【正文】 四、污染事故現(xiàn)場應(yīng)急措施（一）應(yīng)急過程中使用的藥劑及工具；（二）應(yīng)急過程中采用的工程技術(shù)說明；（三）應(yīng)急過程中工藝生產(chǎn)過程中所采用應(yīng)急方案及操作程序；工藝流程中可能出現(xiàn)問題的解決方案；應(yīng)急時緊急停車停產(chǎn)的基本程序；基本控險、排險、堵漏、輸轉(zhuǎn)的基本方法；（四）污染治理設(shè)施的應(yīng)急方案；（五）事故現(xiàn)場人員清點、撤離的方式、方法、地點；（六）危險區(qū)的隔離；危險區(qū)、安全區(qū)的設(shè)定；事故現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定方式、方法；事故現(xiàn)場隔離方法；（七）現(xiàn)場應(yīng)急人員在撤離前、撤離后的報告；（八）處置事故可能產(chǎn)生二次污染的處理措施；五、搶險、救援及控制措施（一）救援人員防護、監(jiān)護措施（二）。（三）主要職責組織制定應(yīng)急預案；負責人員、資源配置、應(yīng)急隊伍調(diào)動；確定現(xiàn)場指揮人員；協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作；批準預案的啟動與終止；確定事故狀態(tài)下各級人員的職責；事故信息上報及有可能受影響區(qū)域的通報工作；接受政府的指令和調(diào)動，協(xié)調(diào)事故的處理；組織應(yīng)急預案演練；負責保護現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)；1負責組織預案的審批與更新；1負責組織外部評審。二、應(yīng)急組織機構(gòu)、組成人員和職責劃分（一）應(yīng)急組織機構(gòu)的設(shè)置 成立指揮中心。（二）單位環(huán)境污染事故危險源基本情況的調(diào)查主、副產(chǎn)品及生產(chǎn)過程的中間體等名稱及日產(chǎn)量，原材料、燃料名稱及日用量，列出危險物質(zhì)的明細表等；生產(chǎn)工藝流程說明，主要生產(chǎn)裝置說明，危險物質(zhì)儲存方式（槽、罐、池、堆放等）、最大容量及日常儲量，生產(chǎn)裝置及儲存設(shè)備的平面布置圖，雨水或污水收集管網(wǎng)圖等；污染物的產(chǎn)生量、污染治理設(shè)施去除量及處理后廢物產(chǎn)生量，工藝流程說明及主要設(shè)備、構(gòu)筑物說明，企業(yè)其他環(huán)境保護措施等；危險廢物的產(chǎn)生量，轉(zhuǎn)移、處置情況，危險廢物處理單位名稱、地址、聯(lián)系方式、資質(zhì)、處理場所的位置等；危險化學品及危險廢物等運輸單位、運輸方式、日運量、運地、運輸路線等；（三）周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護目標的調(diào)查周邊區(qū)域50米、100米、500米，1公里、3公里、5公里等常在人數(shù)；居民點、自然村、學校、機關(guān)等社會關(guān)注區(qū)的名稱、聯(lián)系方式、與單位的距離和方位圖；周邊企業(yè)基本情況；產(chǎn)生污水排放去向，排放到水體及執(zhí)行標準；區(qū)域地下水執(zhí)行標準；周邊區(qū)域道路情況；區(qū)域空氣質(zhì)量執(zhí)行標準；其他周邊環(huán)境敏感區(qū)情況及位置說明?！?50 — 附錄 D 企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險評估報告編制大綱 1 前言 2 總則 編制原則 編制依據(jù)包括：政策法規(guī)、技術(shù)指南、標準規(guī)范、其他文件 3 資料準備與環(huán)境風險識別 企業(yè)基本信息 企業(yè)周邊環(huán)境風險受體情況 