【正文】 物流企業(yè)也希望抓住機遇，實現(xiàn)自身結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，物流市場的專業(yè)細分加快，制造企業(yè)對物流服務需求的個性化要求越來越高。有些市、縣物流園區(qū)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不匹配，綜合性的園區(qū)建設(shè)較多，具有行業(yè)和地方特色的專業(yè)化園區(qū)相對較少，園區(qū)的服務功能低，定位不明確。物流企業(yè)專業(yè)化和精細化與供應鏈的一體化配套的服務水平不高，突出表現(xiàn)在小、散、亂，形不成規(guī)范化經(jīng)營和規(guī)?；l(fā)展，急待用統(tǒng)一的標準進行規(guī)范整合。有些運輸企業(yè)和物流公司由于沒有稅務發(fā)票的開票資質(zhì)，開據(jù)發(fā)票困難，有關(guān)政策尚未配套、落實不到位，便選擇政策優(yōu)惠的省份代開發(fā)票和注冊公司，造成地方稅源流失。第三，制造企業(yè)因剝離非核心物流業(yè)務造成稅負增加部分，同級財政等額予以扶持補助的政策得不到落實，主輔剝離積極性受影響。前者營業(yè)稅稅率為3％，后者為5％。據(jù)調(diào)查，運輸型物流企業(yè)2011年燃料成本和過路過橋費約占總費用的3040%，到2011年第一季度已經(jīng)上升占到了5565％，其中燃料成本占40%左右（運輸營業(yè)稅與新增加的燃油稅重疊），過路過橋費占20%左右；另外，%所得稅，企業(yè)無論是否有利潤，都要預征，并且存在只征不返的情況。但從調(diào)研情況看，有相當一部分物流企業(yè)和部門，對現(xiàn)代物流是為工農(nóng)商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供物資供應和保障的新的組織形式和新的組織技術(shù)，以信息化為支撐，整合生產(chǎn)資料供應、運輸、加工、倉儲、配送、包裝、金融服務、回流回收，以降低物流成本為目的，最終實現(xiàn)物流供應鏈一體化管理模式的概念不甚了解，內(nèi)涵掌握不夠系統(tǒng)，對現(xiàn)代物流在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)升級、提高服務業(yè)比重中的作用認識不到位，制約了物流資源和功能的釋放，束縛了物流服務水平的提升，不利于物流業(yè)的推進和發(fā)展。張裕集團實施物流外包產(chǎn)成品噸公里運價比過去下降了45%；山鋼集團推進水鐵聯(lián)運和供應鏈整合后，年降低物流成本3億元。近幾年來，按照省委、省政府二、三產(chǎn)業(yè)剝離工作的部署，加快推進制造企業(yè)釋放物流需求，剝離物流服務環(huán)節(jié)。物流信息化加快發(fā)展，倉儲管理、運輸管理、采購管理、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)得到普遍應用，從事物流業(yè)務的企業(yè)中有90%以上的建立了內(nèi)部局域網(wǎng)，20%針對部門級業(yè)務流程，企業(yè)資源計劃（erp）和供應鏈管理（scm）軟件應用開始普及，rfid等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在車輛監(jiān)管、物品定位管理、自動識別分揀、配載配送和路徑優(yōu)化技術(shù)等開始應用，出現(xiàn)了網(wǎng)上交易、金融、檢測、配送等集成化電子商務服務的信息平臺。從調(diào)研情況看，我省綜合運輸體系正在加快形成，多種運輸方式銜接的聯(lián)運、轉(zhuǎn)運樞紐規(guī)劃建設(shè)步伐加快，各地貫徹物流業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃，物流園區(qū)、物流中心建設(shè)進度加快。工農(nóng)商貿(mào)企業(yè)資源整合，專業(yè)化一體化物流供應鏈模式逐步形成，出現(xiàn)一批專業(yè)化物流企業(yè)，如以危險化學品物流為主的依廠物流、用國際集裝罐運輸化工產(chǎn)品的煙臺德華物流，以圖書物流為主的臨沂新華印刷物流集團等。