【正文】 根據(jù)市場經(jīng)濟體制下婦女社會階層、群體流動、就業(yè)格局等新的變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)和村婦女組織應(yīng)當(dāng)因地制宜，培育發(fā)展跨單位、跨行業(yè)、屬地化、非行政化的基層婦女組織，創(chuàng)新組建模式。各級黨組織要把婦聯(lián)干部培訓(xùn)綱入到黨政干部教育總體規(guī)劃，圍繞“雙五能力”建設(shè)，本著“實際、實用、實效”的原則，有針對性地對基層婦女干部進行能力建設(shè)培訓(xùn)，進一步提高她們的參政能力、創(chuàng)新能力和業(yè)務(wù)水平，幫助他們掌握科技致富本領(lǐng)和提高依法維權(quán)的能力。三是要高度重視基層婦女組織建設(shè)，支持婦女干部開展婦女工作，落實待遇村級婦女主任政治經(jīng)濟待遇，解決她們的現(xiàn)實困難和后顧之憂、幫助、支持、指導(dǎo)婦聯(lián)干部處理好專兼職工作關(guān)系，提高工作效率。形成合力，搭建婦女工作發(fā)展的社會平臺。農(nóng)村婦女權(quán)益被侵犯的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，由于村婦代會主任在維權(quán)法律知識方面掌握較少，村級婦女組織職能弱化。一是活動開展難。例如，村干部困難補貼只有村里主頭可以享受。村婦代會主任的工資報酬全年最高僅有3500元/年，村與村之間的差異比較大，年與年之間的浮動比較大，有的婦女干部工作干得不好要倒扣工資，干得好也沒有獎勵。受當(dāng)前“打工潮”影響，一大批年輕能干女性大多外出務(wù)工，即使留守農(nóng)村，也是自己創(chuàng)業(yè)致富，不愿擔(dān)任村干部。業(yè)務(wù)水平低，村婦代會主任在工作方式上對亦步亦趨，多從事計劃生育工作，在帶領(lǐng)農(nóng)村婦女參與經(jīng)濟、社會、文化建設(shè)以及婦女維權(quán)方面欠缺業(yè)務(wù)知識。大多數(shù)村婦代會主任都是村里的優(yōu)秀女性代表。在走訪調(diào)查的近20名村婦代會主任中，村婦代會主任均身兼數(shù)職，最多的擔(dān)任了7項職務(wù)，最少的也擔(dān)任了4項職務(wù)。另一方面村婦代會主任能主動利用培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)、報紙等平臺加強學(xué)習(xí)，政治覺悟、辦事能力和文化素質(zhì)均大幅度提高。4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的女性進村支兩委比例達100%。雖然涌現(xiàn)出一些先進單位和個人，但是亮點不夠亮，缺少在全市乃至全省叫得響的典型。如我鎮(zhèn)的大學(xué)生村干部、人才帶富、村室建設(shè)等工作進展順利，成績較突出，但黨員隊伍管理、優(yōu)化黨組織設(shè)臵、黨費收繳等工作相對滯后。雷超的靈芝種植發(fā)展態(tài)勢良好，李雙的“駐馬店弘霖藥材有限公司”年創(chuàng)效益15萬元，周琪、李磊等人的黑木耳種植和煙葉種植項目也都發(fā)展很好。（二）隊伍建設(shè)在加強村干部隊伍管理方面實現(xiàn)了基層黨建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中鍛煉村干部。“雙強”工程穩(wěn)步實施，以“全民創(chuàng)業(yè)”為載體，組織引導(dǎo)一大批黨員自身創(chuàng)業(yè)帶富，進而帶動群眾致富，全鎮(zhèn)90%以上村組干部都有自己的創(chuàng)業(yè)項目，平均每人帶富群眾5戶以上，一批有為青年被吸收為黨員發(fā)展對象，充實了后備力量和“雙強”隊伍。要密切聯(lián)系婦女群眾，代表和維護婦女的合法權(quán)益，了解反映婦女的意愿和要求，幫助她們解決生活、工作中的實際問題，在非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織與女職工之間架起“理解、溝通”的橋梁；要創(chuàng)新活動載體，以一年一度的“三八”婦女節(jié)活動為契機，積極開展有利于婦女身心健康的文化教育娛樂活動，團結(jié)、教育、激勵婦女發(fā)揚“四自”精神，提高自身素質(zhì)，發(fā)揮半邊天作用。要注重對“兩新”組織中婦委會委員的培養(yǎng)和培訓(xùn)，把對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)能力強，能為婦女群眾辦實事、辦好事的優(yōu)秀婦女選拔到企業(yè)重要崗位和企業(yè)婦女組織中來，發(fā)展到黨員干部隊伍中來?！