涉及環(huán)境風險物質(zhì)情況 生產(chǎn)工藝 安全生產(chǎn)管理 現(xiàn)有環(huán)境風險防控與應(yīng)急措施情況 現(xiàn)有應(yīng)急物資與裝備、救援隊伍情況 4 突發(fā)環(huán)境事件及其后果分析 突發(fā)環(huán)境事件情景分析 突發(fā)環(huán)境事件情景源強分析 釋放環(huán)境風險物質(zhì)的擴散途徑、涉及環(huán)境風險防控與應(yīng)急 措施、應(yīng)急資源情況分析 突發(fā)環(huán)境事件危害后果分析— 51 — 5 現(xiàn)有環(huán)境風險防控和應(yīng)急措施差距分析 6 完善環(huán)境風險防控和應(yīng)急措施的實施計劃 7 企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險等級 8 附圖企業(yè)地理位置圖、廠區(qū)平面布置圖、周邊環(huán)境風險受體分布圖，企業(yè)雨水、清凈下水收集、排放管網(wǎng)圖、污水收集、排放管網(wǎng)圖以 及所有排水最終去向圖抄 送：國務(wù)院應(yīng)急辦，環(huán)境保護部各環(huán)境保護督查中心，中國石油天然 氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國中化集團公司、中國 海洋石油總公司、中國化工集團公司。）— 49 — 評估指標 評 估 依 據(jù) 標 準 毒性氣體 泄漏緊急 處置裝置1）不涉及有毒有害氣體的；或 2）根據(jù)實際情況，具有針對有毒有 害氣體（如硫化氫、氰化氫、氯 化氫、光氣、氯氣、氨氣、苯等）的泄漏緊急處置措施。） 接納消防廢水的排水系統(tǒng)應(yīng)按最大消防水量校核排水系統(tǒng)能力，并應(yīng)設(shè)有防止受污染的消防水排 出廠外的措施。（按處理事故時間計）④《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》（GB501602008） 石油化工企業(yè)應(yīng)采取防止泄漏的可燃液體和受污染的消防水排出廠外的措施。③《石油化工污水處理設(shè)計規(guī)范》（GB507472012） 污水處理場應(yīng)設(shè)置調(diào)節(jié)設(shè)施、均質(zhì)設(shè)施及獨立的應(yīng)急儲存設(shè)施。 監(jiān)控池應(yīng)設(shè)置不合格污水返回再處理的設(shè)施。②《石油化工污水處理設(shè)計規(guī)范》（GB507472012） 污水處理場出水應(yīng)設(shè)置監(jiān)控池，當有穩(wěn)定塘時可不設(shè)置監(jiān)控池。《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》（GB501602008） 裝置內(nèi)地坪豎向和排污系統(tǒng)的設(shè)計應(yīng)減少可能泄漏的可燃液體在工藝設(shè)備附近的滯留時間和擴散范圍。 油品裝卸站臺的污染雨水應(yīng)排入生產(chǎn)污水管線。含強揮發(fā)性有毒物質(zhì)污水須處理后方可排入污水管線。2）①《事故狀態(tài)下水體污染的預防與控制技術(shù)要求》（Q/SY11902013） 排污管道 含對水環(huán)境有污染的物料、污水和被污染雨水、事故消防排水,應(yīng)排入生產(chǎn)污水管線。 液化烴罐組或可燃液體罐組不宜緊靠排洪溝布置。 如果未設(shè)置中間事故緩沖設(shè)施，直接排入末端事故緩沖設(shè)施。