【正文】 五、問題與建議我校學(xué)前教育的主要問題是缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制；專業(yè)幼教教師缺乏，教師整體素質(zhì)偏低；設(shè)施不完善，條件十分簡陋；幼教質(zhì)量不高，存在“保姆式”和小學(xué)化傾向，請上級政府及主管部門一方面加大對學(xué)前教育的投入，改善學(xué)前教育硬件，加大對學(xué)前教師的培訓(xùn)，同時吸納更多的專業(yè)幼教教師扎根我校，服務(wù)教學(xué)，提高幼教教學(xué)質(zhì)量。規(guī)范學(xué)前教育辦園行為，加強對教育實驗和科研的管理和指導(dǎo)。根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況，制訂并實施學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，保證每年有一定的財政撥款投入學(xué)前教育事業(yè)，并做到逐年增長，不斷改善附設(shè)幼兒班辦學(xué)條件，努力提高學(xué)前教育質(zhì)量；建立有效的學(xué)前教育管理體系。2015年，完成新建附屬幼兒園。到目前為止，學(xué)校附設(shè)學(xué)前班，在園（班）幼兒39人。為貫徹落實省、市、縣等文件精神，特制定本規(guī)劃。要充分利用報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等各類媒體，采取多種形式，廣泛宣傳發(fā)展學(xué)前教育的重要意義，深入宣傳學(xué)前教育政策法規(guī)、基本要求和科學(xué)規(guī)律，努力營造全社會關(guān)心支持學(xué)前教育的良好氛圍，充分調(diào)動社會各界積極性和主動性，促進我市學(xué)前教育又好又快發(fā)展。著力完善學(xué)前教育公共服務(wù)體系?！督處煼ā?，依法落實幼兒教師地位和待遇，保障幼兒教師的合法權(quán)益。，加大幼兒教師培訓(xùn)力度，努力實現(xiàn)幼兒園教師專業(yè)化?！督處熧Y格條例》有關(guān)規(guī)定，實行幼兒園教師資格準入制度，實行幼兒園教師聘任制度和幼兒園園長持證上崗制度。對幼兒教學(xué)計劃和課程設(shè)臵的執(zhí)行情況進行檢查評估，分類指導(dǎo)，堅持科學(xué)保教，堅決糾正幼兒教育“小學(xué)化”的傾向。完善民辦幼兒園準入制度，對其進行合理分類，實行民辦幼兒園分類管理。小學(xué)附設(shè)的幼兒園應(yīng)逐步實行獨立核算，并合理配臵公辦幼兒教師。區(qū)教體局配備2名專職幼教管理干部；在區(qū)教研室成立幼教部，配備1—2名教研人員；保持幼教管理干部工作的相對穩(wěn)定性和專業(yè)性。嚴格按照以質(zhì)收費、按級收費。一是保證公辦幼兒園經(jīng)費足額投入；制定幼兒教育生均公用經(jīng)費最低標準，做到逐年增長，?？顚Ｓ?；落實貧困家庭幼兒入園資助制度。2011年底，完成對城市住宅小區(qū)配套幼兒園的清查、回收任務(wù)。（二）加快建設(shè)，擴大學(xué)前教育資源。2．公辦民辦并舉。基本解決入園難問題。學(xué)前三年幼兒入園率達到90%，公辦園幼兒入園覆蓋率達到40%。擁有中等幼兒教育以上學(xué)歷專任教師的專業(yè)合格率達到70%，擁有幼兒教育?？埔陨蠈W(xué)歷的幼兒教師達到40%，擁有幼兒教育本科以上學(xué)歷的專任教師達到20%。切實加大幼兒教育投入，努力擴大公辦園的范圍和規(guī)模，建立以公辦為主體，公辦與民辦共舉的幼兒教育發(fā)展格局。絕大部分幼兒園沒有專職的保健醫(yī)和營養(yǎng)師。我區(qū)現(xiàn)有幼兒園教職工752人,其中專任教師526人，保育員60人，教職工與幼兒之比為1：11，專任教師與幼兒之比為1：15，比例偏低。許多民辦園不具備基本的辦園條件。幼兒園的規(guī)劃及布點與城市開發(fā)、建設(shè)、改造沒有同步進行，新建住宅區(qū)沒有配套建設(shè)幼兒園。公辦幼兒園收費最高平均每人每月726元；民辦幼兒園收費最高平均每人每月819元。保育員30人，占全區(qū)幼兒園保育員總數(shù)的50%。據(jù)2010年10月份統(tǒng)計數(shù)據(jù)，海勃灣地區(qū)現(xiàn)有幼兒園教職 工752人,其中專任教師526人，保育員60人，保教隊伍學(xué)歷合格率均為100%。一、海勃灣區(qū)學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀及面臨問題（一）基本情況 目前，海勃灣地區(qū)共有學(xué)前教育機構(gòu)59所，其中公辦幼兒園6所，民辦幼兒園53所。（三）整改提高階段（2013年9月—2013年12月）。幼兒教師培訓(xùn)率達100%。2013年8月底前，完成基建項目。幼兒教師、保育員、保健人員任職資格合格率達到80%，園長合格率100%。2011年開展縣第二小學(xué)附屬幼兒園及24所村級小學(xué)附屬幼兒園改擴建工作，建設(shè)校舍面積9900平方米，規(guī)劃投入資金792萬元，計劃2012年8月底前完成。