【正文】 定： 防火堤內(nèi)的有效容積不應(yīng)小于罐組內(nèi) 1 個最大儲罐的容積，當浮頂、內(nèi)浮頂罐組不能滿足此要求時，應(yīng)設(shè)置事故存液池儲存剩余部分，但罐組防火堤內(nèi)的有效容積不應(yīng)小于罐組內(nèi) 1 個最大儲罐容積的一半（事故存液池正常情況下是空的，而石油化工企業(yè)的事故僅考慮一處，所以全廠的浮頂罐、內(nèi)浮頂罐組可共用一個事故存液池）； 隔堤內(nèi)有效容積不應(yīng)小于隔堤內(nèi)1個最大儲罐容積的10%。《事故狀態(tài)下水體污染的預(yù)防與控制技術(shù)要求》（Q/SY11902013） 中間事故緩沖設(shè)施 中間事故緩沖設(shè)施容積按附錄B確定,其中設(shè)計消防歷時按6h~8h計算。 中間事故緩沖設(shè)施應(yīng)根據(jù)實際情況采取防滲、防腐、防凍、防洪、抗浮、抗震等措施。 中間事故緩沖設(shè)施應(yīng)設(shè)抽水設(shè)施（電氣按防爆標準選用），并與污水管線連接，按系統(tǒng)排送能力選用適當流量的抽水設(shè)施。當污染物是液化烴、揮發(fā)性有毒液體時，須經(jīng)處置達到允許標準后才能排入 污水系統(tǒng)。 中間事故緩沖設(shè)施應(yīng)預(yù)留檢修孔和爬梯；宜設(shè)浮動式分離收集器、液位檢測儀、集液區(qū)，方便對分層污染物的處理和物料回收。 中間事故緩沖設(shè)施火災(zāi)危險類別按丙類進行平面布置；在事故狀態(tài)下按甲類進行運行管理。 中間事故緩沖設(shè)施宜加蓋，蓋上根據(jù)可能進入物料的特性設(shè)不同高度排氣筒。 三級預(yù)防與控制體系 發(fā)生重大生產(chǎn)事故，一、二級預(yù)防與控制體系無法控制事故液時，排入末端事故緩沖設(shè)施。 末端事故緩沖設(shè)施容積按附錄B確定,其中設(shè)計消防歷時按6h~8h計算。水環(huán)境敏感程度較高及以上，末端事故緩沖設(shè)施容積應(yīng)適當放大，設(shè)計消防歷時按8h~12h計算。企業(yè)根據(jù)自身情況考慮極端天氣取值不受此標準限制，可適當放大。 若設(shè)置了中間事故緩沖設(shè)施，末端事故緩沖設(shè)施正常狀態(tài)下可作為其他污水處理設(shè)施的補充處理手段使用,設(shè)施內(nèi)附件按論證確定的技術(shù)要求執(zhí)行，但要配置配套設(shè)施，確保事故狀態(tài)下事故液能順利排入,同時不影響其他污水處理設(shè)施的正常運行。 。2）《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》（GB501602008）— 46 — 評估指標 評 估 依 據(jù) 標 準 事故排水 收集措施1)按相關(guān)設(shè)計規(guī)范設(shè)置應(yīng)急事故水 池、事故存液池或清凈下水排放緩 沖池等事故排水收集設(shè)施，并根據(jù) 下游環(huán)境風險受體敏感程度和易 發(fā)生極端天氣情況，設(shè)置事故排水 收集設(shè)施的容量；且2)事故存液池、應(yīng)急事故水池、清凈 下水排放緩沖池等事故排水收集 設(shè)施位置合理，能自流式或確保事 故狀態(tài)下順利收集泄漏物和消防 水，日常保持足夠的事故排水緩沖 容量；且3)設(shè)抽水設(shè)施，并與污水管線連接，能將所收集物送至廠區(qū)內(nèi)污水處 理設(shè)施處理。 事故存液池的設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 設(shè)有事故存液池的罐組應(yīng)設(shè)導(dǎo)液管（溝），使溢漏液體能順利地流出罐組并自流入存液池內(nèi)； 事故存液池距防火堤的距離不應(yīng)小于 7m； 事故存液池和導(dǎo)液溝距明火地點不應(yīng)小于 30m； 4 事故存液池應(yīng)有排水設(shè)施。