雨水系統(tǒng) 防控措施廠區(qū)內(nèi)雨水均進入廢水處理系統(tǒng)；或雨污 分流，且雨排水系統(tǒng)具有下述所有措施： ①具有收集初期雨水的收集池或雨水 監(jiān)控池；池出水管上設(shè)置切斷閥，正 常情況下閥門關(guān)閉，防止受污染的水 外排；池內(nèi)設(shè)有提升設(shè)施，能將所集 物送至廠區(qū)內(nèi)污水處理設(shè)施處理；且 ②具有雨水系統(tǒng)外排總排口（含泄 洪渠）監(jiān)視及關(guān)閉設(shè)施，有專人負 責在緊急情況下關(guān)閉雨水排口（含 與清凈下水共用一套排水系統(tǒng)情 況），防止雨水、消防水和泄漏物 進入外環(huán)境；③如果有排洪溝，排洪溝不通過生產(chǎn) 區(qū)和罐區(qū)，具有防止泄漏物和受污染 的消防水流入?yún)^(qū)域排洪溝的措施。當確定有污染時，應(yīng)排入生產(chǎn)污水系統(tǒng)?！妒突て髽I(yè)給水排水系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（SH 30152003） 工廠內(nèi)未受污染的雨水、鍋爐排污水、脫鹽水站的酸堿中和水、清水池的放空和溢流應(yīng)排入雨水或清凈廢水系統(tǒng)?！痘そㄔO(shè)項目環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范》（GB504832009） 所有生產(chǎn)裝置、作業(yè)場所的墻壁、地面等的沖洗水以及受污染的雨水，均應(yīng)匯集入生產(chǎn)廢水系統(tǒng) 并進行處理?！?47 — 評估指標 評 估 依 據(jù) 標 準 清凈下水 系統(tǒng)防控 措施1)不涉及清凈下水；或2)廠區(qū)內(nèi)清凈下水均進入廢水處理 系統(tǒng)；或清污分流，且清凈下水系統(tǒng) 具有下述所有措施：①具有收集受污染的清凈下水、初期 雨水和消防水功能的清凈下水排放 緩沖池（或雨水收集池），池內(nèi)日常 保持足夠的事故排水緩沖容量；池內(nèi) 設(shè)有提升設(shè)施，能將所集物送至廠區(qū) 內(nèi)污水處理設(shè)施處理；且②具有清凈下水系統(tǒng)（或排入雨水系 統(tǒng)）的總排口監(jiān)視及關(guān)閉設(shè)施，有專 人負責在緊急情況下關(guān)閉清凈下水 總排口，防止受污染的雨水、清凈下 水、消防水和泄漏物進入外環(huán)境。 處理事故排水時，應(yīng)根據(jù)物料揮發(fā)性、毒性等采取安全防護措施。 能進行生物處理的事故排水，應(yīng)限流進入污水生物處理系統(tǒng)。3）《石油化工污水處理設(shè)計規(guī)范》（GB507472012）9 事故排水處理 事故排水中的物料應(yīng)回收。2）《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》（GB501602008）— 46 — 評估指標 評 估 依 據(jù) 標 準 事故排水 收集措施1)按相關(guān)設(shè)計規(guī)范設(shè)置應(yīng)急事故水 池、事故存液池或清凈下水排放緩 沖池等事故排水收集設(shè)施，并根據(jù) 下游環(huán)境風險受體敏感程度和易 發(fā)生極端天氣情況，設(shè)置事故排水 收集設(shè)施的容量；且2)事故存液池、應(yīng)急事故水池、清凈 下水排放緩沖池等事故排水收集 設(shè)施位置合理，能自流式或確保事 故狀態(tài)下順利收集泄漏物和消防 水，日常保持足夠的事故排水緩沖 容量；且3)設(shè)抽水設(shè)施，并與污水管線連接，能將所收集物送至廠區(qū)內(nèi)污水處 理設(shè)施處理。 若設(shè)置了中間事故緩沖設(shè)施，末端事故緩沖設(shè)施正常狀態(tài)下可作為其他污水處理設(shè)施的補充處理手段使用,設(shè)施內(nèi)附件按論證確定的技術(shù)要求執(zhí)行，但要配置配套設(shè)施，確保事故狀態(tài)下事故液能順利排入,同時不影響其他污水處理設(shè)施的正常運行。水環(huán)境敏感程度較高及以上，末端事故緩沖設(shè)施容積應(yīng)適當放大，設(shè)計消防歷時按8h~12h計算。 