2012年新建城廂鎮(zhèn)敏陽中心幼兒園、楊灣中心幼兒園、古潭鄉(xiāng)中心幼兒園、都結(jié)鄉(xiāng)中心幼兒園4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，建設(shè)面積19800平方米，建設(shè)資金3120萬元；縣直城東區(qū)幼兒園1所，建設(shè)面積7200平方米，建設(shè)資金1336萬元。2012年8月底前，完成擴建任務(wù)。四是通過各種媒體加強宣傳力度，形成全社會對學(xué)前教育高度重視的良好氛圍。教育部門要會同有關(guān)部門對學(xué)前教育三年行動計劃進展情況進行專項督查；要組織宣傳和推廣先進經(jīng)驗，對發(fā)展學(xué)前教育成績突出的單位予以表彰，營造全社會關(guān)心支持學(xué)前教育的良好氛圍。（七）建立激勵機制，調(diào)動各方工作積極性。制訂優(yōu)惠政策鼓勵社會力量投資辦園和捐資助園。各級政府要把學(xué)前教育經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，并及時撥付到位。（五）園舍建設(shè)經(jīng)費籌措。完善和落實幼兒園年檢制度，分類治理、妥善解決無證辦園問題，未取得辦園許可證和未辦理登記注冊手續(xù)，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。加強對園長、專業(yè)教師、保育員、保健員的崗位培訓(xùn)力度，到2013年實現(xiàn)教師培訓(xùn)率達100%，各崗位合格率達90%。（三）開展教師素質(zhì)提升工程。學(xué)前教育工作聯(lián)席會議設(shè)組長、副組長和成員。婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位要積極開展家庭教育、殘疾兒童早期教育的宣傳。物價、財政、教育部門要根據(jù)職責(zé)分工，加強幼兒園收費管理。發(fā)改部門要把學(xué)前教育納入全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，支持幼兒園建設(shè)發(fā)展。教育行政部門要完善各項政策，制定相關(guān)標準和準入要求，完善對幼兒園實行分類定級管理工作，加強對幼兒園保育教育工作的指導(dǎo)。七、保障措施（一）因地制宜，做好縣城幼兒園新建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村級幼兒園建設(shè)規(guī)劃，合理調(diào)整農(nóng)村幼兒園布局?？h城新建1所幼兒園，華僑管理區(qū)遷（新）1所幼兒園，建設(shè)12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園，改擴建縣第一小學(xué)、縣第二小學(xué)、縣第三小學(xué)、縣浪僑小學(xué)和72所村級小學(xué)附設(shè)幼兒園。（二）建立健全學(xué)前教育組織管理機構(gòu)，加強對學(xué)前教育的領(lǐng)導(dǎo)和管理。建立升級激勵制度，鼓勵創(chuàng)建具有特色與品牌的民辦幼兒園。積極探索通過政府購買服務(wù)的方式，對非營利性民辦幼兒園給予生均補貼，由當(dāng)?shù)刎斦峁┴斦睋?jù)，免征企業(yè)所得稅。充分利用中小學(xué)布局調(diào)整的富余資源和其他富余公共資源，優(yōu)先舉辦公辦幼兒園。四、主要任務(wù)（一）擴大學(xué)前教育資源，滿足幼兒入園需求。（四）按照國家標準配足幼兒教師，提高?？埔陨蠈W(xué)歷層次教師比例；幼兒教師、保育員、保健員任職資格合格率達到90%以上，達到自治區(qū)的標準；培養(yǎng)1—2名教師成為自治區(qū)級學(xué)科帶頭人，36名教師成為市級學(xué)科帶頭人。到2013年，我縣學(xué)前教育發(fā)展具體目標如下：（一）在縣城城東區(qū)新建1所縣直幼兒園，規(guī)模為800人；在華僑管理區(qū)利用管理區(qū)衛(wèi)生院舊址遷(新)建浪僑幼兒園，規(guī)模為1000人；改擴建縣幼兒園，規(guī)模為1200人；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1所以上獨立的公辦中心幼兒園；利用中小學(xué)布局調(diào)整閑置校舍大力發(fā)展村級幼兒園，改擴建76所小學(xué)附設(shè)幼兒園。完善幼兒園收費管理辦法。三、具體目標未來三年我縣將擴大學(xué)前教育資源，大力發(fā)展公辦幼兒園，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)工程。五是配齊配足幼兒教職工是發(fā)展學(xué)前教育的客觀要求?，F(xiàn)代青年農(nóng)民教育觀念不斷更新，對早期教育的認識不斷加強，加上我國推行計劃生育，孩子少，生活水平提高，希望孩子能從早期開始接受教育，奠定良好基礎(chǔ)。