東營市完善石化物流供應鏈建設(shè)，以港口、油田、煉油廠為基礎(chǔ)，加快推動石化產(chǎn)品的儲存、運輸?shù)裙湽芾?。物流企業(yè)向規(guī)范經(jīng)營和?；昭由欤瑢I(yè)化物流服務能力不斷增強。目前，全省80%以上的規(guī)模企業(yè)，采取多種方式，分離外包物流服務功能，建立了一大批以企業(yè)集團內(nèi)部服務為主，逐步面向社會服務的物流企業(yè)。%。對當前物流業(yè)發(fā)展過程中涉及到的政策環(huán)境、企業(yè)主輔分離、制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展以及影響物流業(yè)發(fā)展等方面的問題進行了調(diào)查摸底。支持重點高等院校與國內(nèi)外企業(yè)、行業(yè)、協(xié)會合作，通過采取物流人才定單式培養(yǎng)的方式，開展物流專業(yè)培訓和職業(yè)認證；以先進適應的現(xiàn)代物流知識為主，有針對性地培訓行業(yè)內(nèi)能夠統(tǒng)籌規(guī)劃和服務于物流管理的專業(yè)人才。物流標準化是加強物流管理的重要手段，信息化是現(xiàn)代物流業(yè)的重要支撐，政府有關(guān)部門要加大在這兩個領(lǐng)域的投入和引導?！笆濉笔俏沂“l(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵時期，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)物流社會化，物流業(yè)不僅要發(fā)揮支撐經(jīng)濟總量持續(xù)增長的作用，更要通過資源整合、供應鏈一體化運作，促進國民經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益的提高。（三）協(xié)調(diào)解決物流企業(yè)融資難問題。物流園區(qū)建設(shè)要從實際需要出發(fā)，充分考慮物流市場需求，把整合現(xiàn)有物流資源與新建物流項目有機結(jié)合，規(guī)劃建設(shè)一批布局合理、用地節(jié)約、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、經(jīng)營集約的大型物流園區(qū)（中心）。全面清理過路過橋費收費線路、標準及收費期限；嚴厲打擊公路“三亂”，免除企業(yè)不合理負擔；加快修訂大件運輸車等特種運輸車輛的標準，徹底解決特種運輸車輛超限限行、隨意罰款和“大車小標”問題；研究相關(guān)管理辦法，為城市配送車輛進城通行?？亢脱b卸作業(yè)提供便利；加快推進建立集裝箱多式聯(lián)運管理服務體系，支持甩掛運輸發(fā)展；制定最低運費保護限價政策，在運營稅中扣除燃油稅部分，優(yōu)化物流運價參照客運業(yè)制定貨運業(yè)燃料成本補貼制度。落實并完善稅收配套政策。因此，必須進一步優(yōu)化支持制造企業(yè)主輔分離的政策環(huán)境，落實《關(guān)于加快推動制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展的實施意見》（魯政辦發(fā)[2011]51號），采取切實措施，制定相關(guān)配套政策，加快推進制造企業(yè)主輔剝離，釋放物流服務的社會化需求，推動物流企業(yè)增強一體化的服務能力。物流企業(yè)也希望抓住機遇，實現(xiàn)自身結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，物流市場的專業(yè)細分加快，制造企業(yè)對物流服務需求的個性化要求越來越高。有些市、縣物流園區(qū)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不匹配，綜合性的園區(qū)建設(shè)較多，具有行業(yè)和地方特色的專業(yè)化園區(qū)相對較少，園區(qū)的服務功能低，定位不明確。物流企業(yè)專業(yè)化和精細化與供應鏈的一體化配套的服務水平不高，突出表現(xiàn)在小、散、亂，形不成規(guī)范化經(jīng)營和規(guī)模化發(fā)展，急待用統(tǒng)一的標準進行規(guī)范整合。有些運輸企業(yè)和物流公司由于沒有稅務發(fā)票的開票資質(zhì)，開據(jù)發(fā)票困難，有關(guān)政策尚未配套、落實不到位，便選擇政策優(yōu)惠的省份代開發(fā)票和注冊公司，造成地方稅源流失。