3）《石油化工污水處理設(shè)計規(guī)范》（GB507472012）9 事故排水處理 事故排水中的物料應(yīng)回收。 事故排水宜送污水處理場處理，當不能進入污水處理場時，應(yīng)妥善處置。 能進行生物處理的事故排水，應(yīng)限流進入污水生物處理系統(tǒng)。 事故排水的監(jiān)測項目應(yīng)根據(jù)物料種類確定。 處理事故排水時，應(yīng)根據(jù)物料揮發(fā)性、毒性等采取安全防護措施?！妒突て髽I(yè)設(shè)計防火規(guī)范》（GB501602008） 含可燃液體的污水及被嚴重污染的雨水應(yīng)排入生產(chǎn)污水管道，但可燃氣體的凝結(jié)液和下列水不得直接排入生產(chǎn)污水管道： 與排水點管道中的污水混合后，溫度超過40℃的水； 2 混合時產(chǎn)生化學反應(yīng)能引起火災(zāi)或爆炸的污水?！?47 — 評估指標 評 估 依 據(jù) 標 準 清凈下水 系統(tǒng)防控 措施1)不涉及清凈下水；或2)廠區(qū)內(nèi)清凈下水均進入廢水處理 系統(tǒng)；或清污分流，且清凈下水系統(tǒng) 具有下述所有措施：①具有收集受污染的清凈下水、初期 雨水和消防水功能的清凈下水排放 緩沖池（或雨水收集池），池內(nèi)日常 保持足夠的事故排水緩沖容量；池內(nèi) 設(shè)有提升設(shè)施，能將所集物送至廠區(qū) 內(nèi)污水處理設(shè)施處理；且②具有清凈下水系統(tǒng)（或排入雨水系 統(tǒng)）的總排口監(jiān)視及關(guān)閉設(shè)施，有專 人負責在緊急情況下關(guān)閉清凈下水 總排口，防止受污染的雨水、清凈下 水、消防水和泄漏物進入外環(huán)境。2）《石油化工污水處理設(shè)計規(guī)范》（GB507472012） 污水處理系統(tǒng)劃分應(yīng)遵循清污分流、污污分治的原則?！痘そㄔO(shè)項目環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范》（GB504832009） 所有生產(chǎn)裝置、作業(yè)場所的墻壁、地面等的沖洗水以及受污染的雨水，均應(yīng)匯集入生產(chǎn)廢水系統(tǒng) 并進行處理。 未受污染的雨水、地面沖洗水等，宜排入雨水系統(tǒng)?！妒突て髽I(yè)給水排水系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（SH 30152003） 工廠內(nèi)未受污染的雨水、鍋爐排污水、脫鹽水站的酸堿中和水、清水池的放空和溢流應(yīng)排入雨水或清凈廢水系統(tǒng)。 循環(huán)冷卻水系統(tǒng)的排污直接排入清凈廢水系統(tǒng)。當確定有污染時，應(yīng)排入生產(chǎn)污水系統(tǒng)。 生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)、裝卸油區(qū)內(nèi)污染的雨水應(yīng)排入生產(chǎn)污水系統(tǒng)或獨立的處理系統(tǒng)。雨水系統(tǒng) 防控措施廠區(qū)內(nèi)雨水均進入廢水處理系統(tǒng)；或雨污 分流，且雨排水系統(tǒng)具有下述所有措施： ①具有收集初期雨水的收集池或雨水 監(jiān)控池；池出水管上設(shè)置切斷閥，正 常情況下閥門關(guān)閉，防止受污染的水 外排；池內(nèi)設(shè)有提升設(shè)施，能將所集 物送至廠區(qū)內(nèi)污水處理設(shè)施處理；且 ②具有雨水系統(tǒng)外排總排口（含泄 洪渠）監(jiān)視及關(guān)閉設(shè)施，有專人負 責在緊急情況下關(guān)閉雨水排口（含 與清凈下水共用一套排水系統(tǒng)情 況），防止雨水、消防水和泄漏物 進入外環(huán)境；③如果有排洪溝，排洪溝不通過生產(chǎn) 區(qū)和罐區(qū)，具有防止泄漏物和受污染 的消防水流入?yún)^(qū)域排洪溝的措施。