隨著縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程的加快，大量農(nóng)民進城購房或務(wù)工，導(dǎo)致縣城幼兒人數(shù)逐年遞增，縣城現(xiàn)有幼兒園遠遠不能滿足幼兒入園需求。(曹顯鈺、陳婉婉)隆安縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)隆安縣學(xué)前教育三年行動計劃（2011—2013年）的通知發(fā)布： | 時間：20111230 | 字體：【大 中 小】 | 打印鼠標滑過這里，就顯示信息標簽 主索引號007743210/201130928 發(fā)布機構(gòu)隆安縣人民政府辦公室副索引號LA112011027信息名稱隆安縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)隆安縣學(xué)前教育三年行動計劃（2011—2013年）的通知文號隆政辦發(fā)〔2011〕149號 生成日期20111230 內(nèi)容概述各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，隆安華僑管理區(qū)管委會，縣直各有關(guān)單位：經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《隆安縣學(xué)前教育三年行動計劃（2011—2013年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。落實責(zé)任，加大經(jīng)費投入保障，各級政府要將學(xué)前教育經(jīng)費列入財政預(yù)算，且不斷提高比例，建立學(xué)前教育資助制度，資助家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育。啟動實施學(xué)前教育三年行動計劃，落實學(xué)前教育公益性、普惠性。建立表彰機制，定期對發(fā)展學(xué)前教育成績突出的單位和個人予以表彰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園園長由縣教育體育局任命。開展學(xué)前教育研究，建立健全教研網(wǎng)絡(luò)，提升學(xué)前教育整體水平。民辦幼兒園根據(jù)教育、物價、財政部門審核的辦園成本確定收費標準，并報物價部門備案。嚴格執(zhí)行幼兒園審批，完善和落實幼兒園年檢制度，及時向社會公布幼兒園資源信息。公辦幼兒教師納入我縣中小學(xué)教師工資保障體系。大力開展以提高教育教學(xué)能力為重點的幼兒教師培訓(xùn)，建立每三年一周期的幼兒教師全員培訓(xùn)制度。小學(xué)附設(shè)幼兒園由所在小學(xué)在富余學(xué)科教師中選擇適合從事幼兒教育工作的教師，經(jīng)過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)合格后從事幼教工作。加強對民辦幼兒園的管理和指導(dǎo)，建立公辦、民辦幼兒園對口幫扶機制，開展靈活多樣的交流方式。XX年底前，全縣新建46所公辦幼兒園，增加公辦幼兒學(xué)位，提高公辦幼兒園學(xué)生數(shù)比例。切實履行政府責(zé)任，按照“預(yù)算有科目，增量有傾斜，投入有比例，撥款有標準，資助有制度”的“五有”要求，把學(xué)前教育事業(yè)費納入財政預(yù)算。按照《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》的有關(guān)要求，新建居住小區(qū)配套幼兒園與居住小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。把學(xué)前教育規(guī)劃納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃及社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，將學(xué)前教育規(guī)劃布局與中小學(xué)布局調(diào)整結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一規(guī)劃。（二）發(fā)展目標——XX年，新建公辦幼兒園15所（含1處縣實驗幼兒園、14處鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園），改建16所，全縣新增幼兒學(xué)位7470個，入園率達到76%。堅持“政府主導(dǎo)，公辦為主，民辦補充”的辦園體制，通過新建、改擴建幼兒園，接收城市小區(qū)配套幼兒園，資助具有公辦性質(zhì)的幼兒園等措施，不斷擴大公辦學(xué)前教育資源。堅持因地制宜，合理布局。