汰類落后生產(chǎn)工藝裝備等。當(dāng) Q＜1 時，企業(yè)直接評為一般環(huán)境風(fēng)險等級，以 Q 表示。環(huán)境風(fēng)險等級劃分 為一般環(huán)境風(fēng)險、較大環(huán)境風(fēng)險和重大環(huán)境風(fēng)險三級，分別用藍(lán)色、黃色和紅色標(biāo)識。每完成一次實施計劃，都應(yīng)將計劃完成情況登記建檔備查。 歷史經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)分析、總結(jié)歷史上同類型企業(yè)或涉及相同環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)的企業(yè)發(fā) 生突發(fā)環(huán)境事件的經(jīng)驗教訓(xùn)，對照檢查本單位是否有防止類似事件 發(fā)生的措施。、次生和衍生后果分析，從地表水、地下水、土壤、大氣、人口、財產(chǎn)乃至社會等方面考慮并給出突發(fā)環(huán)境事件對環(huán)境風(fēng)險受體的影響程 度和范圍，包括如需要疏散的人口數(shù)量，是否影響到飲用水水源地取水，是否造成跨界影響，是否影響生態(tài)敏感區(qū)生態(tài)功能，預(yù)估可能發(fā)生的突 發(fā)環(huán)境事件級別等。，包括釋放環(huán)境風(fēng) 險物質(zhì)的種類、物理化學(xué)性質(zhì)、最小和最大釋放量、擴(kuò)散范圍、濃 度分布、持續(xù)時間、危害程度。D 污染治理設(shè)施非正常運行。 可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景分析 收集國內(nèi)外同類企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件資料 列表說明下列內(nèi)容：年份日期，地點，裝置規(guī)模，引發(fā)原因，物料泄漏量，影響范 圍，采取的應(yīng)急措施，事件損失，事件對環(huán)境及人造成的影響等。 列表說明下列內(nèi)容：1）單位名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、法定代表人、單位所在地、中心 經(jīng)度、中心緯度、所屬行業(yè)類別、建廠年月、最新改擴(kuò)建年月、主 要聯(lián)系方式、企業(yè)規(guī)模、廠區(qū)面積、從業(yè)人數(shù)等（如為子公司，還 需列明上級公司名稱和所屬集團(tuán)公司名稱）； 2）地形、地貌（如在泄洪區(qū)、河邊、坡地）、氣候類型、年風(fēng)向玫瑰圖、歷史上曾經(jīng)發(fā)生過的極端天氣情況和自然災(zāi)害情況（如 地震、臺風(fēng)、泥石流、洪水等）；3）環(huán)境功能區(qū)劃情況以及最近一年地表水、地下水、大氣、土 壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。6 環(huán)境風(fēng)險評估的內(nèi)容 資料準(zhǔn)備與環(huán)境風(fēng)險識別在收集相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，開展環(huán)境風(fēng)險識別。4 環(huán)境風(fēng)險評估的一般要求 有下列情形之一的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時劃定或重新劃定本企業(yè)環(huán) 境風(fēng)險等級，編制或修訂本企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險評估報告：— 7 — 1）未劃定環(huán)境風(fēng)險等級或劃定環(huán)境風(fēng)險等級已滿三年的； 2）涉及環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)的種類或數(shù)量、生產(chǎn)工藝過程與環(huán)境風(fēng)險 防范措施或周邊可能受影響的環(huán)境風(fēng)險受體發(fā)生變化，導(dǎo)致企業(yè)環(huán) 境風(fēng)險等級變化的；3）發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件并造成環(huán)境污染的；4）有關(guān)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范性文件發(fā)生變化的。 環(huán)境風(fēng)險單元 指長期或臨時生產(chǎn)、加工、使用或儲存環(huán)境 風(fēng)險物質(zhì)的一個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所或同屬一個企業(yè)且邊 緣距離小于 500 米的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所?！?6 — 3 術(shù)語與定義下列術(shù)語和定義適用于本指南。凡是不注日期的引用文 件，其有效版本適用于本指南。本指南適用于對可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的（已建成投產(chǎn)或處于 試生產(chǎn)階段的）企業(yè)進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險評估。評估對象為生產(chǎn)、使用、存儲或釋放涉及（包括生產(chǎn)原料、燃料、產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品、催化劑、輔助生產(chǎn)物料、“三廢”污染物等）附錄B突發(fā)環(huán)境事件風(fēng) 險物質(zhì)及臨界量清單中的化學(xué)物質(zhì)（以下簡稱環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)）以及 其他可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的化學(xué)物質(zhì)的企業(yè)。