①②《事故狀態(tài)下水體污染的預(yù)防與控制技術(shù)要求》（Q/SY11902013） 二級預(yù)防與控制體系 控制要求 無法利用裝置圍堰、罐組防火堤控制事故液時，應(yīng)關(guān)閉雨水系統(tǒng)的出口閥門、攔污壩上閘板，切斷防漫流設(shè)施與外界的通道,將事故液排入中間事故緩沖設(shè)施。 如果未設(shè)置中間事故緩沖設(shè)施，直接排入末端事故緩沖設(shè)施。③《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》（GB501602008） 當區(qū)域排洪溝通過廠區(qū)時： 1 不宜通過生產(chǎn)區(qū)； 應(yīng)采取防止泄漏的可燃液體和受污染的消防水流入?yún)^(qū)域排洪溝的措施。 液化烴罐組或可燃液體罐組不宜緊靠排洪溝布置?！?48 — 評估指標 評 估 依 據(jù) 標 準 生產(chǎn)廢水 系統(tǒng)防控 措施1）無生產(chǎn)廢水產(chǎn)生或外排；或 2）有廢水產(chǎn)生或外排時：①受污染的循環(huán)冷卻水、雨水、消 防水等排入生產(chǎn)污水系統(tǒng)或獨立處 理系統(tǒng)；且②生產(chǎn)廢水排放前設(shè)監(jiān)控池，能夠 將不合格廢水送廢水處理設(shè)施重 新處理；且③如企業(yè)受污染的清凈下水或雨 水進入廢水處理系統(tǒng)處理，則廢水 處理系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置事故水緩沖設(shè)施； ④具有生產(chǎn)廢水總排口監(jiān)視及關(guān) 閉設(shè)施，有專人負責啟閉，確保泄 漏物、受污染的消防水、不合格廢 水不排出廠外。2）①《事故狀態(tài)下水體污染的預(yù)防與控制技術(shù)要求》（Q/SY11902013） 排污管道 含對水環(huán)境有污染的物料、污水和被污染雨水、事故消防排水,應(yīng)排入生產(chǎn)污水管線。但可燃氣體的凝結(jié)液、與排水點管道中的污水混合后,溫度超過40℃、混合時發(fā)生化學反應(yīng)的污水不得直接排入 生產(chǎn)污水管線。含強揮發(fā)性有毒物質(zhì)污水須處理后方可排入污水管線。罐組洗罐排水應(yīng)單獨處理 ,不應(yīng)直接排入生產(chǎn)污水管線。 油品裝卸站臺的污染雨水應(yīng)排入生產(chǎn)污水管線。 生產(chǎn)污水管線系統(tǒng)應(yīng)保證不發(fā)生向地下或其他管道系統(tǒng)泄漏?！妒突て髽I(yè)設(shè)計防火規(guī)范》（GB501602008） 裝置內(nèi)地坪豎向和排污系統(tǒng)的設(shè)計應(yīng)減少可能泄漏的可燃液體在工藝設(shè)備附近的滯留時間和擴散范圍?；馂?zāi)事故狀態(tài)下，受污染的消防水應(yīng)有效收集和排放。②《石油化工污水處理設(shè)計規(guī)范》（GB507472012） 污水處理場出水應(yīng)設(shè)置監(jiān)控池，當有穩(wěn)定塘時可不設(shè)置監(jiān)控池。 監(jiān)控池的容積宜按1h~2h的設(shè)計水量確定（防止不合格污水外排，在2h內(nèi)可采取必要的應(yīng)急處理 措施）。 監(jiān)控池應(yīng)設(shè)置不合格污水返回再處理的設(shè)施。 污水總進口、監(jiān)控池宜根據(jù)水質(zhì)特征設(shè)置相應(yīng)的在線分析儀表。③《石油化工污水處理設(shè)計規(guī)范》（GB507472012） 污水處理場應(yīng)設(shè)置調(diào)節(jié)設(shè)施、均質(zhì)設(shè)施及獨立的應(yīng)急儲存設(shè)施。 污水處理場應(yīng)急儲存設(shè)施的容積，煉油污染水可按8h~12h的設(shè)計水量確定，化工污水可按實際需 要確定。