二、指導(dǎo)思想和發(fā)展原則（一）指導(dǎo)思想堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進幼兒發(fā)展為目標，進一步深化體制機制改革與創(chuàng)新，規(guī)范發(fā)展城區(qū)學(xué)前教育，重點發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，擴大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源，促進學(xué)前教育規(guī)模與內(nèi)涵同步發(fā)展，為每個適齡兒童提供辦園條件基本均衡、入園機會基本均等的學(xué)前教育資源，不斷滿足人民群眾對學(xué)前教育的多元需求，切實保障幼兒健康快樂成長。近年來，縣委、縣政府對學(xué)前教育工作非常重視，制定出臺了一系列發(fā)展學(xué)前教育的政策措施，學(xué)前教育事業(yè)有了長足發(fā)展，學(xué)前教育整體水平和普及程度不斷提高。建立表彰機制，定期對發(fā)展學(xué)前教育成績突出的單位和個人予以表彰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園園長由縣教育體育局任命。開展學(xué)前教育研究，建立健全教研網(wǎng)絡(luò)，提升學(xué)前教育整體水平。民辦幼兒園根據(jù)教育、物價、財政部門審核的辦園成本確定收費標準，并報物價部門備案。嚴格執(zhí)行幼兒園審批，完善和落實幼兒園年檢制度，及時向社會公布幼兒園資源信息。公辦幼兒教師納入我縣中小學(xué)教師工資保障體系。大力開展以提高教育教學(xué)能力為重點的幼兒教師培訓(xùn)，建立每三年一周期的幼兒教師全員培訓(xùn)制度。小學(xué)附設(shè)幼兒園由所在小學(xué)在富余學(xué)科教師中選擇適合從事幼兒教育工作的教師，經(jīng)過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)合格后從事幼教工作。加強對民辦幼兒園的管理和指導(dǎo)，建立公辦、民辦幼兒園對口幫扶機制，開展靈活多樣的交流方式。XX年底前，全縣新建46所公辦幼兒園，增加公辦幼兒學(xué)位，提高公辦幼兒園學(xué)生數(shù)比例。切實履行政府責(zé)任，按照“預(yù)算有科目，增量有傾斜，投入有比例，撥款有標準，資助有制度”的“五有”要求，把學(xué)前教育事業(yè)費納入財政預(yù)算。按照《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》的有關(guān)要求，新建居住小區(qū)配套幼兒園與居住小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。把學(xué)前教育規(guī)劃納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃及社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，將學(xué)前教育規(guī)劃布局與中小學(xué)布局調(diào)整結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一規(guī)劃。(二)年度發(fā)展目標——20xx年，新建公辦幼兒園15所(含1處縣實驗幼兒園、14處鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園)，改建16所，全縣新增幼兒學(xué)位7470個，入園率達到76%。堅持“政府主導(dǎo)，公辦為主，民辦補充”的辦園體制，通過新建、改擴建幼兒園，接收城市小區(qū)配套幼兒園，資助具有公辦性質(zhì)的幼兒園等措施，不斷擴大公辦學(xué)前教育資源。堅持因地制宜，合理布局。(一)指導(dǎo)思想堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進幼兒發(fā)展為目標，進一步深化體制機制改革與創(chuàng)新，規(guī)范發(fā)展城區(qū)學(xué)前教育，重點發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，擴大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源，促進學(xué)前教育規(guī)模與內(nèi)涵同步發(fā)展，為每個適齡兒童提供辦園條件基本均衡、入園機會基本均等的學(xué)前教育資源，不斷滿足人民群眾對學(xué)前教育的多元需求，切實保障幼兒健康快樂成長。從全縣學(xué)前教育現(xiàn)狀來看，存在著一些突出問題：一是隨著我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民群眾對學(xué)前教育資源的需求不斷增加，優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源相對短缺。省示范幼兒園1所，市級一類幼兒園XXX所。為認真貫徹落實黨的十七屆五中全會、全國教育工作會議精神和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(XX—2020年)》、《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)