三級預防與控制體系 發(fā)生重大生產(chǎn)事故，一、二級預防與控制體系無法控制事故液時，排入末端事故緩沖設(shè)施。 中間事故緩沖設(shè)施火災(zāi)危險類別按丙類進行平面布置；在事故狀態(tài)下按甲類進行運行管理。當污染物是液化烴、揮發(fā)性有毒液體時，須經(jīng)處置達到允許標準后才能排入 污水系統(tǒng)。 中間事故緩沖設(shè)施應(yīng)根據(jù)實際情況采取防滲、防腐、防凍、防洪、抗浮、抗震等措施。《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》（GB501602008） 防火堤及隔堤內(nèi)的有效容積應(yīng)符合下列規(guī)定： 防火堤內(nèi)的有效容積不應(yīng)小于罐組內(nèi) 1 個最大儲罐的容積，當浮頂、內(nèi)浮頂罐組不能滿足此要求時，應(yīng)設(shè)置事故存液池儲存剩余部分，但罐組防火堤內(nèi)的有效容積不應(yīng)小于罐組內(nèi) 1 個最大儲罐容積的一半（事故存液池正常情況下是空的，而石油化工企業(yè)的事故僅考慮一處，所以全廠的浮頂罐、內(nèi)浮頂罐組可共用一個事故存液池）； 隔堤內(nèi)有效容積不應(yīng)小于隔堤內(nèi)1個最大儲罐容積的10%。— 45 —評估指標 評 估 依 據(jù) 標 準 事故排水 收集措施1)按相關(guān)設(shè)計規(guī)范設(shè)置應(yīng)急事故水 池、事故存液池或清凈下水排放緩 沖池等事故排水收集設(shè)施，并根據(jù) 下游環(huán)境風險受體敏感程度和易 發(fā)生極端天氣情況，設(shè)置事故排水 收集設(shè)施的容量；且2)事故存液池、應(yīng)急事故水池、清凈 下水排放緩沖池等事故排水收集 設(shè)施位置合理，能自流式或確保事 故狀態(tài)下順利收集泄漏物和消防 水，日常保持足夠的事故排水緩沖 容量；且3)設(shè)抽水設(shè)施，并與污水管線連接，能將所收集物送至廠區(qū)內(nèi)污水處 理設(shè)施處理。應(yīng)急事故廢水的最大量的計算為： 1 最大一個容量的設(shè)備或貯罐物料量； 在裝置區(qū)或貯罐區(qū)一旦發(fā)生火災(zāi)爆炸時的消防用水量，包括撲滅火災(zāi)所需用水量和保護鄰近設(shè)備或貯罐（最少 3 個）的噴淋水量； 3 當?shù)氐淖畲蠼涤炅俊?應(yīng)急事故水池容量應(yīng)根據(jù)發(fā)生事故的設(shè)備容量、事故時消防用水量及可能進入應(yīng)急事故水池的降水量等因素綜合確定（應(yīng)急事故水池容量=應(yīng)急事故廢水最大計算量裝置或罐區(qū)圍堤內(nèi)凈空容量事故廢水管道容量。《化工建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范》（GB504832009）。污染雨水量應(yīng)按一次降雨污染雨水儲存容積和污染雨水折算成連續(xù)流量的時間計算確定，可按下式計算：Qr=V/t 式中：Qr——污染雨水量（m3 /h）；t——污染雨水折算成連續(xù)流量的時間（h），可按48h~96h 選取。各種污水量應(yīng)按下列規(guī) 定確定： 生產(chǎn)污水量應(yīng)按各裝置（單元）連續(xù)小時排水量與間斷小時排水量綜合確定； 2 生活污水量應(yīng)按現(xiàn)行國家標準《室外排水設(shè)計規(guī)范》GB500014的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行； 污染雨水儲存設(shè)施的容積宜按污染區(qū)面積與降雨深度的乘積計算，可按下式計算：V=Fh/1000 式中：V——污染雨水儲存容積（m3）；h——降雨深度，宜取15mm~30mm（對全國十幾個城市的暴雨強度分析，經(jīng)5min初期雨水的沖洗，受污染的區(qū)域基本都已沖洗干凈?！?44 —評估指標 評 估 依 據(jù) 標 準 事故排水 收集措施1)按相關(guān)設(shè)計規(guī)范設(shè)置應(yīng)急事故水 池、事故存液池或清凈下水排放緩 沖池等事故排水收集設(shè)施，并根據(jù) 下游環(huán)境風險受體敏感程度和易 發(fā)生極端天氣情況，設(shè)置事故排水 收集設(shè)施的容量；且2)事故存液池、應(yīng)急事故水池、清凈 下水排放緩沖池等事故排水收集 設(shè)施位置合理，能自流式或確保事 故狀態(tài)下順利收集泄漏物和消防 水，日常保持足夠的事故排水緩沖 容量；且3)設(shè)抽水設(shè)施，并與污水管線連接，能將所收集物送至廠區(qū)內(nèi)污水處理 設(shè)施處理。 雨排水管道與生產(chǎn)污水管道、生活污水管道要確保不發(fā)生串漏。，事故狀態(tài)下由切換閥門切到事故緩沖設(shè)施。 雨排水管道 裝置區(qū)、罐區(qū)未受污染雨水由切換閥門切換到雨排水系統(tǒng)。 生產(chǎn)污水管線系統(tǒng)應(yīng)保證不發(fā)生向地下或其他管道系統(tǒng)泄漏。切換閥門宜在地面操作。c）物料罐區(qū)污染排水切換到污水系統(tǒng)，必要時在污水排放系統(tǒng)前設(shè)隔油池并設(shè)清油設(shè)施；液化烴、可揮發(fā)性液體類罐區(qū)污染排水就地預處理、回收后，排入污水系統(tǒng)。必要時排水口下游應(yīng)設(shè)置水封井。— 43 — 評估指標 評 估 依 據(jù) 標 準 截流措施1)各個環(huán)境風險單元設(shè)防滲漏、防腐 蝕、防淋溶、防流失措施，設(shè)防初 期雨水、泄漏物、受污染的消防水（溢）流入雨水和清凈下水系統(tǒng)的 導流圍擋收集措施（如防火堤、圍 堰等），且相關(guān)措施符合設(shè)計規(guī)范； 且2)裝置圍堰與罐區(qū)防火堤（圍堰）外 設(shè)排水切換閥，正常情況下通向雨 水系統(tǒng)的閥門關(guān)閉，通向事故存液 池、應(yīng)急事故水池、清凈下水排放 緩沖池或污水處理系統(tǒng)的閥門打 開；且3)前述措施日常管理及維護良好，有 專人負責閥門切換，保證初期雨 水、泄漏物和受污染的消防水排入 污水系統(tǒng)。在圍堰內(nèi)設(shè)置集水溝槽、排水口或者在圍堰邊上設(shè)置排水閘板等作為配套排水設(shè)施。（第5款）在防火堤內(nèi)雨水溝穿堤處應(yīng)采取防止可燃液體流出堤外的措施（可以采用安裝有切斷閥的排水井，也可采用排水阻油器等）。，并設(shè)置可控制開閉的排水設(shè)施。連接集水設(shè)施的雨水排放管道應(yīng)從防火堤內(nèi)設(shè)計地面以下通出堤外，并應(yīng)設(shè)置安全可靠的截油排水裝置?！秲迏^(qū)防火堤設(shè)計規(guī)范》（GB503512005）（第二款）當儲罐泄漏物有可能污染地下水或附近環(huán)境時，堤內(nèi)地面應(yīng)采取防滲漏措施?！?41 — 附錄 C 企業(yè)環(huán)境風險防控與應(yīng)急措施實行標準對照表 評估指標 評 估 依 據(jù) 標 準— 42 — 評估指標 評 估 依 據(jù) 標 準 截流措施1)各個環(huán)境風險單元設(shè)防滲漏、防腐 蝕、防淋溶、防流失措施，設(shè)防初 期雨水、泄漏物、受污染的消防水（溢）流入雨水和清凈下水系統(tǒng)的 導流圍擋收集措施（如防火堤、圍 堰等），且相關(guān)措施符合設(shè)計規(guī)范； 且2)裝置圍堰與罐區(qū)防火堤（圍堰）外 設(shè)排水切換閥，正常情況下通向雨 水系統(tǒng)的閥門關(guān)閉，通向事故存液 池、應(yīng)急事故水池、清凈下水排放 緩沖池或污水處理系統(tǒng)的閥門打 開；且3)前述措施日常管理及維護良好，有 專人負責閥門切換，保證初期雨 水、泄漏物和受污染的消防水排入 污水系統(tǒng)。**代表