（按處理事故時間計）④《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》（GB501602008） 石油化工企業(yè)應(yīng)采取防止泄漏的可燃液體和受污染的消防水排出廠外的措施。（如設(shè)置路堤道路、事故存液池、受污染的消防水池/罐、雨水監(jiān)控池、排水總出口設(shè)置切斷閘等設(shè)施，確保泄漏的可燃液體和受污染的消防水不直接排至廠外。） 接納消防廢水的排水系統(tǒng)應(yīng)按最大消防水量校核排水系統(tǒng)能力，并應(yīng)設(shè)有防止受污染的消防水排 出廠外的措施。（應(yīng)急措施和手段可根據(jù)現(xiàn)場具體情況采用事故池、排水監(jiān)控池、利用現(xiàn)有的與外界隔 開的池塘、河渠等進行排水監(jiān)控、在排水管總出口處安裝切斷閥等方法來確保泄漏的物料或被污染的排水不會直接排出廠外。）— 49 — 評估指標 評 估 依 據(jù) 標 準 毒性氣體 泄漏緊急 處置裝置1）不涉及有毒有害氣體的；或 2）根據(jù)實際情況，具有針對有毒有 害氣體（如硫化氫、氰化氫、氯 化氫、光氣、氯氣、氨氣、苯等）的泄漏緊急處置措施。毒性氣體 泄漏監(jiān)控 預(yù)警措施1）不涉及有毒有害氣體的；或 2）根據(jù)實際情況，具有針對有毒有 害氣體（如硫化氫、氰化氫、氯 化氫、光氣、氯氣、氨氣、苯等）設(shè)置生產(chǎn)區(qū)域或廠界泄漏監(jiān)控預(yù) 警系統(tǒng)?！?50 — 附錄 D 企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險評估報告編制大綱 1 前言 2 總則 編制原則 編制依據(jù)包括：政策法規(guī)、技術(shù)指南、標準規(guī)范、其他文件 3 資料準備與環(huán)境風險識別 企業(yè)基本信息 企業(yè)周邊環(huán)境風險受體情況 涉及環(huán)境風險物質(zhì)情況 生產(chǎn)工藝 安全生產(chǎn)管理 現(xiàn)有環(huán)境風險防控與應(yīng)急措施情況 現(xiàn)有應(yīng)急物資與裝備、救援隊伍情況 4 突發(fā)環(huán)境事件及其后果分析 突發(fā)環(huán)境事件情景分析 突發(fā)環(huán)境事件情景源強分析 釋放環(huán)境風險物質(zhì)的擴散途徑、涉及環(huán)境風險防控與應(yīng)急 措施、應(yīng)急資源情況分析 突發(fā)環(huán)境事件危害后果分析— 51 — 5 現(xiàn)有環(huán)境風險防控和應(yīng)急措施差距分析 6 完善環(huán)境風險防控和應(yīng)急措施的實施計劃 7 企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險等級 8 附圖企業(yè)地理位置圖、廠區(qū)平面布置圖、周邊環(huán)境風險受體分布圖，企業(yè)雨水、清凈下水收集、排放管網(wǎng)圖、污水收集、排放管網(wǎng)圖以 及所有排水最終去向圖抄 送：國務(wù)院應(yīng)急辦，環(huán)境保護部各環(huán)境保護督查中心，中國石油天然 氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國中化集團公司、中國 海洋石油總公司、中國化工集團公司。環(huán)境保護部辦公廳 2014 年 4 月 4 日印發(fā)第三篇：企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南2014突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南一、基本情況（一）單位的基本情況調(diào)查單位名稱、詳細地址、地理位置、所處地形地貌、廠址的特殊狀況（如上坡地）等；當?shù)貧夂颍庀螅┨卣鳎涤炅考氨┯昶诘?；救援力量及裝備；其他。