第三，制造企業(yè)因剝離非核心物流業(yè)務造成稅負增加部分，同級財政等額予以扶持補助的政策得不到落實，主輔剝離積極性受影響。前者營業(yè)稅稅率為3％，后者為5％。據(jù)調(diào)查，運輸型物流企業(yè)2011年燃料成本和過路過橋費約占總費用的3040%，到2011年第一季度已經(jīng)上升占到了5565％，其中燃料成本占40%左右（運輸營業(yè)稅與新增加的燃油稅重疊），過路過橋費占20%左右；另外，%所得稅，企業(yè)無論是否有利潤，都要預征，并且存在只征不返的情況。但從調(diào)研情況看，有相當一部分物流企業(yè)和部門，對現(xiàn)代物流是為工農(nóng)商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供物資供應和保障的新的組織形式和新的組織技術(shù)，以信息化為支撐，整合生產(chǎn)資料供應、運輸、加工、倉儲、配送、包裝、金融服務、回流回收，以降低物流成本為目的，最終實現(xiàn)物流供應鏈一體化管理模式的概念不甚了解，內(nèi)涵掌握不夠系統(tǒng)，對現(xiàn)代物流在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)升級、提高服務業(yè)比重中的作用認識不到位，制約了物流資源和功能的釋放，束縛了物流服務水平的提升，不利于物流業(yè)的推進和發(fā)展。張裕集團實施物流外包產(chǎn)成品噸公里運價比過去下降了45%；山鋼集團推進水鐵聯(lián)運和供應鏈整合后，年降低物流成本3億元。近幾年來，按照省委、省政府二、三產(chǎn)業(yè)剝離工作的部署，加快推進制造企業(yè)釋放物流需求，剝離物流服務環(huán)節(jié)。物流信息化加快發(fā)展，倉儲管理、運輸管理、采購管理、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)得到普遍應用，從事物流業(yè)務的企業(yè)中有90%以上的建立了內(nèi)部局域網(wǎng)，20%針對部門級業(yè)務流程，企業(yè)資源計劃（erp）和供應鏈管理（scm）軟件應用開始普及，rfid等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在車輛監(jiān)管、物品定位管理、自動識別分揀、配載配送和路徑優(yōu)化技術(shù)等開始應用，出現(xiàn)了網(wǎng)上交易、金融、檢測、配送等集成化電子商務服務的信息平臺。從調(diào)研情況看，我省綜合運輸體系正在加快形成，多種運輸方式銜接的聯(lián)運、轉(zhuǎn)運樞紐規(guī)劃建設(shè)步伐加快，各地貫徹物流業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃，物流園區(qū)、物流中心建設(shè)進度加快。工農(nóng)商貿(mào)企業(yè)資源整合，專業(yè)化一體化物流供應鏈模式逐步形成，出現(xiàn)一批專業(yè)化物流企業(yè)，如以危險化學品物流為主的依廠物流、用國際集裝罐運輸化工產(chǎn)品的煙臺德華物流，以圖書物流為主的臨沂新華印刷物流集團等。東營市完善石化物流供應鏈建設(shè)，以港口、油田、煉油廠為基礎(chǔ)，加快推動石化產(chǎn)品的儲存、運輸?shù)裙湽芾?。物流企業(yè)向規(guī)范經(jīng)營和專化服務延伸，專業(yè)化物流服務能力不斷增強。目前，全省80%以上的規(guī)模企業(yè)，采取多種方式，分離外包物流服務功能，建立了一大批以企業(yè)集團內(nèi)部服務為主，逐步面向社會服務的物流企業(yè)。%。對當前物流業(yè)發(fā)展過程中涉及到的政策環(huán)境、企業(yè)主輔分離、制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展以及影響物流業(yè)發(fā)展等方面的問題進行了調(diào)查摸底。（六）積極培養(yǎng)和引進人才，加強隊伍建設(shè)。