、規(guī)章、指導(dǎo)性文件 《環(huán)境保護(hù)法》；— 4 — 《突發(fā)事件應(yīng)對法》； 《安全生產(chǎn)法》； 《消防法》；《危險化學(xué)品安全管理條例》；《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點工作的意見》（國發(fā)〔2011〕 35號）；《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國辦發(fā)〔2013〕101號）； 《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第17號）； 《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（安全監(jiān)管總局 令第40號）；《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（安全監(jiān)管 總局令第41號）；《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》（安全監(jiān)管總局令 第45號）；《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2010〕113號）； 《化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險防控“十二五”規(guī)劃》（環(huán)發(fā)〔2013〕20號）； 《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2008年版）》； 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（最新年本）；《重點監(jiān)管危險化工工藝目錄》(2013年完整版)；《關(guān)于督促化工企業(yè)切實做好幾項安全環(huán)保重點工作的緊急通 知》（安監(jiān)總危化〔2006〕10號）。 突發(fā)環(huán)境事件 是指突然發(fā)生，造成或可能造成環(huán)境污染或 生態(tài)破壞，危及人民群眾生命財產(chǎn)安全，影響社會公共秩序，需要 采取緊急措施予以應(yīng)對的事件。 環(huán)境風(fēng)險受體 指在突發(fā)環(huán)境事件中可能受到危害的企業(yè)外 部人群、具有一定社會價值或生態(tài)環(huán)境功能的單位或區(qū)域等。 企業(yè)可以自行編制環(huán)境風(fēng)險評估報告，也可以委托相關(guān)專業(yè) 技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制。環(huán)境風(fēng)險識別對象包括：1）企業(yè)基本信息；2）周邊環(huán)境風(fēng)險受體；3）涉及環(huán)境 風(fēng)險物質(zhì)和數(shù)量；4）生產(chǎn)工藝；5）安全生產(chǎn)管理；6）環(huán)境風(fēng)險單 元及現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險防控與應(yīng)急措施；7）現(xiàn)有應(yīng)急資源等?，F(xiàn)有應(yīng)急資源，是指第一時間可以使用的企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急物資、應(yīng)急裝備和應(yīng)急救援隊伍情況，以及企業(yè)外部可以請求援助的應(yīng)急 資源，包括與其他組織或單位簽訂應(yīng)急救援協(xié)議或互救協(xié)議情況等。，列表說明并至少從以下幾個方面分析可 能引發(fā)或次生突發(fā)環(huán)境事件的最壞情景。E 違法排污；F 停電、斷水、停氣等。有關(guān)源強(qiáng)計算方法可參考《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T1692004）?，F(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險防控與應(yīng)急措施差距分析根據(jù) 和 的分析，從以下五個方面對現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險防控 與應(yīng)急措施的完備性、可靠性和有效性進(jìn)行分析論證，找出差距、問題，提出需要整改的短期、中期和長期項目內(nèi)容： 環(huán)境風(fēng)險管理制度1）環(huán)境風(fēng)險防控和應(yīng)急措施制度是否建立，環(huán)境風(fēng)險防控重點 崗位的責(zé)任人或責(zé)任機(jī)構(gòu)是否明確，定期巡檢和維護(hù)責(zé)任制度是否 落實；2）環(huán)評及批復(fù)文件的各項環(huán)境風(fēng)險防控和應(yīng)急措施要求是否落實； 3）是否經(jīng)常對職工開展環(huán)境風(fēng)險和環(huán)境應(yīng)急管理宣傳和培訓(xùn)； 4）是否建立突發(fā)環(huán)境事件信息報告制度，并有效執(zhí)行。 需要整改的短期、中期和長期項目內(nèi)容針對上述排查的每一項差距和隱患，根據(jù)其危害性、緊迫性和治理時間的長短，提出需要完成整改的期限，分別按短期（3 個月以內(nèi)）、— 13 — 中期（36 個月）和長期（6 個月以上）列表說明需要整改的項目內(nèi) 容，包括：整改涉及的環(huán)境風(fēng)險單元、環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)、目前存在的 問題（環(huán)境風(fēng)險管理制度、環(huán)境風(fēng)險防控與應(yīng)急措施、應(yīng)急資源）、可能影響的環(huán)境風(fēng)險受體。對于因外部因素致使企業(yè)不能排除或完善的情況，如環(huán)境風(fēng)險 受體的距離和防護(hù)等問題，應(yīng)及時向所在地縣級以上人民政府及其 有關(guān)部門報告，并配合采取措施消除隱患。評估程序見圖 1。當(dāng) Q≥1 時，將 Q 值劃分為：（1）1≤Q＜10；（2）10≤Q＜100；（3）Q≥100，分別以 2 和 Q3 表示。按照表3評估企業(yè)生產(chǎn)工藝情況。表 3 企業(yè)生產(chǎn)工藝 評 估 依 據(jù) 分 值涉及光氣及光氣化工藝、電解工藝（氯堿）、氯化工藝、硝化工藝、合成氨工藝、裂解（裂化）工藝、氟化工藝、加氫工藝、重氮化工藝、氧化工藝、過氧化工藝、胺基化工藝、磺化工藝、聚合工藝、烷基化工藝、新型煤化工工藝、電石生產(chǎn)工 藝、偶氮化工藝 10/每