（二）單位環(huán)境污染事故危險源基本情況的調(diào)查主、副產(chǎn)品及生產(chǎn)過程的中間體等名稱及日產(chǎn)量，原材料、燃料名稱及日用量，列出危險物質(zhì)的明細表等；生產(chǎn)工藝流程說明，主要生產(chǎn)裝置說明，危險物質(zhì)儲存方式（槽、罐、池、堆放等）、最大容量及日常儲量，生產(chǎn)裝置及儲存設(shè)備的平面布置圖，雨水或污水收集管網(wǎng)圖等；污染物的產(chǎn)生量、污染治理設(shè)施去除量及處理后廢物產(chǎn)生量，工藝流程說明及主要設(shè)備、構(gòu)筑物說明，企業(yè)其他環(huán)境保護措施等；危險廢物的產(chǎn)生量，轉(zhuǎn)移、處置情況，危險廢物處理單位名稱、地址、聯(lián)系方式、資質(zhì)、處理場所的位置等；危險化學品及危險廢物等運輸單位、運輸方式、日運量、運地、運輸路線等；（三）周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護目標的調(diào)查周邊區(qū)域50米、100米、500米，1公里、3公里、5公里等常在人數(shù)；居民點、自然村、學校、機關(guān)等社會關(guān)注區(qū)的名稱、聯(lián)系方式、與單位的距離和方位圖；周邊企業(yè)基本情況；產(chǎn)生污水排放去向，排放到水體及執(zhí)行標準；區(qū)域地下水執(zhí)行標準；周邊區(qū)域道路情況；區(qū)域空氣質(zhì)量執(zhí)行標準；其他周邊環(huán)境敏感區(qū)情況及位置說明。（四）環(huán)境保護目標潛在的危險性分析基本方法可參照《建設(shè)項目環(huán)境風險評價技術(shù)導(dǎo)則》。二、應(yīng)急組織機構(gòu)、組成人員和職責劃分（一）應(yīng)急組織機構(gòu)的設(shè)置 成立指揮中心。（二）組成人員主要負責人及有關(guān)管理人員；現(xiàn)場指揮人。（三）主要職責組織制定應(yīng)急預(yù)案；負責人員、資源配置、應(yīng)急隊伍調(diào)動；確定現(xiàn)場指揮人員；協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作；批準預(yù)案的啟動與終止；確定事故狀態(tài)下各級人員的職責；事故信息上報及有可能受影響區(qū)域的通報工作；接受政府的指令和調(diào)動，協(xié)調(diào)事故的處理；組織應(yīng)急預(yù)案演練；負責保護現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)；1負責組織預(yù)案的審批與更新；1負責組織外部評審。三、事故報告與通報（一）企業(yè)內(nèi)部報告程序；（二）外部報告時限要求及程序；（三）事故報告內(nèi)容；（四）通報可能受影響的區(qū)域；（五）被報告人及聯(lián)系方式的清單；（六）24小時有效的報警裝置；（七）24小時有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段。四、污染事故現(xiàn)場應(yīng)急措施（一）應(yīng)急過程中使用的藥劑及工具；（二）應(yīng)急過程中采用的工程技術(shù)說明；（三）應(yīng)急過程中工藝生產(chǎn)過程中所采用應(yīng)急方案及操作程序；工藝流程中可能出現(xiàn)問題的解決方案；應(yīng)急時緊急停車停產(chǎn)的基本程序；基本控險、排險、堵漏、輸轉(zhuǎn)的基本方法；（四）污染治理設(shè)施的應(yīng)急方案；（五）事故現(xiàn)場人員清點、撤離的方式、方法、地點；（六）危險區(qū)的隔離；危險區(qū)、安全區(qū)的設(shè)定；事故現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定方式、方法；事故現(xiàn)場隔離方法；（七）現(xiàn)場應(yīng)急人員在撤離前、撤離后的報告；（八）處置事故可能產(chǎn)生二次污染的處理措施；五、搶險、救援及控制措施（一）救援人員防護、監(jiān)護措施（