皟尚隆苯M織中的婦聯(lián)組織要依靠黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，要針對本地經(jīng)濟發(fā)展和非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織生產(chǎn)經(jīng)營的主要特點及具體情況，制定加強“兩新”組織中的婦聯(lián)組織組建工作具體計劃，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人對基層婦聯(lián)組織建設(shè)重要性的認(rèn)識，指導(dǎo)符合條件的建立婦聯(lián)組織。在實際工作中，婦聯(lián)對企業(yè)沒有真正的約束力，只有宣傳、督促的權(quán)利，而企業(yè)經(jīng)營者才有真正的決定權(quán)，必然導(dǎo)致婦女權(quán)益保護不能真正落實，一些企業(yè)主的法制觀念淡薄，婦女權(quán)益得不到保護。（二）“兩新”組織中的婦女組織干部隊伍不穩(wěn)定，活動開展難。在“兩新”組織建設(shè)中部分法人和負(fù)責(zé)人對婦聯(lián)組織建設(shè)的認(rèn)識不到位。為充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織中婦聯(lián)組織的作用，我鎮(zhèn)積極組織廣大女職工深入開展“巾幗建功”、“巾幗示范崗”、“五好文明家庭”“平安家庭”、“五進萬家”、“三個萬名婦女學(xué)競賽”創(chuàng)建活動，通過開展崗位練兵、技能競賽等創(chuàng)新活動，配合本單位對女職工開展思想道德、科學(xué)、文化方面的教育，加強對女職工新知識、新技能的培訓(xùn)工作，提高了女職工的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。為適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，提高“兩新”組織婦聯(lián)干部駕馭市場，參與競爭的能力，以更好地發(fā)揮婦女組織的職能與作用，在組建組織的基礎(chǔ)上，狠抓了“兩新”組織的婦女組織骨干隊伍建設(shè)。目前,我鎮(zhèn)在兩新組織中共建立了6個婦委會、2個群眾性組織婦委會。一、基本情況全鎮(zhèn)共有40個婦委會，其中：村（居）委會婦代會24個，鎮(zhèn)屬事業(yè)單位婦委會7個，鎮(zhèn)屬企業(yè)婦委會6個，鎮(zhèn)機關(guān)婦委會1個，群眾性組織婦委會2個。改制后只成立了公司尚未建社區(qū)仍是村委會的，婦女工作管理職責(zé)仍然由村委會承擔(dān)時，集團公司領(lǐng)導(dǎo)的兼任職責(zé)一定到位，要保證村婦代會的工作和經(jīng)費，使婦女工作能正常開展，并有責(zé)任幫助做好今后撤村建社區(qū)后婦聯(lián)人選的推薦工作。三是對已經(jīng)成立的沒有女性的居委會，建議能通過設(shè)立一名女性專職書記兼任社區(qū)婦聯(lián)工作或是在居委會女性“專干”中選出一名負(fù)責(zé)社區(qū)婦聯(lián)工作。并積極動員和引導(dǎo)有條件的公司，設(shè)立女職工委員會。街道婦聯(lián)組織要急黨政所需，想婦女所想，盡婦聯(lián)所能，主動爭取黨組織的重視支持，做好基層婦聯(lián)組織建設(shè)指導(dǎo)工作，在撤村建居婦聯(lián)組織建設(shè)中，做好宣傳群眾、教育群眾、組織群眾和服務(wù)群眾的工作；以新的社區(qū)居委會成立為契機，以完善社區(qū)婦聯(lián)組織為出發(fā)點，要從適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求、推動婦女事業(yè)不斷發(fā)展的需要出發(fā)，把優(yōu)秀女性選進社區(qū)婦聯(lián)組織。做到“五帶”，即帶思想建設(shè)、帶組織建設(shè)、帶班子建設(shè)、帶隊伍建設(shè)、帶陣地建設(shè)。三、建議和對策婦聯(lián)是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的重要群眾組織，要緊緊團結(jié)在黨組織周圍，在加強黨組織建設(shè)同時帶動和促進婦聯(lián)組織建設(shè)，最大限度地把婦女群眾團結(jié)凝聚在黨的周圍，努力發(fā)揮好婦聯(lián)組織的作用。這些經(jīng)費也只能應(yīng)付日常的水電、電話、報刊等開門費。原因分析：首先是沒有女性領(lǐng)導(dǎo)牽頭婦女工作，造成婦女工作難以到位。如此一來造成了凡是改制后成立的公司、如果董事會或黨支部及所設(shè)工會中又沒有女性成員，婦女工作活動的開展受到嚴(yán)重影響。二、存在的問題和原因婦聯(lián)組織建設(shè)嚴(yán)重缺失。這里的婦女工作已嚴(yán)重受到影響?，F(xiàn)有15個村已完成集體經(jīng)濟組織改制，建立了股份制集團公司。把那些能夠認(rèn)真貫徹落實