優(yōu)先支持多式聯(lián)運和轉(zhuǎn)運設(shè)施、物流園區(qū)、城市配送、大宗商品和農(nóng)村物流、制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展、物流標準和技術(shù)推廣、物流公共信息平臺、物流科技攻關(guān)及應急物流等國家鼓勵的項目。五是促進我市第三方物流業(yè)加快發(fā)展。二是整合個體運力。按照“政府推動，市場運作”的模式，依托優(yōu)勢企業(yè)，整合物流信息資源，構(gòu)建其覆蓋全市的物流信息公共服務平臺，實現(xiàn)物流信息的實時傳輸和發(fā)布、信息共享。港口：加大核心港區(qū)建設(shè)和改造力度，進一步提高其作業(yè)效率和通過能力，全面改造后方陸域和集疏港條件；開發(fā)江心洲左岸深水港區(qū)和太平府中小泊位新港港區(qū)，加強內(nèi)河航道的開發(fā)力度；加速與港區(qū)相關(guān)的公共通道和橋梁的建設(shè)，提高和確保港口集疏運能力。結(jié)合《國家物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》和將要出臺的各項鼓勵政策，把握我市具體實際，一方面從資源整合，節(jié)約集約著眼，高質(zhì)量編制物流發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化空間布局，明確發(fā)展目標；另一方面制定優(yōu)惠政策，加大扶持和引導力度。另一方面，原有交通、倉儲、裝卸等專業(yè)物流企業(yè)，綜合服務能力不強，不同程度地存在小的干不好，大的干不了，對生產(chǎn)企業(yè)吸引力不高。“人才匱乏”已成為制約企業(yè)發(fā)展的主要因素，物流專業(yè)從業(yè)人員的基本素質(zhì)不高、缺乏專業(yè)人員已經(jīng)成為我市物流發(fā)展的“硬傷”。調(diào)查表明，我市近300家交通運輸倉儲企業(yè)中，真正上規(guī)模、上檔次、能夠開展綜合性物流服務的企業(yè)沒有幾家，能夠提供特色服務的物流企業(yè)則更少，尤其缺乏大型現(xiàn)代物流企業(yè)；多數(shù)物流企業(yè)服務內(nèi)容大多停留在倉儲、運輸、搬運、貨物代理等低層次服務上，而增值空間較大的包裝、加工、供應鏈服務等業(yè)務則開展的相對較少；物流企業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)、管理水平上明顯偏低。目前馬鞍山市尚沒有一家物流企業(yè)使用條碼技術(shù)、電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)、射頻技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、自動化分揀設(shè)備等。從扶持力度來看：沒有建立專門的“物流業(yè)發(fā)展扶持資金”，支持物流業(yè)發(fā)展的土地、財稅、金融服務、招商引資等一系列政策尚未具體明確。全國貨運信息網(wǎng)在馬鞍山聯(lián)運公司設(shè)立了信息中心等。接入網(wǎng)光纜線路長度36746芯公里，長途電話交換機容量10665路端，具備了物流信息化的基礎(chǔ)條件，社會物流信息化得到一定程度的發(fā)展。從事交通運輸、倉儲的個體及企業(yè)數(shù)達1000多家，其中以物流企業(yè)名稱在工商部門注冊登記的有近200家，（在交通部門掛靠的物流公司148家，備案的物流企業(yè)16家），有9家外地物流公司在馬鞍山設(shè)立分公司或辦事處。兩大物流園區(qū)建設(shè)初具雛形。航空。依據(jù)河勢的穩(wěn)定性、水深、航道等條件，可以開港的岸線為22公里，除姑溪河上游2000米預留岸線為非深水岸線外，其余皆為深水岸線。市區(qū)對外公路主要有國道20省道313和31寧馬高速、馬蕪高速（沿江高速）等。境內(nèi)有貨運鐵路多條，主要服務于馬鋼和長江鋼鐵。（二）區(qū)位及基礎(chǔ)設(shè)施條件：我市臨江近海，緊鄰長三角地區(qū)，區(qū)域位置及交通設(shè)施基礎(chǔ)條件十分優(yōu)越。2008年，社會物流總額達115億元，%；物流業(yè)實現(xiàn)增加值33億元，增長6%，%，%。一、物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（一）物流總量馬鞍山是一個典型的以冶金壓延和加工制造業(yè)為主的重工業(yè)